群众家门口的检察官

郑义　许野

最近，江苏省淮安市淮安区人民检察院派驻席桥检察室主任孙云武领奖有点“忙”：检察室被淮安市检察院记集体三等功，被中共淮安区委评为含金量极高的“恩来窗口”，而孙云武个人被淮安区委政法委评为区首届“十佳政法干警”……这些荣誉的取得，是对他几年来扎实服务基层百姓的充分肯定。

实践中探索，检察室迅速声名鹊起

2013年7月，为了延伸检察触角，更好地为基层百姓服务，淮安区检察院在该区席桥镇设立了全区首家检察室。

在乡镇设立检察室是新生事物，做什么、怎么做都没有现成的样板。派谁来担负这样一个探路先锋的重任呢？

淮安区检察院党组经研究，将目、光落到军人出身的孙云武身上。2005年，孙云武从部队转业，来到淮安区检察院反贪局工作。短短几年时间内，他以军人特有的魄力和闯劲儿，很快在业务上崭露头角，并被提拔为反贪局侦查科副科长。淮安区检察院党组认为，乡镇检察室的工作具有很大的挑战性，孙云武去非常合适。

接到任命，孙云武有点迟疑。很多朋友也劝他不要去这样一个“冒险”的岗位。但是，在短暂的犹豫后，孙云武迅速打定了主意：这个担子一定要挑，而且一定要把它挑好！

2013年7月3日，在举行了简朴的挂牌仪式后，席桥检察室正式开门履职。但一开始，孙云武便遇到了一件尴尬的事：因为很多群众都不知道检察院是干什么的，更不清楚检察室的职能。有的群众以为检察室是乡镇党委、政府的下设部门。因为不了解，检察室“开业”后，门可罗雀，几天下来，竟然没有一位群众上门。而检察室几位干警也不知道该做些什么。

这可急坏了孙云武。他意识到，要想顺利开展工作，赢得群众支持和配合，让老百姓清楚检察室的职能是首要任务。为此，孙云武以图文并茂的形式，精心编制了一份介绍检察室职能的宣传单，并将检察室几位干警的电话、QQ号、民生诉求热线等全部公布在宣传单上。随后，每逢赶集日，孙云武便带着检察室干警到街上广发传单；为了引起群众的注意，他又在检察室门前醒目位置制作了宣传栏，在辖区各乡镇和村居重要路口，设置检察室职能宣传牌，悬挂宣传横幅。此外，经院党组同意，孙云武还在辖区内聘请了75名检察工作联络员，负责收集社情民意。

很快，孙云武的努力有了效果，检察室成立后的第一位“顾客”上门了。

一天上午9点左右，气温高达37摄氏度的室外热浪滚滚。一名怀抱幼儿的年轻少妇一脚跨进席桥检察室大门，急切地寻求孙云武的帮助。

原来，少妇姓王，因为家里急用钱，便向所在公司老板预支了1000元工资。不巧的是，小王预支工资后第三天，孩子突然生病，便在家照看孩子。老板认为小王故意骗自己的钱，便找到小王家，当场要求小王写下两张欠条，一张上写欠其1000元，另一张上写欠4000元，声称如果三天内不还钱，就按4000元欠账来算。因害怕自己被打，小王只得按照李老板的话打了两张欠条。

老板走后，小王越想越不对劲儿，又不知该如何是好。情急之下，小王想起了赶集时收到的席桥检察室的宣传单，上面写明免费咨询法律问题，于是，小王急匆匆地来到了检察室。

听了叙述，孙云武立即带着小王找到其老板了解隋况。老板见身着制服的检察官陪着小王前来，没敢再吓唬小王，收下了1000元欠款后，又在孙云武的“提示”下，将两张欠条还给了小王。

回到检察室，已经是中午，被这事困扰了几天的小王脸上露出了笑容。但冒着高温跑来跑去的孙云武，身上已经湿了一大片。

这件事很快在席桥镇百姓中传开，原来，家门口的这个检察室是为老百姓服务的！于是，前来咨询法律问题、举报有关线索的群众逐渐多了起来。

为规范检察室工作，孙云武随即借鉴其他地区的成功经验，制定了《受理来信来访工作制度》《检察室工作纪律》等一系列工作流程和规章制度，设计了《检察室工作日志》等台账资料，并将检察室干警的照片张贴在大厅显著位置，接受群众监督。每个月初，孙云武都要制订详细的工作计划。在他的努力下，席桥检察室各项工作有条不紊地开展起来。

竭诚服务，他将检察院搬到了百姓家门口

“热心为民廉明高效”“依法敢于监督为民善于调解”……走进席桥检察室，迎面看到墙上挂着一面面锦旗：匾额。它们以无声的语言，叙述着周边百姓对孙云武的感激之情。

2015年9月14日下午，一名身材魁梧的农民满脸焦急地走进席桥检察室，见到孙云武就激动地说道：“检察官同志，前几天我把邻居打伤了，但他先打我的，算是正当防卫吗？”孙云武立即给他倒了杯水，让他坐下来慢慢说。

原来，这名村民叫老董，前段时间，因为宅基地问题与邻居发生冲突，一拳打断了邻居的两根肋骨。当天上午，派出所电话传唤老董，告诉他可能要以涉嫌故意伤害罪对其刑事拘留。老董非常害怕，焦急之中，他看到了席桥检察室发放的宣传材料，便怀着试试看的想法赶过来咨询。

听完事情的详细经过后，孙云武耐心地告诉老董，根据他描述的事情经过，其行为已经涉嫌故意伤害罪。公安机关决定对其刑事拘留也是正常办案程序，如果得不到对方谅解，他肯定要负法律责任的。老董听后，十分害怕，请求孙云武出面帮助调解。孙云武当即答应一定尽力帮忙调解。

