检察官职业道德建设途径探析

张乾+�オ�

摘要：检察官职业素养和道德水平的高低直接决定着检察职能的有效发挥，面临司法体制改革的大背景，如何进一步加强检察官职业道德建设，确保公正廉洁司法尤为重要。本文从我国检察官职业道德存在的问题入手，提出具体路径，期望发挥一些建设性作用。

关键词：检察官；职业道德；建设

一、检察职业道德内涵分析

社会上的职业多种多样，每种职业都有一定的职业道德，而检察官作为一种专业性较强的法律职业也有其特殊的职业道德要求和标准。理论界对其基本内涵虽有不同认识，但理念是共同的，主要是指以检察官为主体的所有检察人员在从事检察职业活动中，应该遵循的行为规范和应该具备的道德品质，以及调整检察官与各种社会关系的道德规范的总和，是对检察职业的一种特殊要求。因此，检察官职业道德是专门对检察官的行为进行规范的特殊要求，是一种特殊的职业道德标准。

二、检察职业道德建设存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题

1、检察职业道德的要求不够详细。目前我国的《检察官法》、《检察官职业道德规范》等法规对检察官职业道德均做出了原则性规定，但内容还不够明确、具体，有些监督、考核、奖惩等方面的规定缺失。

2、检察职业道德建设的机制不完善。在人财物上，完全由同级政府所控制，易受地方干涉；在设置上，基本上与行政区划相对应，影响了检察机关法律监督效能的发挥。

3、检察职业道德建设缺乏有效监督、考核方法单一，大部分考核仍按照行政公务员的要求和标准，道德上的失职行为并未真正纳入考核范畴，且职业道德教育培训缺乏针对性，影响了检察职能的充分发挥。

（二）原因分析

1、理论研究未与时俱进。职业道德建设理念明显滞后，很多地方仍然靠传统的思想政治工作来加强职业道德建设，流于形式现象比较严重。

2、在社会急剧变革与转型时期，一些负面的价值取向比如拜金主义、享乐主义，在一定程度上了腐蚀了职业道德，包括检察职业道德；随着检察机关新进人员背景的多样性，导致价值取向、职业素养、经验阅历、个人欲求出现多元化现象，由于监督考核手段缺乏，极易使检察职业道德建设产生盲区。

三、检察职业道德建设的途径探析

我国检察职业道德重构的具体途径

在当前司法体制改革的大背景下，进一步重构检察职业道德并提升检察官职业素养对于促进公正司法、提升司法公信力意义重大，因此加强检察职业道德建设需要我们探寻多种途径，构建长效机制，不断推动检察职业道德建设的科学发展。

1、检察职业道德建设的基础是确立科学的理念。科学的理念包括正确的检察职业人生观、价值观、高尚的道德品质等，要通过科学的职业理念引导检察官增强职业主体意识，培养职业荣誉感，强化法律信仰，职业主体意识的增强和荣誉感的培养需要进一步提高检察官的政治地位，需要广大检察官对职业有理性的认识和高尚的追求，要注重强化检察官的法律信仰，让检察官逐步确立“唯法至上”的理念，逐步把法律信仰作为基本的职业价值观，把维护法律尊严作为终身的职业追求。因此，要通过科学的职业理念引导广大检察官树立正确的职业价值观、人生观、高尚的职业道德情操，促进检察官用自己的实际行动自觉维护群体的良好形象，为检察职业道德建设打下坚实基础。

2、检察职业道德建设的关键是健全的保障制度。检察官作为行使法律监督职能的具体实施者，其职业具有很强的专业性，更需要健全的职位、待遇、职权等方面的保障，这样才能免除检察官行使职权的后顾之忧，才能确保检察官依法独立公正行使检察权。首先要借鉴国外经验，提高检察官任职门槛，建立精英化职业群体，去行政化，完善检察官的选任制度，将法律素质和道德修养纳入任职要求。其次要建立健全的检察职业地位、权力及待遇保障机制，根据检察职业的专业性、精英化特点，实行检察官终身制，确保检察官职业地位的崇高性；在司法体制改革过程中，要建立检察权行使的保障制度，确保检察官依法独立公正行使检察权，实现检察权的独立及检察官人格的独立；检察职业素养的提升离不开物质基础的保障，司法权属于中央事权，应该由中央统一保障检察官的物质待遇，待遇的高低直接关系到检察官的生活和利益，要逐步提高待遇，逐步实行高薪养廉，解决检察官的后顾之忧，才能使检察官不被物质利益所诱惑，进而促进检察职业道德的建设。

3、检察职业道德建设的保障是完善相关的考核、培训、奖惩、监督制度。检察官的职业角色是法律监督者，其职业道德素养的高低直接关系到国家法律的统一正确实施，因此有必要建立科学的考核、培训机制，充分发挥外部监督的作用，这是提升检察官职业素养、促进公正廉洁执法的有效途径。首先要完善检察官职业道德教育培训内容，《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》对检察官职业道德的基本内容归纳为：忠诚、公正、清廉、文明，要继续加强检察职业道德基本内容的培训学习，不断强化检察官的职业信念、价值追求、道德行为和职业操守，强化检察官对法律的绝对信仰，形成正确的价值取向，使职业道德准则的相关内容内化为检察官的自我认识、自身努力和自觉遵守。其次要完善检察官职业道德考核、奖惩及监督制度，《检察官职业道德基本准则（试行）》总则中虽对奖惩激励原则作了规定，但是有待进一步细化，在检察机关内部应该建立相应的职业道德考核奖惩机构，明确考核制度，要将检察职业道德评价纳入年度考核，并将考核结果作为检察官提拔任用的重要依据，通过内部的考核监督促进检察官坚守职业道德底线；检察官作为法律监督者，更要接受监督，要自觉接受外部监督，通过舆论、党委、人大、人民群众的监督展示自身良好的形象和素养，要在检务公开中主动征求社会各界对检察官职业道德的意见建议，发现自身存在的问题，在自律与他律的结合中进一步规范自身的行为，逐步树立崇高的职业道德。

四、结论

检察职业道德是检察官必须具备的职业操守，是检察官对国家和社会所担负的道德义务和责任。检察官作为保证法律统一正确实施的监督者，职业道德素质的高低直接影响到检察职能的发挥，关系到社会的公平正义。因此，加强对检察官职业道德建设途径的研究，能够推动广大检察官自觉注重提升职业素养，进而促进公正廉洁文明执法，为检察工作的科学发展、为社会公平正义的实现提供有力人才保障。

[参考文献]

[1] 王淑和.检察官职业道德建设研究[D].首都师范大学硕士学位论文，2006年10月.

[2] 张智辉、杨诚.检察官作用与准则比较研究[M].检察出版社2002年版.

[3] 最高人民检察院政治部.检察官职业道德读本[M].中国检察出版社2010年2月.

[4]李美一、刘和忠.加强检察官职业道德建设的途径研究[J].北华大学学报（社会科学版），2013年第4期.

[5] 赵毓生.如何加强检察官的职业道德建设[Z]，www.xzbu.com，2016年9月10日访问.

[6] 孟映.检察职业道德建设与检察改革.山东检察文化网， 2016年9月10日访问.

[7] 张惠保.论检察改革中重构检察职业道德建设新体系，山东检察文化网，2016年9月10日访问.

（作者单位：山东省人民检察院铁路运输分院，山东 济南 250031）