县级气象服务工作经验分析

刘路花++徐磊++于婷婷++李响

摘要 结合县级气象服务工作现状，阐述了气象服务的内涵和定位，介绍了气象服务从业人员应有的知识储备，并提出了预报服务过程应注意的事项。

关键词 县级气象服务工作；内涵；定位；知识储备；注意事项

中图分类号 P4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0204-02

县级综合气象业务改革后，基层业务人员需承担气象观测、气象技术保障、气象预报预测和气象服务四大主要工作，势必要求业务人员必须具备观测、保障、预报预测和围绕当地经济社会发展和保障人民安全福祉为目的而开展的决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务和应急气象保障服务等综合业务能力。而观测、保障具有严格的技术规定，有标准的必须遵循工作流程，各台站尤其是同一地市的气象台站基本相同。但基层气象服务的开展台站之间却不尽相同，本文旨在通过近几年的工作回顾，就如何做好县级气象预报服务工作进行如下分析。

1 气象服务的内涵和定位

气象服务属于基础公共服务范畴，是指气象部门使用各种渠道向政府决策部门、社会、公众和生产部门提供气象信息的过程。防灾减灾、应对气候变化、服务经济社会发展和人民安全是气象工作的总体要求，县级气象局处于气象部门工作的最基层，是气象服务的最前沿阵地，也是与工农牧业生产接触最直接、气象服务见效最明显的机构[1]。县气象局应提高服务的敏锐性和前瞻性，认真分析各行各业与气象工作的关系，准确把握服务切入点，千方百计把公共气象服务的触角伸向国民经济生产的各行各业[1-2]。

2 气象服务从业人员应有的知识储备

2.1 基础知识

从事预报服务，必须做到对当地气候概况的全面掌握，包括历史平均状况和当年度的天气实况。

2.1.1 历史平均状况。要求气象服务从业人员掌握当地的累年平均气象状况，特别是气温、降水、风等气象要素的多年平均和历史极值，年最大土壤冻结深度、年平均无霜期和年平均雷暴冰雹日数等，上述极具代表性的要素值经常被高频使用和电话咨询。

清楚自建站来当地发生的极端天气气候事件，了解事件的类型、影响的范围和程度以及对人类生活、农业生产和经济社会发展造成的重大影响。在了解了上述情况的前提下，今后工作中假如遇到类似极端情况发生时，对可能造成的损失和影响有一定的预估作用，能更有针对性地提出各部门的应急防御措施，把灾害降到最低，真正达到防灾减灾的目的[3-4]。

2.1.2 对当年气象情况的及时统计和动态掌握。工作中，经常接到咨询电话，期间不乏有政府决策部门、农业、民政等其他相关部门的人员，咨询内容较多涉及降水、气温、风等具体气象要素情况，这就要求气象预报服务人员必须动态统计和掌握当年度的天气实况，特别对出现的降水过程，除统计每次过程雨量外，还须统计自年初截止到当前过程的累计雨量，同时对过程量和年累计量做空间和时间的对比分析，分别与常年值和上一年做比较算出距平百分率。对于气温主要掌握明显的突变和持续的高低温情况，以及是否为历年同期极端值；大风出现的时间及风力级别，只有提前做到心中有数，才能保证答复及时，从而赢得对外服务的速度和质量。

2.2 辅助知识

身为预报服务人员，在实际工作中，仅仅局限在对当地的气候有所了解远远不够，要想开展有针对性的气象预报服务，还必须保持与农林水等其他相关部门的长期联系，增加一些辅助知识的储备。

一是保持与农业部门的联系，了解当地主要作物种植类型、种植制度、不同作物生长发育期和各生育期适宜的气象指标，作物品质的形成和产量的提升对气象条件的要求和反应。根据本地重要农事季节活动的开始和结束日期，适时开展针对性的服务工作。二是保持与水利部门的联系，随时了解本地域内的中小河流水库基本情况、堤防基本情况、最大储水量、最高警戒水位和历次致灾洪水灾情损失等相关情况，当预报有强降水过程出现时，为其能采取正确的决策提供有参考价值的气象信息服务材料。三是保持与林业部门的联系，春季的森林火险等级较高，林火防范专项服务是春季的重点工作，与林业部门的信息共享是做好防火工作的有效途径。

