关于民办高校教师流动原因及对策的调研报告

刘平+刘传琴

摘要：改革开放以来，民办高校迅猛发展，但教师流动率比较高。本文以省内五所民办高校的教职工为调研对象，对214份调查问卷进行统计、分析，从师资信息、对学校人才流动的看法、意见和建议等方面进行调研，从而获得客观、真实、有效的信息，为民办高校教师队伍建设和可持续发展进行了有益探索。

关键词：民办；高校；教师流动

1 调研背景、目的及意义

1.1 调研背景

改革开放以来，民办高校呈迅猛发展的势头，但民办高校的发展仍存在教师流动率比较高的短板。对此，国内外已有相关调查和研究。

1.1.1 国外研究现状

对国外私立学校教师队伍的调查成果鲜见，国外私立学校师资方面的研究主要集中在教师资格和教师待遇两方面，国别上美国、日本两国研究较多。

在教师资格和教师待遇方面，美国和日本均进行了有益地探索，形成了相对灵活而又稳定的工作机制。研究证明美、日两国私立学校师资队伍均相对稳定，两国的做法和主要经验成为思考我国民办学校教师队伍可持续发展问题的有益借鉴。

1.1.2 国内研究现状

伴随着实践的需要，民办教师队伍研究已取得一定论述和见解，并逐渐成为中国民办教育理论界关注、探讨的热点问题。但就目前来说，民办学校的教师仍然是弱势群体，存在流动性大、稳定性差、归属感弱等特点，对学校的教科研工作和长远发展均产生较大影响。

纵观笔者手头文献，学术界描述民办学校教师队伍现状主要集中于六个方面：结构不合理、队伍不稳定、待遇不公平、管理不规范、生源减少，造成外部环境不公平、心态不积极等，既有客观原因，也有主观原因。

1.2 调研目的及意义

改革开放以来，为顺应教育公平和教育多样化的要求，民办高等教育在我国得到快速发展，不仅在数量上达到了相当规模，质量也逐步得到提高，现已成为我国高等教育的重要组成部分。目前，民办高校正处于由规模化发展向质量化发展的转变过程中，单纯依靠扩大招生规模已不能保证民办高校的可持续发展。在这个过渡阶段，民办高校更应注重提高教学质量和教学水平，而相对稳定的师资队伍是教学质量提高的基础，这与目前我国民办高校师资流动过大的现状形成了尖锐的矛盾。因此，进一步加强民办高校师资队伍建设，对于提高民办高校的整体教育质量具有重要的现实意义。

通过对近年民办高校教师流动情况的调查发现：民办高校教师的流动性大，引进人数和流出人数增多。许多民办高校因师资流动而影响了正常的教育教学工作，影响了学校的可持续发展。本课题力图通过探究民办高校教师流动的原因，概括教师流动现状及其呈现的特点，从而采取科学合理的对策，促进教师合理、有序地流动。

基于以上原因，本课题组对当前民办高校师资现状进行深入研究，并在几所民办高校中开展广泛调研，为该课题研究奠定了前期基础。

2 调研结果统计

本次调研活动以山东现代学院、山东力明学院、山东齐鲁工业学院、山东协和学院和山东英才学院等共五所民办高校的教职工为调研对象，共计214人，从师资信息（师资结构、岗位等）、对学校人才流动的看法、意见和建议等方面共12个问题进行调研并进行了小组访谈。具体如下：

