用“积分制”党员发展模式严把党员“入口关”

王锋　钟文彬　万珊　王静　朱武

【摘 要】多数高校都把大学生党员的“具体标准”定位在较为模糊的制度建设上，在发展党员的工作中出现标准不一，要求不同、随意性大的状况。本文着重探讨一个问题——如何使党员组织发展工作，逐渐规范化、制度化，改变在学生党员发展工作中标准不一、随意性大的现状。

【关键词】积分制；党员发展；入口关；新模式

近年来，中共中央办公厅连续印发《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》两个文件；习总书记亲自主持中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，表明了我党对新时期党建工作的高度重视，体现了党在新形势下坚持高标准，严要求，提高党员发展和管理工作科学化水平的决心。

目前，多数高校的普遍做法是按照《党章》和《细则》规定的原则性要求，根据各自的理解来发展党员，发展过程中标准模糊，随意性大，很难实现精准定位。为进一步做好党员发展工作，提高党务工作科学化水平，我通过几年的探索与实践，在学生党员发展工作中形成了具有一定特色“积分制”党员发展模式，通过推行发展党员积分考察制这一做法，打破传统的党员发展模式的随意性、主观性，大大提高了发展党员的标准，可一定程度地从源头上把好党员“入口关”。

1 积分标准项目化

规定入党发展对象的考察内容包括政治觉悟、思想品质、参与党内活动、学习培训、社会工作、服务奉献、组织考察、学习成绩、获得奖励等方面。考察评分标准分为基础分、减分、加分三个项目。

在基础分中，思想政治品质占30分，考察积极分子是否在思想、政治和实际工作中起模范作用；参与党内活动、社会工作和志愿活动占20分，鼓励入党积极分子积极参与听党课、学习培训等党内生活，自觉投身社会服务在学生中发挥先锋模范带头作用；组织考察占30分，主要考察入党积极分子的年龄、入党动机、政治立场以及考察期内的组织纪律、生活表现等综合情况；学习生活表现占20分，主要考察学习成绩、学习态度、生活作风等情况，鼓励入党积极分子勤俭朴素、努力学习科学文化知识，提高实践技能。

2 加减分项导向化

“积分制”党员发展模式的最终目的是挑选优秀的学生加入中国共产党，所以，在积分设置的过程中应具有旗帜鲜明的社会主义导向相性。加分项和减分项的设置明确对见义勇为、志愿服务、担任班干、荣誉奖励等符合社会主义价值取向，宣扬正能量的行为，经支部确认，按照不同类别给予适当加分；对违反诚信、文明缺失、迟到缺勤、补考重修、批评处分等不符合社会主义价值取向，造成负面影响的行为，按照不同程度给予相应扣分。

鼓励弘扬正能量，对见义勇、获得重大奖项或荣誉等，能带来积极社会反响的行为，在设置加分时的分值会大大高于普通事迹；对违反诚信、文明缺失等产生较大负面影响的行为，其扣分的分值也会较大，而对违反法律法规和基本伦理道德的行为，如偷窃、考试作弊等，则采取一票否决并取消入党积极分子资格。

3 考察流程严谨化

为保证入党积极分子队伍质量，提高入党积极分子整体素质，在确定年度发展计划的入党积极分子时，实行“一推一考一评”制度。“一推”，入党积极分子必须经过党支部推荐、考察、表决通过，其中推荐党员和群众人数不得低于9人；“一考”，学生党总支统一对入党积极分子开展党的基本知识培训和闭卷考试，其中成绩低于85分的不纳入本年度发展计划；“一评”根据积极分子在政治觉悟、思想品质、参与党内活动、学习培训、社会工作、服务奉献、组织考察、学习成绩、荣誉奖励等情况等多方面进行严格考评，对经过推荐产生的入党积极分子初步人选按照不低于80%的比例进行择优选择。经过考评筛选获党支部确定为入党积极分子的对象，列入党支部年度发展计划，并从确定为入党积极分子时起实行积分制管理。

积分登记按照“一人一表”的要求，为每一名积分考察对象建立一份《党员发展积分考察表》。党支部成立由党支部书记、群众代表和培养联系人组成的积分考评小组，每季度召开1次积分评议会议。会议内容包括个人陈述积分申请、积分考评登记小组对积分依据进行核实、经过集体评议对入党积极分子本季度得分进行打分三个环节。会后在党务公开栏内对积分评议结果进行公示，公示期不少于7天，确保发展党员考察方式的科学性和公信力。

4 管理过程规范化

责任明确。安排专人负责积分制管理工作，作为直接责任人，统筹协调好积分管理工作的具体事项；党支部书记作为实行入党积极分子积分制管理工作的第一责任人，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理，确保积分管理工作顺利推进。规范运作。积分制管理工作要严格按照程序规范运行，入党积极分子应服从并正确对待党组织的积分结论，积分考评登记小组也应认真核实入党积极分子的积分表现，不得利用职务便利篡改积分结论或者干扰积分评议活动。从严监督。党支部每季度对实行积分制管理工作开展情况进行自查及检查，及时总结经验，研究解决问题。积分登记要实事求是，不得弄虚作假。积分评议活动，应详实记录，并在党务公开栏内进行公示，接受监督，鞭策入党积极分子自觉走在各项工作的前列，提高各方面能力和素质。

5 积分运用科学化

支部根据积分结果，对入党积极分子实行动态管理，科学化运用。积分情况作为列入发展对象的重要依据。按照考察分数从高至低择优确定入党发展对象，考察综合得分低于60分的，不能确定为发展对象。对未作为发展对象的入党积极分子则继续培养，重新积分考察。培养时间在一年以上、积分达到85分以上的入党积极分子可按有关程序确定为发展对象，对获得80分以上，但未纳入当年发展对象的则继续培养，第二年在上一年得分（必须达到60分）上另加5分。

“积分制”党员发展模式明确了考察评分项目，将指标变虚为实，增强了发展党员考察的可操作性，让我们在发展党员的时候有了一把尺子，事实证明，同以往相比，通过积分制确定的发展对象在综合素质上有明显的提升，发展对象均具有较高的政治素质和政策理论水平，在参与所属支部的党内生活、群团生活以及志愿服务等方面表现都比较突出。但是，“积分制”也不是万能的，它也还有不少局限性，还需要通过很长时间的不断实践、总结、改进，不断完善，最终才能发挥它的真正的效用。可以确定的是，积分制的提出无疑为学生党员的组织发展工作，朝标准化、规范化、制度化、科学化的方向发展提供了一条全新的、可行的道路。

[责任编辑：朱丽娜]