协会通讯

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国家发改委:完善煤电价格联动机制

为公开透明实施煤电价格联动，促进煤电行业协调发展，近日，经国务院批准，国家发展改革委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》，完善后的煤电价格联动机制自2016年1月1日起开始实施。煤电价格联动机制的公开透明实施，将有利于合理引导社会预期，促进煤电市场稳定。

《通知》规定，2014年平均电煤价格为基准煤价，原则上以与2014年电煤价格对应的上网电价为基准电价。今后，每次实施煤电价格联动，电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。煤电价格实行区间联动，周期内电煤价格与基准煤价相比波动每吨30元为启动点，每吨150元为熔断点。当煤价波动不超过每吨30元，成本变化由发电企业自行消纳，不启动联动机制；煤价波动超过每吨150元的部分也不联动。煤价波动在每吨30元至150元之间的部分，实施分档累退联动，即煤炭价格波动幅度越大，联动的比例系数越小。

国家能源局：构建清洁低碳安全高效能源体系

日前，2016年全国能源工作会议在京召开。会议在总结2015年全国能源工作并研判“十三五”能源行业发展前景的基础上要求，2016年能源工作要努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会发展行稳致远，具体目标包括：

一是能源结构进一步优化。非化石能源消费占一次能源消费比重达到3.2%，煤炭消费比重降至62.6%以下，天然气消费比重提高至6.2%。非化石能源发电装机比重提高到35.7%，其中风电比重提高到8.6%，太阳能发电比例提高到3.9%。

二是进一步有效控制能源消费总量。一次能源消费总量43.6亿吨标煤左右，全社会用电量5.7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39.6亿吨左右，石油表观消费量5.5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿方左右。

三是能源供给保障能力进一步加强。一次能源生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2.2亿吨左右，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。

四是能效进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克，同比减少1克。弃风、弃光明显下降。

为完成上述目标，应重点抓好“十三五”能源规划的编制实施，以及统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。

煤矿安全生产“十二五”指标全部完成

2016年1月15日，全国安全生产工作会议在京召开。会议指出，2015年，全年煤矿安全生产形势持续稳定好转，实现了事故总量、较大事故、重特大事故、百万吨死亡率“四个下降”。连续33个月未发生特别重大事故，煤矿安全生产“十二五”规划各项指标全部完成。

此外，2016年煤矿安全生产工作还将强化重大灾害超前治理、煤矿安全法治建设、煤矿安全科技支撑、脱困升级期间煤矿安全工作、煤矿安全基础建设，以及煤矿安全执法能力建设六方面工作。

煤炭行业5项科技成果荣获2015年度国家科学技术奖

近日，2015年度国家科学技术奖励大会在京召开，大会共评选出295个获奖项目，煤炭行业共5项科技成果获奖。其中，由中国矿业大学朱真才教授等人完成的“年产千万吨级矿井大型提升容器及安全运行保障关键技术”项目获国家技术发明奖二等奖，由中国矿业大学（北京）、神华集团有限责任公司等单位申报的“西部干旱半干旱煤矿区土地复垦的微生物修复技术与应用”；由中国平煤神马能源化工集团公司、陕西陕煤韩城矿业公司等单位共同参与完成的《高瓦斯突出煤层强化卸压增透及瓦斯资源化高效抽采关键技术研究》；由煤炭科工集团西安研究院、淮北矿业集团等单位共同参与完成的《煤矿重大水患探测与快速抢险关键技术及装备》，以及由中煤能源集团、北京中煤矿山工程有限公司、中国矿业大学等单位共同参与完成的《超大直径深立井建井关键技术及成套装备》等4项目获国家科技进步奖二等奖。

山西：规范煤炭资源矿业权出转让

针对煤炭资源审批不公开、不透明，煤炭资源矿业权转让二级市场监管缺失，导致开发混乱、腐败丛生等问题，山西省政府出台了《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》，并于2016年1月1日正式实施。这是山西推进煤炭改革、遏制腐败、促进煤炭经济持续健康发展的又一重大举措。

《办法》坚持以招标拍卖挂牌等市场竞争方式为主配置煤炭资源，严格限制协议出让，促进资源配置优化、矿业权产权清晰，流转顺畅；坚持在产业规划、政策指导下，加强政府宏观调控，实行资源配置年度总量控制，促进煤炭经济持续健康发展；坚持有偿取得，取得矿业权必须缴纳价款，转让矿业权获取超额利润的，要缴纳矿业权转让特别收益金。

