新型农村社会养老保险制度问题

【摘要】随着时代的进步，社会不断发展，人类生活水平不断提高，农村社会养老保险制度是我国社会保障事业的重要内容。这不仅会关系到中国广大农民的基本生活，还会间接影响到中国的社会养老保险制度问题的正常实施。随着社会的城市化进程不断加快、农村传统养老保险的保障方式逐渐弱化，因此，制定一套对想要切实实施新型农村社会养老保险制度问题，就要加强农村社会养老保险的制度问题。

【关键词】新型农村建设；社会养老保险制度；社会养老；农村养老

我国农村的养老问题早在上世纪就已经开始试行了，经过长时间的实验工作以及社会积极探索的积累，虽然在很大程度上有了一定的进步，但早期试点工作由于其不够成熟，所以工作的进行并不成功，也未达到预期的效果，因而没有形成较为完善和完整的社会养老制度。当前我国社会平稳发展，全面建设小康社会、城乡统筹发展、建设社会主义新农村成为我国当前首要发展项目与目标。就当前中国国内形势的严峻，经过对当前社会养老保险制度现状的分析，我国的养老保险问题急需合理的方针来解决相关制度问题。经过对我国社会农村社会养老保险制度的发展历程和实施情况的回顾，相关专业人员认为应该在总结过去的经验和教训的基础上，不断地发现新兴制度实施过程中所面临的问题与不足之处。并且要在此基础上认真总结过去的经验、经历和教训，根据不同地区的不同特点，因地制宜，制定符合当地实际情况对其相应的制度进行修改与完善。为新型农村社会养老保险制度与老农保制度以及城镇职工基本养老保险制度进行分析与比较。本文拟从新型农村养老保险制度制度问题的解决方面提出解决措施角度展开阐述。

一、中国农村社会养老保险制度的变迁

我国的农村经济发展不平衡，地区自然状况千变万化，经济的发展状况也不平衡，这样复杂的国情决定了我国的农村社会养老保险制度只能一边探索一边发展，在发展中进步，在进步中改善。农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的一项基础，只有有效解决中国农村社会养老保险制度问题才能够有效解决中国养老保险制度的问题。随着时代的发展，人类文明不断进步，想要解决社会养老保险制度的问题，就要对中国的养老保险进行实地考察，考察养老制度的发展与历程。随着时代的变迁，以前的农村社会养老保险制度落后，无法满足人类正常的养老保障需求。因而，想要正确实施农村社会养老保险制度，就要针对当下的社会实际情况进行养老保险的制度的制定。对旧社会的养老保险制度进行改善与更新，制定更加符合当前国情的养老保险制度。

二、相关专业人员的职责

对于中国社会养老保险制度的制定，相关领导人员和管理人员应该负起相关责任，加强责任观念，相关工作人员也要根据当时中国国内的实情制定出符合当地形势的中国社会养老保险制度。养老保险制度的实施对于中国国民是不小的进步，这不仅有利于中国国民的整体生活水平，还有利于促进中国的社会和谐与社会稳定，当然，相关的人民也要在切实保障自身利益的情况下进行对社会养老保险的制度的支持与拥护。因此，中国相关管理人员与领导人员要加强对社会养老保险制度的监督与实施，正确引领社会养老保险制度的发展轨道。

三、目前存在的社会养老保险问题

（一）社会养老保险现状

中国古代就有“养老”“尊老”“爱老”等美德的流传，家庭养老问题是日前最主要的一种养老手段，老人们跟随自己的儿女尽情享受家庭的温馨与安乐。建国以前的旧中国，是一个极为落后的国家，经济发展不平衡，贫富差距较大，社会发展不稳定，存在着较多的社会问题，在当时，家庭生活是社会的主要细胞，不仅承担着社会生产、社会生育、赡养老人等职务，还要承担起建设社会的重任。在传统的经济社会中，农民在年老的时候无经济来源，因此，其子女的赡养任务就加剧了，子女要责无旁贷地承担起赡养任务，当老人完全丧失劳动能力时，对子女的依赖性更高。因此，社会养老保险制度的实施对于农村社会养老的问题就得到了有效的解决，该制度的实施有效地缓解了老人子女的生活负担，也为社会公民的生活水平的提高提供了有效方案。除此之外，这对于社会的稳定也具有一定的益处。提低的改革也会间接促进社会经济发展水平。我国自从实施土地改革，实现了耕者有地，激发了农民的生产积极性，农民生产得到了恢复和发展，从而农民有了基本的土地保障，也维持了农村传统的家庭养老问题。

