机关事业单位养老保险档案管理中应注意的问题

文/山东济宁市嘉祥县人社局机关事业保险处　杜曼丽

机关事业单位养老保险档案管理中应注意的问题

文/山东济宁市嘉祥县人社局机关事业保险处杜曼丽

伴随着市场经济的迅速发展与社会的不断进步，我国机关事业单位积极开展改革创新浪潮，而传统人事管理模式与养老保险业务已经无法满足时代发展的需求，因此，机关事业单位应当采用现代科学的手段来管理养老保险档案，以迎合信息化时代发展要求。

机关事业单位；养老保险；档案管理；注意问题

自国务院在2015年颁布机关事业单位养老保险的相关改革制度后，养老保险业务与退休待遇等问题逐渐受到社会民众的普遍重视。当前来说，国内企业职工养老保险档案管理方法仍然沿用传统管理模式，但是因为养老群体相对特殊，因此，必须要重视养老保险业务档案的管理。

一、社保档案信息开放问题

我国针对企业职工养老保险颁布了《机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程》（以下简称《规程》），文件中明确规定社保经办机构必须严格按照国家法律法规给予社保参保对象与行政管理部门提供社保各项信息查询服务。其中信息查询业务涉及国家安全与保密的人群，必须要通过专门方式来收集信息，然后再使用特殊记号进行标记。养老保险业务改革的主要群体包含有事业单位职工、依照公务员法规管理的单位和机关单位。根据国家体制和法律法规，改革群体主要是国家事业管理人员，直接由委员会管理其编制，对于职称与级别较高的国家领导干部，则由组织部门管理其人事档案。针对部分特殊职能单位必须要使用特殊的管理方式，可以使用半开放或者是不开放的管理方式，对于国家安全和保密部门的职工则无法完全开放其档案信息。同时对于部分职务与级别较高的国家领导，在建立其社保档案时就需要进行特殊处理，只有从档案存储源头抓起才能保证养老保险档案存储的规范性，以便更好地为参保对象提供各项信息查询服务，对于构建良好的政府形象与营造良好的社会环境有着重大帮助。

二、养老保险业务与电子档案结合的管理问题

养老保险业务改革的重心是优化公务员制度与事业单位人事管理制度，而养老保险档案管理作为事业单位人事管理基础，必须要引起重视，只有做好养老保险档案管理工作才能更好地展开人事管理工作。在《规定》中有明确表示，社保经办机构必须要严格按照国家法律法规与养老保险规定来数字化处理养老保险业务档案。社保经办机构在办理社保业务时可以直接生成数字化档案，便于档案信息的管理，避免出现社保业务和财务数据存在差异的现象。利用数字化技术和信息技术来记录档案信息和数据，有利于自动化核算养老保险待遇，有效提高信息查询质量和效率。此外，还可以充分利用全国服务标准化试点的优势，积极开展养老保险档案管理的规范化建设工作，构建完善和规范的管理制度，形成规范化和制度化的管理流程，从而提高档案管理的质量与效率。同时，还应在企业中实施标准管理制度，规范化社保参保流程，促使机关事业单位养老保险档案管理工作稳定进行。

三、业务改革前后养老保险档案资料比对问题

养老保险业务改革过程中面临着待遇计发的问题，机关事业单位职工历经十年过渡期。由于改革前后养老保险业务缴纳基数存在着变化，因此在改革过程中需要采用过渡性的方法。在十年过渡期中执行新老办法相互对比，坚持使用“保低限高”的原则，对于待遇计发的新办法中养老资金比老办法低，则需要按照老方法给予参保对象补齐，对于待遇计发的新办法中养老资金比老办法高，则需要对额外高出部分进行限制，确保养老资金维持稳定状态。根据养老保险《规程》中表示，在十年过渡期中社保经办机构需要定期审核社保申报自资料，其中审核内容包含有参保人出生年月、参加工作时间以及社保缴纳年限等，根据待遇计发的新老方法来计算养老资金，确保参保人员改革前后获得的养老资金不会产生太大变化。同时，社保经办机构还需要加大宣传养老保险档案管理工作，构成和谐和稳定的社会环境。因为养老保险工作与档案管理工作开展时间不长，同时养老保险档案管理工作宣传力度不足，导致许多参保对象不了解养老保险业务内容与相关规定，无法从根本上引起参保对象的重视，因此大力宣传养老保险业务与养老保险档案管理工作是非常有必要的。在核算参保人员待遇过程中，需要与财政管理部门和人社部门进行信息核对，如果在核对过程中发现参保档案资料不符合社保规定应当立即让参保人员补交资料，确保社保参保人员的基本权益。由于待遇计发问题直接关乎着参保人员自身的利益，因此受到参保人员乃至社会全体人员的高度重视。严格按照“保低限高”的原则展开管理工作，遵守国家法律法规政策与社保制度，保证参保人员的合法权益，对于构建和谐社会有着促进作用。

四、结束语

总而言之，近年来机关事业养老保险档案管理工作受到相关部门的普遍重视，通过分析养老保险档案存在问题并采用针对性措施进行解决，从某种角度上来说养老保险管理工作获得一定成就。但是伴随着养老保险业务不断拓展，社保经办机构的业务与工作量不断增多，导致社会保险工作面临着巨大的挑战。因此，为了做好社会养老保险工作，国家政府部门与社会保险部门应当要增强对职工养老保险档案的管理，确保养老保险参保对象的基本权益。

［1］武娟.养老机构档案管理的创新建议初探［J］.办公室业务，2016，（13）.

［2］张晓斌.机关事业单位数字化档案管理现状与优化对策［J］.办公室业务，2016，（06）.

［3］郭慧铭.探析机关事业单位养老保险制度改革——从泉州市市政工程管理处养老保险改革说起［J］.开封教育学院学报，2016，（07）.