内蒙古：清理收回煤炭资源化解产能过剩

为适应经济发展新常态，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强政府宏观调控的精准性，促进煤炭行业提质增效，控制过剩产能，《内蒙古自治区人民政府关于深化煤炭资源市场化配置的意见》于日前下发并施行。意见分别从新设置煤炭矿业权全部以招拍挂方式市场化出让、建立煤炭矿业权市场化出让准入申请制度、完善市场化配置程序、充分利用清理收回煤炭资源控制过剩产能、加强边角煤炭资源管理、建立公示制度、切实转变政府职能7个方面明确提出了具体要求。

意见强调，应充分利用清理收回煤炭资源控制过剩产能。除大型煤炭转化项目需整装市场配置煤炭资源外，原则上不再新设置煤炭矿业权，煤炭配置项目所需煤炭资源主要从清理收回的煤炭资源中予以解决。各有关盟市要尽快完成煤炭资源清理工作，整合清理收回的煤炭资源，统筹确定配置用途。对已批准配置煤炭资源的转化项目，也要根据实际情况进行梳理、整合，尽量调配至已开发且尚有剩余煤炭资源的区块集中配置。拥有煤炭风险探矿权的企业，经自治区人民政府同意，自愿退回一半资源交由自治区人民政府按现行煤炭资源配置政策安排转化项目的，可整体办理探转采手续。已配置的煤炭资源，也要根据产业规划和经济发展需求，合理确定开发时序，缓解产能过剩压力。

山东能源：由单一煤炭企业转型综合性能源集团

“十三五”是煤炭产业深度调整分化、重塑行业格局的关键时期，山东能源将围绕建设成为综合性能源控股集团战略目标，对内转方式调结构、对外大开放大合作，坚持产业运营、资本运营“两轮驱动”，加快实现由依赖省内老区向省外新区及境外支撑、由单一煤炭企业向综合能源集团转变。在产业布局上，山东能源将打造新疆伊犁煤化气战略基地、内蒙上海庙煤电支撑基地、枣庄煤电化综合利用基地、菏泽优质煤电化新兴基地“四大基地”。后期，山东能源将采取加快结构改革和产业布局调整，全面开展“减负瘦身”行动，聚力打好“去产能”攻坚战等措施，分类指导、综合施策，确保“十三五”良好开局。

兖矿集团：去年实现利润20.66亿

2015年，兖矿集团持续深化“瘦身行动”，开展“五项整顿”，完成了专业公司、矿处单位首轮机关机构改革，机构数量减少39%，管理技术人员减少15%，全年减少各类用工4500人，向驻外基地转移员工2550人。通过开展以“四全、四新”为主题的创新挖潜增效活动，实行“两清单一倒逼”，144个项目创效37．85亿元。2015年，兖矿集团煤炭产量1．08亿吨，营业收入1020亿元，利润总额20．66亿元。

晋煤集团：煤层气产业照亮煤炭“寒夜”

多年来，晋煤集团积极探索开发出了具有自主知识产权的煤层气地面预抽成套技术。近十年来，晋煤集团在晋城矿区累计实现地面煤层气利用量约30亿立方米，相当于减排二氧化碳约4500万吨，折合标准煤约366万吨，为当地实施的蓝天碧水工程做出了积极的贡献。2015年，晋煤集团着力转型的煤层气产业照亮煤炭“寒夜”，全年销售量实现12．8亿立方米，赢利2．5亿元。“十三五”期间，晋煤集团将深化开放合作，坚持以用促抽，不断拓宽煤层气利用途径，全力推进全省瓦斯抽采全覆盖工程建设步伐。

靖煤集团：原煤产销均突破千万吨

2015年，靖煤集团在深挖内潜降本增效上下工夫，在调结构延伸产业链上做文章，促进企业资本运营实现战略突破，多元产业格局初步形成。一年来，靖煤集团严格落实“稳产量、降成本、保销量、控价格、抓煤质、促回款、防风险”的工作措施，坚决打好安全生产持久战、市场营销攻坚战、节支降耗阵地战、和谐稳定保卫战。2015年，集团产、销原煤均达1085万吨，实现产销平衡。

平煤神马：打造国内最大硅烷生产基地

近年来，平煤神马集团着力将本企业炼焦煤资源优势转化为产业优势，大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，非煤产业营业收入已占全集团80%，成为引领企业发展的重要力量。

近日，投资10亿元建设的3000吨硅烷项目开工，这标志着平煤神马集团大力进军新能源、新材料领域又迈出实质一步。建成后，该集团高纯度硅烷年生产能力将达3600吨，生产成本较同类企业降低30%以上，国内市场占有率可达50%左右，实现年产值20亿元、利税3亿元。同时，该集团还将不断扩大硅烷生产规模，目标建设成为1．8万吨国内最大硅烷生产基地。