随着我国经济的快速发展，城乡间的差距日益增大。要想为中国农村解决养老保险问题，还需要国家、政府、社会力量的大力鼓励。

要想真正为农村劳动人民解决养老保险问题，要理论联系实际，从实际出发，根据当地的经济水平探究适合本地区的养老政策。养老问题越来越受到人们关注。只有实施好的养老保险政策，保证人人都能参与进来，就解决了农村劳动人民社会养老保险问题。

目前还存在以下问题。

1.虽然有养老保险制度但是并不能解决农村养老问题

目前看来，只有一部分农村劳动人民参加了养老保险，剩下的贫困人民没有能力参与到养老保险的进程中。因此，相关农村与国家领导人员要加强对农民哥的思想进行教育，使他们能够正确认识到社会养老保险问题利与弊，并能够正确认识到农村社会养老保险对于农村的老人来说是极大的福利。

2.国家人员的责任感不强烈

国家人员要从实际出发，真正体恤劳动人民，一些国家人员间的职责不明确，多个部门间没有很好地进行衔接，效率极低，为了利益不惜牺牲广大人民群众的利益。因此，国家领导人要加强对国家以及政府人员的行为监督，提高工作效率。

3.难以执行适合所有人的养老保险制度

由于各个地区的经济发展水平不一样，这就给国家带来很大困扰，难以探索出适合所有人的养老保险制度，难以使人人都能参与到养老保险中来。为此，农村社会养老保险制度的制定就要切实结合当时各地的实际经济情况进行。

4.农村劳动人民的意识有待提高

需要国家大力加强对农村人民的思想教育，当前老龄农民几乎没有条件接受高等教育，思想比较落后，因此，相关工作人员需要定期对农民进行再教育。不少农村人民认为养老保险和自己没关系，给养老保险投入就是浪费钱，就这需要国家对人们的这种思想进行教育，彻底扭曲这种不正确的看法。

（二）中国农村社会养老保险出现问题的对策

首先，根据不同的地区，不同的经济水平，进行不同的养老保险制度，使得人人都有能力参与其中，为养老提供保障。其次，国家人员要真正做到为人民服务，端正服务态度，真正为广大人民群众排忧解难，切不可以看不起劳动人民。要努力为劳动人民提供帮助。然后，根据不同地区的发展水平，制定出适合本地区的养老保险制度。最后，改变劳动人民对养老保险制度的看法，加强对养老保险的宣传力度，使人们对养老保险制度有全新的认识。

四、结束语

建立新型的农村社会养老保险制度，有助于加快建设农村社会养老保险体系的建立。能够明显解决农村社会养老保险问题，推动农村的经济发展、社会的全面进步以及缩小城乡建设的差距，对于维护农村社会的稳定性有着重要的意义。目前，中国已经逐步进入了一个社会经济和谐发展的新时期。因此，只有更好地解决广大农村的养老保障问题，就要制定合理的社会养老保险制度，这才是我国能够得到长久治安与和谐共处的关键抉择。但是，我国的农村养老保障制度仍然存在很多不足之处，在改善社会养老制度方面要不断更新，不断借鉴前人的经验，结合当时的国情制定更加完善的养老制度方案。就当前我国的国情来看，地区发展不平衡、经济建设不完善、城乡差距较大、各地贫富差距大等各种因素，国家社会制度养老保险相关负责人要结合我国复杂的国情，加快立法建设，明确政府的责任、加强健全社会管理机制，进一步完善我国社会养老保险制度。除此之外，社会养老保险制度的制定是一项复杂繁重的任务，不仅要考虑当下的国情，还要对社会道德、人伦理等多方面的因素进行考虑，要做到全方位、多角度的考虑。

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作者简介：

毛瑛瑛（1989-），女，浙江省杭州人，本科，杭州心有灵犀互联网金融股份有限公司，研究方向：保险。