一战后英法战略出发点上的分歧与影响

于 婧

一战后英法战略出发点上的分歧与影响

于 婧

一战后，英法两国面对各自的战略出发点，产生了较大的分歧，虽然这些分歧没有使两国的同盟破裂，但是对欧洲局势乃至之后的世界局势都产生了较大的影响。

一战 裁军会议 洛迦诺公约

一战以后，英国面对自己在国际事务中的战略收缩，在欧洲大陆保持势力均衡、维持现存的国际秩序就变得更加重要。与英国偏居一岛不同，法国身处欧洲争端的漩涡之中，地理位置的劣势造成了法国必然无法在欧洲争端中置身事外，面对德意法西斯的崛起，毗邻的法国受到了很大的威胁。英国不愿看到欧洲大陆只有一个大国，而法国人认为在只有德国永远受到限制的情况下才能获得安全，所以法国更不愿看到德国的迅速崛起，威胁自己的地位。

《凡尔赛和约》对德国的军备进行了严格的限制，协约国称这样做的目的是“推动所有国家普遍限制军备成为可能。”①国联盟约第八条也明确规定“联盟会员承允为维护和平起见，必须将本国军备减至最少之限度，以足以保卫国家之安全及共同实行国防义务为限。”②但是从《凡尔赛和约》订立直到裁军会议召开之前，协约国都没有履行过这个承诺。1920年，国联行政院曾成立了“临时混合委员会”处理裁军问题，英方代表提出了一个限制陆军的数字方案，即是把陆军以3万人为一个单位，按照各国的需求分配给若干个单位。这个方案一经提出，军事专家就以无法准确预估每一单位所能产生的潜在力量为理由进行了谴责，这个计划也随之流产，裁军问题便被搁置。

直到《洛迦诺公约》的签订、德国加入国联之后，才再次推动了裁军问题的运转。1929年，由于裁军问题的拖沓，德国人日益坚持，战胜国要么必须实践自己的诺言，要么就使德国也不必履行自己的承诺。德国政府不断在国联施加压力，要求在各国实现普遍裁军。1929年6月上任的由麦克唐纳领导的英国工党政府就支持德国人的想法。“大部分的英国人认为，大规模的军备本身就是战争的一个诱因，或者以另外一种方式来说——大规模的军备在实现缓和时期之前，会让混乱和误解酿成战争。”③“英国朝野上下弥漫着对德国百般纵容、对法国多方指责的气氛。”④产生这种想法一方面与英国战后盛行的和平主义观念有关，另一方面更是对大陆均势政策的坚决执行。麦克唐纳上任后，积极寻求裁军问题的解决，首先推动了伦敦海军会议的成功（但是这个成功并不包含法国在内）。“1929年12 月20日法国向英国呈送了一件长篇照会，再次强调法国对裁军的基本态度是以取得安全保证为条件，海军裁减须和陆军裁减统一起来考虑，要求地中海国家建立相互保障体系，订立互不侵犯协定，英国给法国的复照只是劝法国参加伦敦会议，对法国的建议则极力敷衍。”⑤1932年4月，麦克唐纳就明确表示：“由于国内公众舆论的压力，英国政府将不会再给法国提供附加的安全和军备援助方面承担的更多的义务。”⑥

希特勒上台后，英法在对待德国问题上的分歧更大。5月21日，希特勒发表所谓的十三点演说，其中说到：“英国在海上保护英帝国在世界的利益，德国为了自己的生存以及保障欧洲大陆的自由采取必要的手段，这两种同样都是重要的，我国政府决心维持与英国结成的关系，决意寻求一切办法来避免两国间再度发生战争。”⑦6月18日，《英德海军协定》正式签订。在协定中，英国允许德国拥有其百分之三十五比例的海军，实际上是让德国海军在欧洲海域建立优势。这协定是英国伙同德国公然破坏“凡尔赛和约”的卑劣行径，它宣告了斯特莱莎阵线的崩溃，同时也标志着英国由传统的均势外交向绥靖政策的转变。

《英德海军协定》签订后，英德关系处于友好的上升阶段，德国减少了与意大利的贸易往来，也并没有对国联对意大利的制裁提出异议，更让希特勒感到高兴的是斯特莱莎阵线的瓦解。英、法、意友谊被破坏，尤其是法国在形势上的孤立以及在舆论上的被动，是希特勒以法苏协定为借口来破坏洛迦诺公约的最佳时机。1935年5月的《法苏条约》，从一开始就被德国认为是完全针对它的军事联盟，并因此而认为该条约与《洛迦诺公约》相矛盾。1936 年3月7日，德国政府通知英国和比利时政府，《法苏条约》涉及的义务与法国在《洛迦诺公约》中保证承担的义务相违背，《洛迦诺公约》也就失去了其条约的实质意义，因此德国认为他不能再受这个条约的约束。就在同一天，德国军队重新占领了莱茵兰。

注释：

①［英］E.H.卡尔.两次世界大战期间的国际关系［J］.商务印书馆，2010（140）.

②国际条约集.世界知识出版社，1961：269.

③［英］A.J.P.泰勒.第二次世界大战的起源［J］.商务印书馆，1992（70）.

④［英］安东尼·艾登.艾登回忆录——面对独裁者［M］.商务印书馆，1977：94.

⑤葛宇心，尉迟浩.最近的国际纠纷［J］.中华书局，1930（78）.

⑥ Robert H Ferrell， Frank .B.Kellogg，Henry L.Stimson.，NewYork：Cooper Square Publishers，1963，p.270.

⑦ United States. Government Printing Office，Documents on German foreign policy 1918-1945， Series D （1937-1945）， vol .I，Washington：Govt Print Off，1949，p.246～247.

（作者单位：西南交通大学希望学院教务处）

于婧（1987-），女，汉族，硕士研究生，毕业于西北师范大学世界史专业。