县级公共图书馆免费开放之现状

齐才

摘要：2011年1月26日文化部、财政部联合发布了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（以下简称《意见》），正式发布公共图书馆免费开放政策，这是是党和政府的一项顺应民生的重大举措。在此新形势下，作为县级公共图书馆如何做好免费开放工作？如何使公共文化资源得到合理利用？怎样开展服务？让更多的群众走进图书馆，利用图书馆，是公共图书馆服务工作的一项挑战。

关键词：县级公共图书馆：免费开放

一、完善机制，健全制度

根据《文化部财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号），为实现公共图书馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，免费开放后，我馆结合实际情况制定了《沙雅县图书馆免费开放工作组织实施方案》、

《免费开放基本制度》、《免费开放管理制度》、《沙雅县图书馆专项资金管理办法》、《免费开放经费使用管理制度》、《免费开放活动计划》、《工作人员绩效考评办法》等相关制度。做到领导重视，任务明确，分工细化，措施得力，责任到位。及时成立免费开放领导小组，统筹协调，负责免费开服务活动的组织、督促工作。

二、创新机制，全面实施免费开放

沙雅县图书馆始终秉持“读者至上，服务第一”的服务理念，全心全意为民开展书刊免费阅览服务、免费办理借书证服务、信息查询服务、上网服务、延伸性服务、送书上门服务及其它辅助性服务。

1、创新服务。通过“问卷调查”、“读者座谈会”、“读者留言板”、“QQ读者服务群”、“读者活动”等多渠道加强与读者的互动，收集读者对图书馆工作的意见和建议，不断改进工作方法，积极开展图书推荐和宣传，创新图书馆导读和服务的方式，为读者提供方便、快捷、及时的服务。

2、多渠道增加馆藏量。为吸引更多群众走进图书馆、利用图书馆，沙雅县图书馆将增加馆藏量作为免费开放的重之重，通过多渠道、多方式、不断扩充图书种类。2015年在县委政府领导的支持下增加了价值12.6万元的图书4123册，订阅杂志219种，报刊42种。此外来自社会各界爱心捐赠价值3.5元的图书2480册。

3、全心全意为民服务。自免费开放以来，沙雅县图书馆始终坚持“开拓、创新”的服务原则，开展电影视听、展播展示、辅导讲座、交流培训、图书阅览等各类活动，新增读者2000余人，借阅量每年达5万人次，阅览量达4.5万册次，举办各种展览9次，各类专题讲座培训18场次，读者活动45场次，受益人数达5万余人。在人员不足的情况下，坚持每周开馆56小时，并保证周六、周日及节假日期间正常开馆。

三、面向基层，开展丰富多彩的读者活动

为进一步弘扬中华民族传统文化，丰富广大群众的业余文化生活，沙雅县图书馆开展各类读书活动，内容丰富，形式多样，极大程度满足了广大读者精神文化生活的需求。

（一）图书进村入户，便民服务点覆盖

l、送书下乡，图书进村入户。为改善基层图书缺乏状况，沙雅县图书馆开展了“以书为媒情系沙雅”、“庆祝世界读书日活动”、“美丽乡村和谐家园”等为主题系列送书下乡活动23场次，为各乡（镇）场送去了民族团结、林果栽培、种植养殖、科技、民间文学、“去极端化”宣传等方面的图书5800余册，实现了图书进村入户，丰富我县农牧民的业余文化生活，受益群众6.8万人。

2、期刊设点覆盖，便民服务1+1。为引导广大群众多读书、读好书，满足群众多样化、多层次、多方面的文化需求，沙雅县图书馆开展了“流动图书进单位、进社区、进部队、进基层”活动，为县医院、人武部、武警十七中队、信用社、工商银行等地设立了25个便民服务点，定期为各服务点送去了精心挑选适合广大党员群众阅读的各类特色图书、期刊1.2万册，价值2.3万元，内容涉及政治、经济、文艺、教育、体育、医疗保健、科技等多个领域。

3、专业指导，规范运作。为更好地流通图书，沙雅县图书馆举办乡基层图书室业务培训，重点对图书登记薄的填写、图书的分类编目、摆放、上架等内容进行了详细的讲解与示范。本年度培训辅导共计32次，受益群众2500余人。进一步加强了基层图书室规范化建设、标准化管理，确保图书室制度健全、台账规范、书籍摆放整齐合理，指导基层图书室借还书1.7万册次，借还书1.6万人次。