天地科技上海分公司首套出口综采设备通过联合调试验收

2015年12月22日，由天地科技股份有限公司出口俄罗斯成套综采设备联合调试暨验收仪式在天地科技上海分公司举行。

此次现场试运转MG750/1920－WD采煤机，适用于煤层厚度3．5～5．3m，工作面倾角±15°，煤质中硬的经济型综采工作面和高档普采工作面使用，满足年产500万吨左右安全高效综合机械化开采需要，性能指标达到国内领先，国际同类机型的先进水平。此次验收活动的顺利通过标志着天地科技股份有限公司步入出口高端成套设备的快车道，为企业在海外市场开疆辟土打下了良好基础。（张兴旺 李钰云）

张唐铁路开通运营

日前，张家口至唐山铁路（张唐铁路）开通运营。该铁路西接张集、京包铁路，通过张家口、大同和集宁地区的铁路线路连通蒙西煤炭资源腹地，东与蒙东煤炭出海通道相连，形成了以曹妃甸港为出海口，曹妃甸至塔黄旗南为主干，张家口与锡林浩特两大方向为支线的“Y"字型内蒙古东、西两大煤炭基地出海新通道，对保障我国主要煤炭生产基地的煤炭运输具有重要意义。

国内首台大功率大采高采煤机通过鉴定

近日，由太重煤机与山西潞安环保能源开发股份有限公司合作研制的“MG1100/2860-WD大功率大采高电牵引采煤机的研制与应用”项目，在北京通过了中国煤炭工业协会组织的专家组鉴定。该采煤机滚筒直径3.5米，装机总功率达到2860千瓦，生产能力大于每小时4500吨，是目前我国自主研发的切割功率最大（1100kW）、一次采全高（7.2米）的采煤机。该采煤机在山西潞安矿业集团王庄煤矿完成了工业性试验，最高日产达到3.86万吨，最高月产86.65万吨，相关技术指标达到世界先进水平，被评为“2015年中国煤机行业十大科技创新成果”（白跃新）

北京柯林斯达，低阶能源清洁利用的领跑者

北京柯林斯达集团是以煤炭深加工及燃烧应用技术为主，拥有以低阶煤炭改性提质核心工艺、核心设备为代表的多项自主知识产权的高新技术企业。公司采用现代煤炭快速热解技术，成功开发了褐煤改性提质，低阶烟煤中、低温炭化的核心工艺技术与设备，并配套形成了单炉百万吨级煤炭改性、炭化加工能力的现代化大型工业项目，具有先进的工艺优点，基本不耗水，且无废水产生，能源效率高，焦油收率高，达到了国内领先水平。

36.85亿吨——2015年全国规模以上原煤产量

据国家统计局最新公布，2015年全国规模以上原煤产量368485万吨，同比下降3.5%；其中12月份完成31659万吨，同比下降0.3%。

其他主要产品全年产量：发电量56184亿千瓦时，同比下降0.2%；粗钢80383万吨，同比下降2.3%；钢材112350万吨，同比下降0.6%；焦炭44778万吨，同比下降6.5%。

2.04亿吨——2015年全国煤炭进口量

2015年，我国累计进口煤炭20406万吨，同比下降29.9%。累计出口煤炭533万吨，同比下降7.1%。全年累计出口焦炭985万吨，同比增长15.8%。

333亿元——2015年全国征收煤炭资源税

煤炭资源税从价计征推行以来，2015年全国征收煤炭资源税333亿元，同比增加185亿元，增长125%，减少涉煤收费基金366亿元，总体减负181亿元。

4008亿元——2015全国煤炭采选业固定资产投资额

统计局最新消息表明，2015年固定资产投资（不含农户）551590亿元，比上年名义增长10.0%，扣除价格因素实际增长12.0%，实际增速比上年回落2.9个百分点。2015年全国煤炭采选业固定资产投资完成4008亿元，同比下降14.4%。

5.6亿吨——“十二五”我国淘汰煤矿落后产能

数据显示：“十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨；2015年全国淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。截至2015年底，全国煤矿数量1.08万处，其中年产120万吨以上的大型煤矿1050处，比2010年增加400处，产量比重由58%提高到68%；年产30万吨以下的小型煤矿7000多处，比2010年减少了4000多处，产量比重由21.6%下降到10%左右。

（责任编辑：周琼）