浅析深化国企改革中如何加强党的领导与建设

文/国网江苏省电力公司昆山市供电公司 袁锦浩

浅析深化国企改革中如何加强党的领导与建设

文/国网江苏省电力公司昆山市供电公司 袁锦浩

随着改革开放的不断深入，国有企业在经济发展中的重要性日益凸现出来，这与党对企业的领导以及国有企业党的建设是分不开的，因此，在进一步深化国企改革的当下加强国有企业党的领导与建设十分有必要。本文就如何在深化国企改革的过程中进一步坚持党的领导、加强党的建设进行分析。

国有企业；深化改革；党的领导；党的建设

一、把坚持党的领导与建设同深化国企改革同步部署、同步推进

对于国有企业来说，坚持党的领导、加强党的建设是其发展过程中必须要遵循的政治原则，同时也是国企改革得以顺利推进的重要保障。就以往多次国企改革的过程中来看，每一次改革都会对国有企业的党建工作带来一定的冲击，在很大程度上使得国有企业的党建工作被削弱。在新一轮深化国企改革的浪潮中，应当抓好顶层设计，在改革初步阶段就应当将坚持党的领导作为企业发展的根本性原则，要将推进党的建设和进一步深化国企改革同步部署、同步设计以及同步推进，从而形成步调一致的顶层设计方案，这是坚持党的领导以及、加强党的建设的根本性保障。解决党群组织在人员编制、机构设置以及基层党组织建设过程中遇到的问题。

二、党的领导与建设要随着国有企业改革而不断创新

国有企业中党的领导应当做到分类别、分层次、分情况、分等级对待和把握，绝对不能“一手抓”和“一刀切”。第一，对于那些公共服务类的国有企业，应当将其看作是党管理企业的重点内容，要顾及这类企业自身的非企业特征以及自身的特殊性，党的领导可以通过直接领导的方式，企业的党组织可以与企业决策机构进行高度融合，这一类国有企业的党委能够充分发挥自身的领导核心作用。第二，对于那些以提升资本回报率、保值增值为目的的国有企业，党组织要发挥自身的政治核心作用，要做到党的有效监督、带头执行并参与决策。具体表现为：实现政治方向、经济绩效以及社会责任等多方面的结合与统一，所有者的领导与党的领导相结合，市场化遴选干部和党管干部相结合，企业文化和党的思想教育工作相结合；对于国有资本参股的国有企业，党组织要做好政治引领作用，要发挥好其在企业职工中的政治核心作用，要讲党的先进性建设以及思想政治教育放在重要的核心位置。

三、从法治层面为充分发挥国有企业方为政治核心作用提供支撑

在现代企业制度背景下，国有企业的党委组织应当充分发挥自身的政治核心作用，要通过支持监事会、董事会、经理层监督、执行以及决策的职责，同时依据带头执行、参与决策和有效监督的相关要求，有效实现国有企业党组织和法人治理结构的对接，将党组织的意图和决议有效落实到国有企业的所有工作环节之中。在深化国有企业改革的过程中，应当对相关法律法规进行完善，从法制层面将坚持党的领导与加强党的建设归入国有企业的治理架构中来，对国企党委的核心作用以及作用实现的路径加以明晰。比如在国有企业改革过程中，一旦出现大的问题就必须要经过董事会研讨决策，相关的干部问题就需要企业党委进行研究，关系到企业职工的问题就需要在职代会上进行讨论，所有的问题和重要事项都需要有党政主要领导参与，能够始终坚持党的领导、加强党的建设。

四、进一步优化现代企业制度下的领导架构

在当前现代化的企业制度背景下，企业党委发挥自身政治核心作用的方式主要是确保并监督国家以及党的相关政策法规在企业中得到贯彻执行，同时参与到企业重大问题的决策中来，积极落实党管人才以及党管干部的原则，要进一步加强党对人员的监督以及对企业的领导。从这一层面而言，国有企业董事会和企业党委的职责是相通的，由企业党委书记担任企业董事长，对于党委政治核心作用的发挥将会起到重要的推动作用；由董事长担任党委书记，会有助于企业董事长自身职责的更好履行。在深化国企改革的进程中，应当对现代企业制度下领导架构做进一步的优化，要积极倡导以及鼓励国有企业的董事长以及党委书记由一人担任。另外，还应当对思想认识做出统一，不管是“几驾马车”并行，都需要齐心协力往前走，不能割裂发展。

五、善于解决国企党建工作面临的新问题

在全面深化国有企业改革的过程中，因为企业属性与党政属性之间有一定的差异，这就使得两者在工作重点、基本思路以及工作方式等方面存在矛盾甚至是冲突，比如，企业经营管理目标和党建工作之间的矛盾、企业重点工作和党建重点工作的矛盾等，要对这些矛盾所带来的影响有深刻的认识，要正视这些矛盾，因为这些矛盾是正常的、是对立统一的，在全面深化国有企业改革的过程中，要对这些具体的问题和矛盾做深入的研究，要解决好全面深化国企改革中的这些突出矛盾与问题，将依法治企与党的制度优势相结合、将企业重大决策与党的思想优势相结合等，从而为进一步推动国有企业改革发展提供更为有力的政治保证。

六、结束语

综上所述，在以往国企改革的过程中，党的领导地位以及党的建设都会受到多多少少的冲击，在深化国企改革的浪潮中，要进一步加强党的领导与建设，就需要将党领导建设的科学化水平与企业的科学发展结合起来，必须在国有企业深化改革的过程中，逐步推进党的建设与领导，要防止出现虚化以及弱化党的领导，只有这样才能够使得国有企业深化改革进程中党组织自身的作用得到充分发挥，从而确保国有企业沿着正确、有序的方向发展。

[1]张小涛.国有企业在深化改革过程中如何加强体现党的领导作用[J].现代国企研究,2015(16).

[2]刘敏华.深化国有企业改革不能削弱党的领导[J].河北企业,2014(10).

[3]王金柱.如何在深化国企改革中加强党的领导和党的建设[J].中国党政干部论坛,2016(16).