第二天上午，孙云武赶到派出所说明来意后，派出所民警立即带着孙云武找到双方当事人进行调解。起初，双方因碍于面子，加上赔偿金额一时不能达成协议，调解陷入僵局。但孙云武没有泄气，继续苦口婆心做双方工作，到中午12点多钟，双方终于达成谅解协议，握手言和，孙云武这才婉拒了老董的挽留，饥肠辘辘地回到检察室。当天下午，派出所根据有关法律规定，依法对该案予以撤销。

“我只是抱着试试看的心理去咨询一下，没想到孙主任就跟自家事一样，帮我尽力调解，让我免除了一场牢狱之灾。真心感谢他啊！”说起这件事，老董感激之情溢于言表。

但老董可能不知道，仅2015年，孙云武就帮群众解决生产生活热点、难点问题30余件，妥善处理群众来访50余人次，帮助群众解决法律纠纷20余件。

除了帮助解决群众上门求助的问题，孙云武还主动出击，带着检察室干警走村串户，将法律服务送到农民的田问地头、街头社区。农闲时节，孙云武带着法律小册子宣传法律知识，提醒农民依法化解纠纷，做好邻里团结，远离赌博等不良嗜好；春节临近，他则深入到辖区内的车间、工地，了解农民工工资发放隋况，遇到问题，及时伸出援手。

“让国家的各项惠农政策真正给农民带来实惠，让农民的正当权益得到保障，让农民申诉有门路，倾诉有去处。”这是孙云武经常挂在嘴边的一句话。他也用自己的行动，践行着自己的诺言。

席桥镇与淮安经济开发区相邻，民营企业较多。为这些企业提供法律服务就成了席桥检察室的另一项重要工作。

一天上午，淮安市井神钻采机具有限公司副总经理计永华来到席桥检察室寻求帮助。原来，他所在的公司到西安参加一个项目投标，但在提交投标资料时，因为缺少检察机关出具的公司无行贿犯罪记录的证明，投标材料被退了回来，而提交标书的截止时间为次日下午下班前。

接到西安的电话后，计永华立即赶到席桥检察室咨询。听了事情原委，孙云武当场打电话给院里负责查询工作的同志，请他们第一时间帮计永华办理查询手续。因为计永华是外地客商，对去淮安区检察院的路不熟悉，为了赶时间，孙云武又安排检察室驾驶员开车送计永华去院里办手续。在孙云武的帮助下，计永华很快拿到了无行贿记录证明，并用特快专递寄往千里之外的西安。

第二天，计永华公司喜中头标，拿下了2000万元的订单。消息传来，计永华激动万分，特意制作了一块牌匾送到孙云武手中，上书：“急事特办、101%真诚服务；喜中头标，感谢人民公仆！”

依法监督，让乡镇劲吹廉洁之风

法律监督是检察机关的立身之本。但对乡镇基层如何监督，却没有现成的经验。于是，孙云武带着检察室干警展开了密集的调研。

孙云武在调研中发现，随着新农村建设的推进和城市向农村扩展步伐的加快，农村基层职务犯罪呈高发态势。为此，孙云武专门请来淮安市检察院预防职务犯罪宣讲团，为辖区内带“长”的基层干部及会计进行宣讲教育。

为了把好农村“两委”人员入口关，在辖区“两委”换届选举过程中，孙云武带着检察室干警深入各行政村开展工作，对有问题和群众意见较大的候选人，及时向党委、政府提出按组织程序取消参选资格的建议。针对选举投票中可能发生的起哄闹事、宗派斗争、干扰自由投票等不稳定因素，孙云武提前分析隋况，督促派出所制定好应对措施，并主动与派出所一起到现场维护选举秩序。

在严把人口关、加强廉政教育的基础上，孙云武还充分发挥检察建议的作用，清除村“两委”中侵害群众切身利益的“苍蝇”。三年来，根据群众举报，经过相关部门调查核实，孙云武先后建议免去近十名村干部的职务。

2014年8月，孙云武在工作中了解到，该区钦工镇被列为国家级重点镇，省市财政拨付5000余万元用于该镇基础设施建设。为了确保这笔资金全部用于百姓福祉，防止工程建设过程中出现职务犯罪，孙云武立即主动与钦工镇党委、政府沟通联系，双方很快达成了共识，共同成立了预防职务犯罪领导小组。

不久，重点镇的各项工程依次启动，每一项工程的招标、施工，孙云武都全程参与监督。开工前，孙云武都会约谈相关人员进行廉政教育；工程建设中，对工程主要环节和重点岗位，开展有针对性的腐败风险点排查和预警。为了发动群众监督，孙云武还特意在建设单位、施工现场悬挂举报信箱，公布廉政举报热线电话，使工程建设置于群众的监督之下。针对重大节日期间是腐败易发多发时期的特点，孙云武还在中秋、春节到来前，约谈工程中标单位负责人及镇相关工程负责人进行专题廉政谈话，做到警钟长鸣。

截至2015年年底，钦工镇重点镇建设工程全部结束。由于监督到位，措施有力，各项工程都能顺利推进，没收到一件群众举报，没发生一起腐败案件，实现了“工程优质，干部优秀”的既定目标。

付出总有回报。席桥检察室揭牌履职近三年来，得到辖区群众和省市党政、检察系统领导的充分肯定。2013年10月，席桥检察室被淮安市检察院确定为全市派驻基层检察室工作推进会观摩现场并在会上作经验交流发言。2015年1月，席桥检察室以第一名成绩被淮安市检察院评为“优秀派驻基层检察室”；服务企业的事迹被中共淮安区委组织部和机关工委联合表彰为服务群众“十佳十优”实事。

责任编辑：呼满红