联网高速公路收费稽查问题研究

王晓玲

摘 要：近几年来，我国高速公路联网的规模在不断地扩大，社会针对收费稽查项目的运行机制的关注度在不断升高，如何有效处理高速公路偷逃通信费用的行为，成为了管理人员的工作重点，不仅要提高人工稽查的效率，也要大力发展联网办公模式，从而提升整体项目的优化运行。本文从联网高速公路收费稽查的内涵、机构设置、方法以及问题和处理方式四个层面分析了稽查问题，旨在为项目相关管理人员提供有效的研究建议，以供参考。

关键词：联网；高速公路；收费；稽查

针对于联网收费模式的稽查工作，主要依托的是计算机的收费系统，管理人员要严格按照实际的收费流程以及收费管理标准进行项目操作，并且要求管理人员强化针对收费人员以及车辆的管理，在联网收费管理过程中，不仅要对出口收费给予必要的稽查管理，也要集中强化对科技作弊手段的监管力度。在传统的收费管理项目中，管理人员对于规范化操作的研究和控制并没有切实奏效，加之不法车主的偷逃手段越来越高超，管理稽查措施只有更加的科技化，才能从根本上辅助管理人员进行稽查措施的升级，在实际管控过程中，要运行全方位多层次的检查和监督机制，确保在整体联网高速公路收费稽查项目的良性运行。

一、联网高速公路收费稽查机构设置

在实际项目管理方的划定范围内，主要分为省级收费中心稽查以及各联网收费单位稽查。前者是在省级收费中心根据实际的运行情况，组织联网稽查部门的工作人员进行的稽查项目，稽查项目的主要组成成员包括省中心稽查专职人员、各个联网高速公路收费管理单位稽查人员以及分段中心工作人员，集中开展路网收费稽查项目。后者是各个联网收费成员单位进行项目稽查，主要是由收费管理单位牵头，进行的内部稽查，并且能顺利参加中心组织的收费稽查工作。

二、联网高速公路收费稽查方法分析

联网稽查操作之所以被广泛应用，其项目优势是显而易见的，各级部门要积极利用项目处理机制以及系统的自动化智能结构，积极拓宽运行思路。

第一，现场稽查，主要是指科技系统不能对作弊行为进行及时的自动化审核和识别，需要借助人工或者是现场稽查人员直接处理，在实际项目运行过程中，尽管自动化识别机制对不法车主有一定的威慑力，但是由于系统内实际的记录信息还不是特别的完善，某些路段缺少摄像头，或者是录像资料没有声音等问题，需要现场稽查人员进行工作的细化处理[1]。

第二，抽样稽查。这是近几年针对收费员进行的项目考核，主要是突击检查收费员的实际操作，其中具体的项目包括综合操作失误率、入口发错卡等问题，利用的是视频资料或者是现场稽查人员的直接考核，目的是为了调查收费站的实际项目操作流程以及工作状态。

第三，实时稽查。主要是利用管理后台进行的智能化操作，特别是针对系统的异常情况，稽查人员要进行及时的技术核查，确保特殊情况下的操作能及时上传监控室了解确认，从而实现信息的对应。

第四，专项稽查。在高速公路稽查项目中，专项稽查主要针对的是某个特殊化的对象或者是内容进行项目稽查，例如，组织人员集中开展对冲岗逃费的车辆进行项目稽查，或者是对换卡逃费的车辆进行稽查等，在专项稽查运行时，稽查人员要事先对稽查管理项目中的矛盾进行分析，针对比较薄弱的项目集中整治。

三、联网高速公路收费问题及处理方式

在实际高速公路收费项目运行过程中，主要存在的问题包括偷漏通行费、作弊行为等，针对具体的项目问题，稽查人员要强化处理机制，确保具体问题具体分析。

第一，针对偷漏通行费问题。随着近几年我国高速公路范围不断扩展，公路管理中偷逃通行费的现象愈演愈烈，只有有效进行防范和杜绝，才能推动我国高速公路事业的良性发展[2]。在分析处理机制之前，首先要对高速公路发生的各种偷逃通行费逐个分析，才能在提高稽查技术的同时，建立健全具有针对性的稽查工作。在实际项目运行过程中，主要出现的偷逃通信费形式是假冒类、作弊类以及违规类等，管理人员要针对不同的问题进行有效的项目识别和认定，在人工现场稽查工作的配合下，优化运行管控机制和管理办法，确保对问题车辆及时纠察。

第二，针对事后稽查。在高速公路管理过程中，针对管理情况比较复杂问题，在公路运行实际现场很难取证，并且，项目处理人员也不能及时进行现场的实际判断，这会对车道的实际通行情况造成一定的延误，因此，需要直接转接给后台系统进行事后稽查。例如，比较常见的就是车辆倒卡逃费。管理人员要针对具体问题建立相应机制，确保在工作正常开展的前提下，工作正常运行。

四、结束语

综上所述，由于高速公路已经成为社会发展中不能获取的基础设施，管理人员要提升对于项目监管的重视程度，强化系统管理认知和问题处理机制，确保联网高速公路收费稽查项目的有效运行，在集中分析和指导的基础上，升级管控措施。总而言之，稽查人员要和项目管理人员共同努力，提升管理工作的时效性和可行性。

参考文献：

[1]彭利人，冯艳春.高速公路联网收费多路径通行费解决方案选择探讨[J].公路，2013，28（08）：155-158.

[2] 余丰茹，马奎杰，代小瑞等.基于全车牌识别的高速公路联网收费数据挖掘系统框架研究[J].公路与汽运，2014，25（04）：213-216.

[3]豆欢娣，杨柳.我国高速公路收费管理问题研究[J].交通企业管理，2014，29（5）：40-41.