新疆陆路口岸经济发展及对策研究

栾洁　邢磊鑫

【摘要】本文以新疆地区主要陆路口岸为研究对象，通过分析近五年新疆地区主要对外贸易陆路口岸进出口贸易总量，了解新疆主要陆路口岸在新疆地区进出口贸易中的地位。进而总结出新疆陆路口岸经济发展中的问题，并对这些问题提出针对性的建议，促进新疆进出口贸易及新疆经济的发展。

【关键词】口岸；新疆；进出口

1 引言

新疆作为我国西部地区最大的省市区，其漫长的边境线使其邻国众多，主要邻国有俄罗斯、蒙古、巴基斯坦、哈萨克斯坦、印度等。目前，新疆有20个一类对外开放口岸，其中有两个为航空口岸，其余18个是陆路口岸。在新疆的对外贸易中陆路口岸有着举足轻重的地位，这些口岸主要包括：阿拉山口、霍尔果斯、老爷庙、伊尔克什坦、别迭里、吉木乃、都拉塔、阿黑土别克、巴克图、木扎尔特等。

新疆独特的地理位置以及大量的对外贸易口岸使新疆的对外贸易一直较为活跃，最近我国开展的“新丝绸之路”，更促进了新疆对外贸易的发展。随着新疆对外贸易的发展，其在新疆的经济发展中的作用越来显著，研究新疆陆路口岸经济发展对促进新疆整体经济发展具有重要意义。

2 新疆陆路口岸经济发展情况

2.1新疆对外口岸基本情况

目前，新疆拥有20个一类对外开放口岸，其中陆路口岸有18个。这18个口岸分别向7个国家开放，其中巴克图、阿拉山口、霍尔果斯、阿黑土别克、吉木乃、都拉塔向哈萨克斯坦开放；木扎尔特、伊尔克什坦、吐尔尕特向吉尔吉斯坦开放；红嘴山、乌拉斯台、塔克什肯以及老爷庙向蒙古开放；红其拉甫、卡拉苏、喀纳斯以及托克满苏分别向巴基斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯和阿富汗开放。

通过分析了解新疆近五年主要对外口岸的货物进出口总量可以清晰明了的了解新疆陆路口岸的经济发展情况。

阿拉山口作为新疆主要的对外贸易口岸，其在新疆对外贸易中有着重要的作用，由上表可以看出阿拉山口的货物进出口总量占据着新疆对外货物贸易的绝大部分。主要原因是2010年12月底之前，阿拉山口口岸拥有新疆唯一一条同哈萨克斯坦接轨的铁路，该铁路承担了大量的对外贸易货物运输。但其所占的比例逐步下降，其所占比例由2010年的96.3%下降到2014年的35.9%，五年时间降低了六十个百分点以上。主要原因是霍尔果斯对外口岸的逐渐兴起，以及其他口岸对其份额的逐步蚕食。

由上表可知，2011年霍尔果斯对外贸易进出口总量占新疆全部口岸进出口贸易总量的份额急剧上升，由2010年的11.8%上升至31.5%，增长近二十个百分点。主要原因是2010年12月底霍尔果斯开通了同哈萨克斯坦接轨，且对第三国开放的口岸线路。这条铁路的开通使得霍尔果斯成为除阿拉山口口岸外新疆唯一拥有铁路运输的对外贸易口岸，使得霍尔果斯在新疆对外口岸中的地位得到了极大的提升。

老爷庙口岸和伊尔克什坦作为新疆排名第三与第四位的对外贸易口岸，其在新疆对外贸易中起到的作用不容忽视。由于这两个口岸均为公路口岸，所以其在对外贸易货物运输总量上无法与阿拉山口与霍尔果斯相比，但其分别向蒙古和吉尔吉斯坦开放，这两个口岸在促进中蒙、中吉贸易交流方面起着重要的作用。

2.2新疆口岸货物进出口总量差异分析

通过上部分对新疆主要口岸货物进出总量的分析，我们可以发现新疆口岸的对外贸易主要由阿拉山口以及霍尔果斯承担，其他口岸所占份额较小。其原因主要有以下两个方面：

（1）铁路、公路以及管道等运输资源的分配不均。

阿拉山口口岸拥有铁路、公路以及输油管道运输三种运输方式，是我国唯一个三位一体的国家一类口岸。这三种运输方式使得阿拉山口承担了较大比例的新疆对外贸易货物运输份额。尤其是铁路及输油管道，这两中运输方式都具有运输能力大的技术特点，这一特点极大地提高了阿拉山口的货物运输量。2010年12月底开通的霍尔果斯至哈萨克斯坦铁路，使得霍尔果斯的运输量在2011年货物运输份额急剧提升，铁路运输能力大的这一技术特点得到了充分的体现。除去阿拉山口与霍尔果斯，新疆其他口岸只拥有一种或两种运输能力不是很大的运输方式，使其无法完成巨量的货物运输，进而使这些口岸在新疆对外贸易运输量方面无法占据较高份额。运输资源的分配不均成为新疆主要对外口岸货物运输比例分配不均的主要原因。

（2）气候特性及国家开放政策原因

新疆地处我国西北地区，气候较为恶劣，部分地区常年积雪。这成为对外贸易的天然障碍，恶劣的天气不仅使道路运输变得困难，同时也使得一些对气候要求较为苛刻的特殊货物无法进行运输。

阿拉山口口岸的气候条件虽然不是很好，但其主要通过铁路、管道运输，这可以有效降低气候带来的不良影响。同时，阿拉山口常年开放铁路、公路口岸，并且中哈两国及第三国人员开放，这为阿拉山口的货物运输提供了极为有利的条件。霍尔果斯虽然对第三国人员开放，但其仅双边季节性开放，其他新疆对外口岸在气候条件及国家政策因素的影响下，对外贸易货物运输总量无法占据较高比例。

3 新疆对外陆路口岸进出口贸易存在问题

新疆对外口岸在新疆经济发展过程中发挥着重要的作用，为新疆的经济发展做出了重大贡献。但在新的经济发展形势下，这些对外贸易口岸的对外贸易量有下降的趋势，这需要我们去研究新疆对外口岸所存在的问题并及时采取措施，为新疆经济发展作出更大的贡献。其主要存在的问题有以下四方面。

3.1欧洲国家及周边国家贸易同盟的影响

阿拉山口是我国同哈萨克斯坦对外贸易的主要口岸，其绝大部分货物均经过阿拉山口。近几年欧盟的对外发展扩张，同哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦等我国邻国建立了贸易伙伴关系，签订一系列互惠友好协议，使得我国同这些国家的对外贸易量有所下降，这严重威胁了我国同周边邻国的贸易伙伴关系，阻碍了我国的对外贸易发展。

3.2新疆对外贸易货物品种单一