关注当地门户网站，随时关注当地政府安排的类似于四级干部、政协人大两代会、八七会议等大型重要会议和重大的社会活动，做好事务提醒，以免贻误服务时机。

3 预报服务过程应注意的事项

3.1 重视天气联防

要想提前做好短时临近天气的对外服务，必须密切关注雷达和卫星云图演变情况，同时还要随时关注上游天气，可以通过灾害性天气监测平台，查看上游是否发布预警信号，以及预警信号类型和级别，查看上游台站的降水和风的情况，必要或时间紧张的情况下，可以直接电话联系，了解完上游的情况，然后电话联系本县各乡镇协管员，全方位了解当地的天气，做好了以上的了解，最后汇报市气象台获得指导性意见。

3.2 服务内容的发布顺序

目前的服务材料特别是预警信号的发布，可以分为对内发布和对外服务2个板块，对内主要指同一内容需同时在灾害性监测平台、国突系统、业务平台放置，对外即为当地市民的直接服务，包括启动决策短信平台发布手机短信，三大门户网站、邮箱、QQ信息交流群等邮件的发布。从服务的时效性和时间提前量的角度考虑，应该采取先对外再对内的服务顺序，尤其是突发的临近灾害性天气，首先启动决策短信平台，第一时间发布手机短信，确保市民和决策人员第一时间接收到相关信息。

3.3 气象服务材料的编制预审发布

对外发布的各类气象服务材料，必须经有关领导的审核后，方可对外发布。排除服务流程的考核有此要求外，出于严谨方面的考虑更应如此。因为即使材料编制人员再认真仔细，受思维定势的影响，自己也很难发现错误的地方，比如偶尔的错别字，偶尔的漏字多字，也不乏有理解起来让人产生歧义的地方，出于严谨考虑，必须经审核后再对外服务。遇有领导无法面审的特殊情况，服务值班人员通过电话汇报服务材料的相关内容，代替领导电话审核。

3.4 注意区分日界问题

气象上的20：00日界和人们习惯的24：00日界的矛盾问题极易产生误解，这也是平时工作中经常遇到的比较纠结的问题，本着尽量避免产生歧义的想法，特殊情况需要灵活处理，比如有些时候可以巧妙地用“夜间”两字，取代具体的某日。

3.5 服务材料的精简合并

虽说现在提倡的是精细化服务，但内容类似、时间节点比较接近，且服务受众一致的，可以采用标题嵌套的方式合并编发，比如重要天气服务材料正好和端午节天气情报的时间节点重合，且内容没有明显差异的可以合并为一份对外服务，以免让人徒生反感。

3.6 注重自身业务素质的提高

3.6.1 提高独立分析天气的能力。尽管目前县局不做预报，随着资料的丰富和开放，各县局可以调取的预报分析资料应该与市局差别不大，建议县局业务人员可以提前分析一下各种资料，给出自己的预报结论，待市局天气会商时，找出与市局业务人员在分析思路和参考资料的倾向性方面的差别，每天如此，日积月累，相信会有一定程度的提高。

3.6.2 注意总结和对比，试图归纳一下经验性的东西。一个地域的气象情况总是带有一定的规律性，工作中一定要注意总结，还要注意多对比分析。

3.7 注意倾听群众的声音

根据发现，在早晚散步、接送孩子或同学朋友聚会等人员比较密集的场合，天气情况一般是大家比较容易谈论的话题，此时要注意倾听群众的心声，对市民存有疑惑的地方可以及时解疑释惑，对群众提出的好的建议和意见可以予以采纳，做到让群众满意。

4 结语

做为基层气象服务人员，要想较好地开展气象预报服务工作，必须具备相关的知识储备；预报服务过程中要注意天气联防、服务材料必须经领导审核，服务内容和措辞要严谨，注意巧妙处理好日界问题；工作中注意积累和总结有关经验[5]。

5 参考文献

[1] 秦仁艳，陈开洪，何明远.浅谈如何做好县级气象服务[J].农技服务，2012，29（7）：890-891.

[2] 卢娟，唐亚平，陈传雷.辽宁省专业气象服务工作平台设计与实现[J].气象与环境学报，2008（4）：36-40.

[3] 周长江，薛新慧.关于基层台站气象服务工作的几点思考[J].沙漠与绿洲气象，2009（增刊1）：198-199.

[4] 李明哲.气象服务工作要点以及发展趋势[J].科技传播，2012（6）：94.

[5] 陆林.我国公共气象服务能力建设研究[D].昆明：云南大学，2013.