（二）以人为本，针对性服务深入人心

为充分发挥沙雅县图书馆教育人民、服务社会、促进文化大繁荣大发展的积极作用，不断丰富各族群众的文化生活。沙雅县图书馆针对不同人群开展了一系列喜闻乐见的群众性读者活动。

1、书香校园，快乐阅读。为关注更多的未成年人健康成长，吸引孩子们爱上阅读，爱上图书馆，从小树立爱国、爱党、爱家乡的正确价值观，沙雅县图书馆针对性地开展了“学雷锋”、“少儿经典”、“红色书籍”、“平安建设”等图书展，“快乐阅读伴我成长”、“民族团结手抄报”、“世界儿童读书日”、“读一本好书”以及“民族团结”、“热爱祖国热爱家乡”“我的书屋我的梦”征文比赛等18场次丰富多彩的校园文化活动，受益学生达1.5万。激发了青少年学生的读书热情，让他们喜爱阅读，喜欢学习，主动学习。

2、温馨家园，温暖身边人。为关爱老弱病残弱势群体，沙雅县图书馆开展“优秀图书进敬老院”、“敬老、文明、送关爱。“为弱势群体开展上门借还书服务”、“关爱孤寡老人守护空巢老人”等服务活动13场次，受益群众达1600余人。针对外来务工人员、特贫困家庭，图书馆开展“网络购票”、“微心愿送书包”、“下乡慰问困难家庭”等活动，为返乡期间的务工人员提供火车票查询、网购火车票等免费服务，给困难家庭送去必需的生活用品，讓外来务工人员、贫困家庭及微心愿的孩子感到社会的温暖和幸福。

3、书香沙雅，引领文化。针对大众的文化生活，沙雅县图书馆在全县范围内开展“迎新年”书画展、送春联、猜谜语等系列活动，以及“你选书我买单”、“爱心图书捐赠”、“悦圆中秋”、“以书会友相约沙雅共筑塔河梦”、“民汉联谊结对子”、“拥军筑和谐”、“送书进军营”等22场次活动，倡导全民远离牌桌，走出网吧，迈进书店，保障安全、爱党爱国、走向文明的社会新风尚，受益群众1.8万人。

各类主题教育活动的开展提高了图书资源的利用率，扩大了图书馆馆外宣传，同时还拉近了图书馆与读者之间的距离，彰显了图书馆以人为本的服务宗旨。

四、免费开放工作还存在的问题、原因及对策

沙雅县图书馆的免费开放工作虽然取得了一些成绩，但离我们的目标和读者的需求还有一定的差距，其问题主要表现在：图书馆事业发展缓慢：读者服务水平较低、服务形式较单一；基层文化建设有待进一步加强。

1、原因：一是人才队伍建设后续乏力，计算机信息管理、网络维护等方面人才奇缺，无法发挥县级支中心、乡镇村服务站点的作用。无法开展高质量图书馆服务工作。二是我馆目前按照自治区一级馆要求，我馆馆藏量远达不到标准，资金缺乏，采购图书举步维艰。三是基层图书室免费开放之功能未充分发挥。

2、对策：（1）进一步加强全馆党员和职工的思想政治工作，加强干部队伍的政治、业务学习，切实增强工作的积极性和主动性。（2）有效的利用图书馆信息平台扩大宣传，通过读者QQ服务群、微信平台、宣传牌、新书宣传、流动图书车送书下乡、发放宣传单以及读者活动大力宣传广大群众多读书、读好书爱读书的习惯，向读者展示图书馆日常工作进展状态，并开展图书推介和宣传，使服务读者方式多元化。（3）丰富文化活动，吸引读者走进图书馆、参与阅读，并在社会中形成阅读的良好风气。（4）争取自治区、县委政府及社会各界力量，购买新书，发挥社会力量进行爱心图书捐赠，进一步丰富馆藏，加大图书流通，加快推进文化惠民工程。（5）加强培训学习，提高服务质量。加大干部的业务学习，加强基层图书室的指导力度，使基层的图书室真正起到作用。（6）充分利用全国文化信息资源共享工程资源平台，使我馆作为全国文化信息资源共享沙雅县支中心，为广大读者提供更多丰富多彩的网络信息资源。。

总之，沙雅县图书馆免费开放工作在上级部门的重视、领导、精心策划下，进展顺利，成效显著。但还存在一定差距，有待进一步提高，我馆将在今后的工作中多措并举，全方位展示图书馆的形象，宣传公共图书馆的社会职能，增强公众利用、图书馆的意识，推动图书馆免费开放工作。