2.1 调查问卷结果

1.您属于以下哪个年龄段？

数据分析：30岁及以下占38%，31-40岁占30%，41-50岁占7%，50岁以上占24%。

2.您现在的最高学历是？

数据分析：大专占3%，本科占41%，硕士研究生占53%，博士研究生占3%。

3.您现在的职称是（或相当于）？

数据分析：助教（初级）占39%，讲师（中级）占24%，副教授（副高级）占25%，教授（正高级）占11%。

4.您从事职业教学工作的教龄是？

数据分析：1年及以下占26%，2一4年占12%，5一7年占21%，8一10年占12%，10年以上占29%。

5.您现在从事的岗位是？

数据分析：行政占15%，教学占70%，科研占15%。

6.您认为贵校人才流动性情况？

数据分析：较大占52%，一般占34%，较小占14%。

7.您认为贵校人才流动的原因？

数据分析：待遇问题占71%，发展空间占24%，管理不规范占36%，工作压力大占20%，其他占4%。

8.您认为目前求职人员最看重什么？

数据分析：待遇问题占59%，发展空间占48%，工作环境占32%，管理制度占21%。

9.您对贵校最满意的地方？

数据分析：待遇合理占15%，发展空间充分占21%，工作环境良好占50%，管理以人为本占17%，其他占5%。

10.您对贵校不太满意的地方？

数据分析：待遇问题占55%，发展空间占22%，工作环境占17%，管理制度占47%，其他占3%。

11.您对贵校提出的改进建议？

数据分析：提高待遇占66%，增加晋升渠道占29%，提供培训进修机会占34%，提供更人性化的工作环境占44%，完善管理制度占47%。

12.您对贵校师资队伍建设提出的建议？

数据分析：“教师培训工作应规范化、系统化”占45%，“加强专业学习和教科研工作，提高师资队伍业务素质”占49%，“强化内部管理，调动师资队伍工作积极性”占58%，“调整师资结构，注重引进和培养人才，提高双师比例”占33%，“改革教师评价机制”占36%，其他占1%。

2.2 小组访谈教师的其他意见和建议

（1）民办教师能在职称评审、资格认定、评优评先、进修培训等方面享受与公办教师相同的待遇。

（2）政府加大扶持力度，提高民办教师的福利待遇，改变五险一金，在工资、退休待遇等方面都有所保障，免除教师后顾之忧，激发工作积极性。

3 调研结果与对策思考

3.1 民办高校教师流动的原因

（1）待遇问题。经调研发现，待遇问题是影响民办高校教师流动的最主要原因，占了相当大的比例。主要表现在：工资和五险一金偏低、退休待遇不理想等，一方面是民办高校自身发展限制，另一方面是缺少政府财政扶持。

（2）发展空间较小。受主客观条件限制，民办高校教师在职称评审、资格认定、进修培训等方面无法享受与公办教师相同的待遇，导致个人发展空间较小。

（3）工作环境不理想。工作环境包括软环境和硬环境，软环境主要指工作氛围，硬环境主要指工作条件、设施等。软环境不理想，工作压力大，缺少高层次带头人引领，教科研方面受到一定程度的限制；硬环境不理想，导致有能力的教师成果少。

（4）管理不规范。很多民办高校管理机制不健全，管理制度不规范，主要采取家族式管理，往往是学校出资人一人说了算，随意性比较强，导致教师缺乏安全感和归属感。

（5）教师个人原因。主要表现在心态不积极，教研能力不足，对民办高校认可度低等，导致民办高校教师通过其他方式和道路谋求自身发展，出现教师流动。

3.2 对策思考

（1）待遇问题需要政府和高校双重解决，一方面是政府出台相关政策支持和财政扶持，使民办教师享受与公办教师相同的福利待遇；另一方面高校根据自身发展情况，适当提高工资待遇，稳定教师队伍。

（2）发展空间问题也需要政府和高校双重解决，一方面政府给予政策支持，提供更多的机会，使民办教师在职称评审、资格认定、进修培训等方面享受与公办教师相同的待遇；另一方面，高校根据自身发展情况，给教师提供更多的条件，给教师发展提供更广阔的发展空间。

（3）高校在软环境和硬环境等方面进行一定程度的改善，打造良好的工作氛围，并为老师提供更好的工作条件和硬件设施，为教师的教科研发展提供更好的工作环境，使教师充分发挥自己所长，取得一定成果，既为自身发展奠定基础，也为学校发展增砖添瓦。

（4）民办高校在管理方面健全内部管理机制，充分发挥董事会和理事会的作用，保证其与校长和党委书记相互配合、相互制约，做到决策、执行和监督有机结合，工作更加规范科学，赋予教师较强的安全感和归属感。

（5）教师个人端正心态，改变对民办高校的不正确认知，对其发展抱有希望，并加强学习，不断提升自身综合素质和教科研水平，让自己学有所成，成有所得，增强自信心和成就感。

参考文献：

[1]陈玉芳.民办高校员工流失问题研究[J].科教导刊2013.10

项目基金：

本文是山东省高等学校人文社会科学研究项目《民办高校教师流动原因及对策》J14WH72阶段性成果之一