提升土地档案管理效率的几点思考

文/吉林省辉南县国土资源局 刘丽

提升土地档案管理效率的几点思考

文/吉林省辉南县国土资源局 刘丽

土地档案管理具有一定的隐性特点，属于一项服务于现代社会、经济和民生的重要基础性工作，其表面的作用并不明显。尤其是在现代社会科技快速发展的背景下，土地档案管理的地位和作用也在一定程度上发生了较大的变化。本文通过具体论述提升土地档案管理效率的策略，有利于为土地档案资料利用提供重要的条件。

土地档案；管理策略；利用

在现代社会快速发展的背景下，土地档案管理工作也发生了非常明显的变化，推动土地档案管理必须革新传统的管理模式，以保证土地档案资料的真实性、客观性和完整性，从根本上提升土地档案管理的效率。

一、引进先进技术，提高土地档案信息化建设力度

（一）重视信息化技术利用。由于土地档案资料涉及范围广、类型繁多，所以为利用土地档案而进行查阅的难度较大。同时，整个土地档案管理的信息和程序繁杂，所以传统陈旧落后的档案管理模式已经无法满足现代土地档案管理的要求。因此，必须根据实际情况合理引进先进的信息技术，充分利用信息技术的功能优势，逐步形成系统的、集电脑检索和借阅为一体的土地档案管理程序。其中，在利用信息技术进行土地档案管理的过程中，不仅需要根据实际需求完善土地档案管理目录，而且还需要深入开发计算机检索工具。同时，还应该严格根据土地档案管理的内容，以及土地档案服务对象的需求，逐步形成具有较强实用性的土地档案管理检索系统，以便从根本上提升土地档案管理的效率，强化对纸质土地档案管理的保护作用。

（二）构建土地档案信息网站。在现代社会信息的管理中，土地档案是非常重要的组成部分，其根本目的就是为了服务社会。因此，为了从根本上提升土地档案的管理效率，还需要结合土地档案管理的需求构建土地档案信息网站，逐步改变以往的土地档案查阅资料的服务方式。尤其是针对一些跨省区的土地档案管理查询工作，以便能够从根本上降低土地档案的利用成本。

为了能够真正实现土地档案资料管理的远程服务，开发网上土地档案管理查询系统是一种较好的途径。目前，很多地区的国土资源局内部都已经根据自身的实际情况构建了财务管理系统，便于工作人员时刻查阅土地档案管理资料。同时，国土资源部门针对外部人员设置了完善统一的网络档案资料查阅平台。这样根据《土地登记资料公开查询办法》里面所涉及的内容，则能够为广大社会群众提供公开透明化的信息查询系统，以便人们能够在经过了网上的申请之后便可以直接获取一部分土地档案管理的资料信息。同时，还需要充分利用现代网络信息技术，积极展开更多有偿的咨询服务内容，以便能够为广大人民群众提供更多的土地档案资料，从而最大限度地发挥土地档案资料的作用，推动社会更好的向前发展。

二、强化档案工作人员业务培训，提供工作人员业务素养

档案管理工作人员业务水平和业务素养将直接决定土地档案管理工作的效率，所以必须强化土地档案管理工作人员的业务培训。一般优秀的土地档案管理人员具有较强的业务能力，善于从日常工作管理过程中吸取经验，找出良好的土地档案管理方法。其中，严格根据《档案法》的相关要求内容，在强化土地档案管理人员培训的过程中，应该坚持将“请进来”和“走出去”的培训方法有效结合起来。同时，在指导档案管理工作人员参与业务培训的过程中，应尽量邀请土地档案管理行业内部的专家进行授课，不断丰富土地档案管理工作人员的专业知识，以便能够更好地应对土地档案管理工作中出现的问题。

三、构建完善的管理制度，规范土地档案管理工作

在土地档案资料的实际管理过程中，相关工作人员应严格按照《档案管理规定实施细则》《县级土地管理档案分类方案》《土地管理档案案卷构成的一般要求》等内容制定完善的制度，以便能够更好地满足现代土地档案管理的实际要求。同时，应该坚持将管理责任落实到个人，让土地档案管理工作有章可循，以便推动土地档案管理工作能够朝着规范化和高效化的方向发展，从根本上提升土地档案管理的水平。

四、建立明确的档案数据库，保证原始资料的完整性

在土地档案管理过程中，应该全面分析土地档案的数据库，有效实现土地档案管理的影像和图片管理、维护，合理地将数据库的构建与地籍管理系统数据连接起来。同时，还应该通过扫描土地登记申请材料，更好地完成土地登记工作，逐步生成电子影像土地档案资料，以保障土地档案资料管理的完整性。

严格按照《土地档案管理法》和土地档案分类方案的要求，明确对各类土地档案管理的文件、材料、表格、图片和物件按照从总到分的方法进行合理分类。通常情况下，可以按照年度、问题、级别和保管期限4种进行划分，广泛搜集土地档案管理资料，避免发生土地档案资料出现遗漏和缺失的现象，从而保证原始资料的完整性。

五、结语

总而言之，在现代土地档案管理过程中，应该根据实际情况制定完善的土地管理制度，革新传统的土地档案管理方式，真正实现土地档案管理的信息化。只有这样才能够有效提升土地档案管理的效率，促使土地档案资料的价值被充分发挥出来。