基本建设固定资产投资经济效益审计方法探讨

王雪冰

摘要： 随着我国现代化建设的不断发展，工程建设领域的各方面也在飞速发展，其中开展基本建设固定资产投资经济效益审计是工程建设中必不可少的一项，也是十分复杂且艰巨的一项。工程建设的经济效益审计是保证工程良好的进行以及对于营利投资效果保障的重要环节，为此，在工程建设项目上以及项目进行的各个阶段内，对固定资产投资经济效益的审计方案做综述，并进行评价，并且对提高投资审计质量，保证建设项目资金的合理应用和科学管理方法做出分析。

关键词：工程建设投资；经济效益；审计方法

中图分类号：F83文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.14.047

不论在何种社会制度以及社会环境下，都要对个人或者单位从事的经营和管理活动进行全面预算处理，并且采取有效的预测措施，健全制度，才能保证取得良好的效益，其中效益审计就是必不可少的一环，在工程项目建设上通过对固定资产投资的经济效益进行合理的审计，才能保证项目完整的进行，合理的安全项目资金。从而有效避免三超现象的发生。本文就基本建设固定资产投资的经济效益审计方法做一综述，旨在提高审计质量，合理管理项目资金。

1基本建设固定资产投资经济效益审计方法

在固定资产投资经济效益审计中，包括多个阶段，比如决策阶段、招标阶段、合同阶段、施工阶段等。

1.1决策阶段的审计方法

投资决策占到整个工程造价的90%以上，对工程造价产生着重大的影响。在该阶段进行造价审计时，主要采用两个办法，分别是制定可行性研究报告、实施经济评价。其中，在制定可行性研究报告时，需要综合考虑多方面的因素，准确计算出投资方案的金额，同时将误差的范围缩小到10%左右。通常情况下，需要预算的项目包括：工程建设的规模、原材料的成本、设备的采购、施工技术等。另外，在经济评价中，又分为财务评价与国民经济评价。财务评价就是从市场行情出发，对税率、价格、汇率等因素进进行评价，从而分析工程的获利，以及存在的风险。国民经济评价是从社会、国家的角度出发，分析工程建设产生的价值，从而判断出项目的可行性。

1.2项目建设阶段的审计方法

对拟建项目作出决策后，下面的阶段就是设计。方案设计贯穿于整个工程的始末，所以也在审计与工程造价中占据着重要的地位。一般而言，如果投资的最高额度比计划投资额度低时，则符合审计目标的要求。在设计阶段审计中，主要采用项目价值分析、限额设计的办法，达到设计内容的优化。常见的设计内容包括：检出材料、设备选型、工艺技术、建筑材料等。然后，运用数学概率方面的原理，得出投资的最高限额。在此基础上，使技术、项目、收益更加合理化、科学化、标准化。除此之外，还要认真对施工图纸进行审查，避免出现误差，从而对固定资产的投资效益审计产生负面影响。

1.3招标阶段与合同阶段的审计方法

招标阶段与合同阶段是整个审计工作的重要部分，必须引起重视。这两个阶段也被称为项目发包阶段。主要的审计方法包括以下几点：

第一，在招标的过程中，严格审查投标单位的综合实力。包括资质证书、技术能力、业务水平、企业信誉、管理水平等。如果企业的实力比较弱，则不予考虑。这样，可以让更多实力强的单位参与到竞标当中，为增有录取提供了条件。

第二，按照行业中的规定，认真编制招标文件。在文件中，明确招标项目、技术的要求，以及具体报价，评价标准等。另外，由于部分项目具有一定的特殊性，所以招标人必须满足其中的具体要求。

第三，在编制标底时，必须采用严谨的态度，确保标底的合理性、科学性。一般而言，标底主要包括三个部分，分别是整个项目招标标底、设备标底，以及材料标底。在编制标底的过程中，必须遵循国家现行项目划分、计量单位的统一规则，然后充分考虑市场价格、其他技术规范等因素，最终完成标底的编制。

第四，约定合同的关键条款内容，选择合理的发包方式。在选择发包合同形式时，应该从建设工程的具体情况出发，明确工程质量安全、造价计取、工期目标等内容。除此之外，在合同条款中，还要涉及到施工资源的投入事项。

1.4建设项目施工阶段的审计方法

在工程施工阶段，也要严格控制造价审计目标。通常情况下，该阶段中的审计方法包括以下几个方面：

第一，深入到施工单位中，对承建单位的施工技术、工程质量、进度进行严格审查。然后，将技术措施费用与技术经济分析评价进行对比。针对存在的问题，提出整改的意见和建议，并制定出切实可行的方案。

第二，在较为隐蔽的施工工程中，对采用的工艺，以及产生的工程计量进行认真登记。具体来讲，造价人员要深入到整个工程建设环节当中，遵循国家相关的法律、法规，严格登记施工工艺、工程计量。在此基础上，提高工程项目的科学性、合理性。

第三，定期到建材市场中进行调研，了解当前市场中材料价格、设备价格的变动情况，从而保证工程造价的科学性、合理性。另外，在材料、设备采购当中，有的采用暂估价的方式。为了避免后期结算价格出现误差，需要在采购前由专门的造价员来监督，并对材料、设备的品牌、型号进行确认。同时，还要进行前期的市场调研工作。

1.5建设项目竣工阶段的审计方法

国家工程建设相关法规明确提出，项目竣工结束后产生的金额必须小于施工预算价。只有这样，才能达到本阶段审计的目标。具体的方法包括以下几个方面：

第一，收集与合同相关的所有资料，包括竣工图纸、施工合同、招标文件等。以上资料是工程结算审计的重点对象。

第二，对工程变更项目进行审核。在审核的过程中，深入到施工现场，对变更的图纸、签证进行仔细勘察。如果发现工程量出现纰漏的，还要仔细核对设计变更的内容，检查是否存在不一致的地方。

第三，对材料的差价进行审核。当市场价格出现浮动后，要对符合质量的施工材料价格进行审核。然后，计算出差价。按照要求，这些差价同样要纳入工程结算当中，不再另行计费。

第四，工程竣工后，要对整个工程产生的费用进行结算。在审计的过程中，要求材料真实可靠，全面核对施工单位上报的资料。同时，计算出存在的误差，以此来确保结算金额的真实性。

2基本建设固定资产投资经济效益审计方法后评价

在项目使用后期，还要从经济学角度出发，实施财务、国民经济等方面的评价，以此来判断对上述审计方法的有效性。具体来讲，要求对投资收益、回收，以及净产值等指标进行评价，然后再与实际运行的结果进行对比。针对存在的差距，找出原因，并总结出工作经验。除此之外，项目结束后，还要根据市场价格要素，对建筑装饰、通风、采暖的材料消耗量、工程量进行分析，然后分析预算金额与实际金额产生的出入。通过以上办法，把握工程建设的实际造价情况。

3结束语

基本建设固定资产投资经济效益审计是一项艰巨而复杂的工程。因此，在具体执行的过程中，应该充分利用以往的经验，坚持事前控制、重点预防的原则，最终来提高投资审计的质量。在此基础上，规避存在的风险。只有这样，才能创造出更多的社会、经济利润，促进建筑行业的快速、稳定发展。

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