破碎化全球经济背景下的中国主张

刘琳

二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在浙江杭州举行。中国挑起G20领导人峰会主席国重任，展现出中国在全球经济治理中发挥话语权的智慧与能力。

G20峰会机制诞生于2008年全球金融危机风暴最紧要的时刻，其时，全体成员协力，营造世界经济企稳复苏局面，确立了二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。

现在，世界经济和国际经济合作又走到一个十分重要的转折点；世界经济如何摆脱长期的低迷不振，如何找到新的增长动力，各国经济政策又该如何有效协调……一系列新的经济命题需要经济治理与时俱进，推动G20从危机应对向长效治理机制转型。

在2015年召开的G20安塔利亚峰会上，国家主席习近平指出：二十国集团既要治标以求眼下稳增长，又要治本以谋长远添动力；既要落实好以往成果，又要凝聚新的共识；既要采取国内措施、做好自己的事，又要精诚合作、共同应对挑战。

杭州峰会将开启“结构改革”和“创新增长”两轮驱动，为世界经济“强劲、可持续和平衡增长”增加全新活力。其中，结构性改革明确了九大优先领域和指导原则，编制出衡量结构性改革进展的指标体系。峰会还将创新增长作为重点议题，以新工业革命、数字经济等为契机，挖掘世界经济的中长期发展潜力。

中国与G20各方携手，开辟国际金融架构的新格局。2016年7月于成都召开的G20财长和央行行长会议，形成了《迈向更稳定、更有韧性的国际金融架构的G20议程》，围绕扩大SDR的使用、增强全球金融安全网、推进国际货币基金组织（IMF）份额和治理改革等五个方面提出了一系列建议。在国际社会的广泛努力下，一个更加完善合理的国际金融治理架构有望形成。

2008年全球金融危机风暴以来，国际贸易和投资持续放缓，保护主义抬头、多边合作受阻、全球化进程减缓是其中的重要原因。G20杭州峰会力求激活贸易和投资两大引擎，为世界经济强劲、可持续和平衡增长增添新动力。

面对当前碎片化的全球经济，中国推出G20贸易部长会机制化建议，得到各成员的积极支持，贸易和投资被列入G20重要议程，G20贸易部长会议发表了首份《G20全球贸易增长战略》，《G20全球投资指导原则》为全球投资规则确立了总体框架，这在一定程度上会弥合全球投资治理一盘散沙的乱象。

占全球人口五分之四的发展中国家，是全球共同发展的基础。因此，中国把发展问题放在宏观政策协调的突出位置，推动G20成员率先制定落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，通过消除贫困和饥饿，实现公平、开放、全面、创新发展，为世界经济增长释放巨大的有效需求，以此来带动世界的包容和联动发展。

“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。”杭州峰会将共绘全球经济治理转型的新蓝图，推动构建创新、活力、联动、包容的世界经济。

（摘自《财经国家周刊》）