突出重点 落实责任着力提高征兵工作质量效益

肖运洪

突出重点 落实责任着力提高征兵工作质量效益

肖运洪

内容提要：建设世界一流军队，必须征召优秀人才。征兵工作是国防和军队建设的重要组成部分，是巩固党的执政地位、维护国家安全与发展利益、提高部队战斗力的基础工程。新形势下，征兵工作面临一些新情况新问题，必须坚持高端站位、突出工作重点、强化组织领导，努力提高征兵工作质效。

征兵工作 宣传发动 落实责任

作者：肖运洪，广西军区司令员，少将

征兵工作是国防和军队建设的重要组成部分，是巩固党的执政地位、维护国家安全与发展利益、提高部队战斗力的基础工程。随着经济社会转型和新军事革命推进，征兵工作面临一些新情况新问题，必须采取有效措施，着力提高征兵工作思想认识。

一、坚持高端站位，充分认清征兵工作重大意义

认识的高度决定工作的力度，必须着力在统一思想、凝聚共识上下工夫见成效，切实强化全社会对征兵工作的重视程度。

兵者，国之大事。习主席深刻指出，没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，和平发展就没有保障。当前，我国正处在由大向强迈进的关键阶段，国家安全面临前所未有的风险和挑战，实现中华民族伟大复兴将遇到各种阻力。强国必强军，强军必强兵，强兵源于征兵。要站在政治和全局的高度认识征兵工作，始终将其作为强国兴军的基础工程、源头工程、造血工程，以对党的事业高度负责、对国家安危高度负责的精神，切实把这项严肃的政治任务抓紧抓好。

兵道，双赢要事。富国强军，要在得人。在国际经济格局深刻变化的大背景下，实现我国经济结构调整和转型升级，须臾离不开大量高素质人才的支撑。优秀青年参军入伍经过锤炼锻造，留在军队是国防建设的栋梁，回到地方是经济建设的骨干。必须站在人才富国、人才强军的高度来认识征兵工作，牢固树立“越是经济发展任务重，越要舍得输送人才到军队”的理念，走开“优秀青年到部队培养锻炼、再回地方投身各项建设”的良性循环道路，实现经济建设和国防建设的双赢共进。

兵胜，在于篡卒。先秦时代军事家就主张“兵之胜在于篡卒”。参军入伍是每个公民的神圣职责和光荣使命，也是报效祖国最直接的方式。随着军队调整改革向纵深推进，军队对人才需求更加强烈，为每名高素质青年提供了施展才华的难得平台，参军入伍不仅大有作为，更能实现强军理想。必须把高素质青年尤其是大学生作为征集重点，加强教育引导，努力营造“好男要当兵、强军有作为”的浓厚氛围，激发参军报国的荣誉感、成就感、获得感。

二、突出工作重点，着力提高征兵工作质量效益

提高征兵质量效益，必须探索特点规律，走创新驱动之路。

宣传发动要接地气。征兵工作能否高质量完成，宣传发动是前提，必须在增强效果上想办法、用实劲。口号要丰富生动。要把当兵尽义务、当兵很光荣、当兵能成才、当兵有优待的基本道理讲清讲透，使标语口号富有感染力和吸引力。典型要令人信服。要善于挖掘和宣扬身边优秀军人和复退军人事迹，用典型的力量引导青年崇尚军人、向往军营。导向要鲜明正确。要充分运用现代传媒手段，扎实推动以崇军尚武、依法服役为主的传媒触角进校园、到社区、入家庭，在全社会树立参军光荣的鲜明导向。

任务分配要算精细。征兵工作必须适应时代发展，运用大数据精确分配征集任务，彻底改变粗放型征兵模式。要算准潜力分布，把辖区的适龄青年、高中毕业生、大学生数量和分布摸清核准，建立潜力数据库，为分配任务提供科学依据。要算准兵役负担，改变凭常住人口分配任务的旧思维，综合潜力分布、经济发展水平，科学平衡各地区兵役负担。要算准“双控”指标，坚持以提高兵员质量为核心，科学确定大学生和高中、初中生征集比例，确保征集任务层层下达到基层、精确到个人。

关键环节要严把关。抓好征兵工作，关键要把好三关。体格检查要堵漏洞。要采取医保系统筛查和走村入户摸排的方式，查准应征青年病史，切实把隐性疾病人员排除在外。政治考核要求深入。既要强化公安部门主体责任，又要发挥好基层党组织情况熟、线索多、联系密的优势，采取走村串户、进校入班、联审联查等方法，摸清应征青年现实表现，切实把好的挑选出来、把差的排除出去。审批定兵要讲公开。除公开标准条件、“双合格”青年名单等信息外，还要及时公开定兵名单和定兵理由，树立“凭素质当兵”的鲜明导向。

送兵入伍要显真情。适龄青年代表家乡参军入伍，必须受到家乡的关怀优待。领导干部要真关怀。县（市区）要召开入伍批准大会，书记或县（市区）长要亲自颁发入伍批准通知书，与入伍青年逐一单独合影。职能部门要真服务。要持续推行“光荣军属”牌、立功喜报、优待金通知书送进家门活动，统筹安排建军节、春节等重要时节走访慰问，让入伍青年和家长切实感受到“一人当兵、全家光荣”的荣誉。家乡嘱托要真暖心。要为新兵精心制作一份带有家乡人民嘱托的入伍纪念品，激励他们安心服役、建功立业。

三、强化组织领导，全力推动征兵工作有效落实

克服征兵困难，完成征兵任务，需要发挥好党政军一体的政治优势、制度优势和组织优势，形成统一领导、分工明确、责任到位、齐抓共管的良好局面。

领导要强。要坚决克服军队改革和地方换届带来的领导力量不足的问题，把征兵作为第三季度的中心工作，作为开展“三严三实”和“两学一做”活动的实践载体，军地主要领导要亲自过问，分管领导要亲力亲为，深入一线抓落实解难题，确保任何时候都能组织到位、力量到位、保障到位。

责任要清。地方政府要担起完成征兵任务之责，兵役机关要担起确保征兵质量之责。对征兵“五率”拖后腿的，要逐级约谈整改；对完不成征兵任务的，要追究地方政府和相关领导责任；对兵员质量出问题的，要追究兵役机关领导和具体工作人员责任。以权责的明晰促进工作的落实。

作风要实。要着力纠治宣传发动不动心思的懒惰作风、任务分配不求精细的马虎作风、体检政考不求深入的漂浮作风、检查督导不察实情的官僚作风，不断强化问题导向，真正扑下身子、沉到基层，做实做细做足潜力摸底、宣传发动、政策解读、体检政审等基础工作，切实以“严”“实”作风提升征兵效益。

（责任编辑：郑 宁）

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ISSN1002-4484（2016）11-0047-02