构建安全生产长效机制促进粮食企业安全升级

文/刘英林

构建安全生产长效机制促进粮食企业安全升级

文/刘英林

当前，粮食企业库存量高，储粮形态多，收储、去库存作业频繁，且多数依靠外包作业，安全隐患凸显。尤其是私营企业谋取经济利益最大化，消防安全投入不足，员工安全意识差，思想认识不到位。如何构建安全消防长效机制，促进粮食企业安全升级，是目前粮食行业安全监管的一项重要课题。

一、强化红线意识，发展决不能以牺牲人的生命为代价

遏制安全生产事故，必须珍重每一天，警觉每一步，抓紧每一时，必须拧紧思想开关，必须把遏制安全生产事故摆到更加突出位置。因为安全消防事故是当前粮食企业最突出的问题，也是各级政府要求重点解决的问题，粮食企业必须以突出问题为牵引，找出“痛点”，瞄准“靶心”，牵住“牛鼻子”，防范各类事故的发生。粮食企业要结合安全消防事故的规律特点，科学总结成功经验，深刻反思教训，抓住关键时段、关键企业、关键环节，从构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监督检查力度、加强源头治理、提高应急处置能力方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，采取有针对性的措施，对症下药、精准发力，在安全事故危害上见到实效。强化红线意识，主要在企业安全主体责任的落实，还要紧紧依靠企业员工的安全自觉性，坚持底线、红线、生命线，形成齐抓共管、系统治理、良性运行的生动局面，才能除大隐患，防大事故。

笔者在2015年5月参加松原市粮食库存检查中，华粮集团松原粮食中转库，库内二条铁路运输专线，库存近20万吨，年中转量达200万吨。该库在粮食安全消防工作中切实做到了“严、细、实”，其企业文化包含安全文化——“遵章是企业的先导，违章是事故的前兆”，形成了安全文化氛围。安全问题没有任何一件隐患小到可以忽略，也没有任何一个安全生产细节细到可以忽略。粮食企业要认真预测、预知和分析危险，减少控制和消除风险。从粮库各处加强安全意识，如门卫值班室和消防车比邻，值班人员都应有驾驶证，消防车钥匙挂在固定位置，遇有突发事件利用对讲机5分钟之内到达事故现场；千吨囤立式爬梯设有安全移动防护装置，当人系好安全移动防护装置后，移动防护装置随人的移动而移动，遇有登空垂直降落，人的脚距离地面30公分等。

二、加强安全知识技能培训，发挥全体员工的安全主观作用

打造安全型粮食企业，必须将安全理念落实到每一项安全生产工作中，涵盖到生产管理系统各个环节中。员工是实现企业安全的核心要素，一要具备“我要安全”的思想，促使从事一线员工实现“要我安全”到“我要安全” 的思想转变，在平时工作中养成安全的习惯这种习惯的养成就要靠制度的约束。二要有“我能安全”的“本钱”。如果一名员工对他所从事工作的危险点一无所知，即使他想要安全，恐怕也很难做到。要通过教育培训，开展安全活动等方式不断提高职工的安全知识和技能。三要落实安全的责任，企业就是一张纵横交错的安全责任网，作为企业的一名职工，都处在企业的安全责任结构网中，不但必须要有责任感，而且要承担安全责任，还必须用行动来落实责任。推动开展“安全生产，关键在人”的安全主题教育活动，追求安全的核心是人的要素，抓住全体员工这个“集合”，实现企业安全的科学发展目标。

三、认真开展隐患排查，落实企业安全主体责任

吉林省粮食局下发的《吉林省粮食企业安全生产隐患自查标准》、《吉林省粮食企业消防安全检查工作要点》，为粮食企业安全管理提供了必要的教材，对识别与分析危险源，策划并实施有效的风险控制措施，开展隐患排查、风险评价提供了科学依据。

首先，安全管理是一套以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生的因果链为手段，通过闭环管理，逐渐完善提高的全面、系统、可持续改进的现代安全管理体系。一要落实安全制度。制度落实是做好安全工作的关键和保障，更是体现一个企业安全管理水平高低的风向标。二要现场管理到位。要在完善现场管理制度规定的基础上，以班组建设为基础，以提高员工技能为核心，强化监督检查，确保现场安全操作。三要预控潜在危险，坚持源头治理，打牢安全基础，提前辨识各种危险源，切实把各种安全隐患消除在源头，消灭在萌芽状态，才能防范于未然。四要加强考核。各项制度都要制定相应的考核奖励办法，对照制度奖罚分明，才能充分保证制度的执行和落实。

其次，落实企业机电设备完好使用是实现企业安全的基础。设备要通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或设备发生故障的情况下，也不会造成事故。一要保障安全有效投入。树立安全是企业发展的必然要求，是前提条件的观念，安全必须以资金投入作为保障，有计划增加安全投入，筑牢安全基础建设。二要强化设备维修。运输车、输送机、烘干塔、等设施设备的保养、维护和维修工作，放在确保设备实质安全工作的重要位置上，强化现场巡查，做好重要设备包保管理，确保机械设备正常运行。三要推进技术创新。从安全性能好，自动化程度高等角度出发，确保设备具有故障安全防护功能，操作方便，安全可靠性高。

安全是企业发展的前提，企业发展必须以安全作为保障。企业的文化、核心价值、精细化管理都离不开安全生产，安全生产是企业发展的第一要务，决不能以牺牲职工生命作为代价。因此，企业必须从思想上重视安全，从行为上督查安全，从资金上投入安全，决不能踏“安全红线”。

作者单位：吉林省永吉县农业（粮食）局