新形势下推动全面从严治党向基层延伸

王君伟

摘要：全面从严治党是保证党员先进性、促进基层各级单位工作顺利开展的保证，“两学一做”和“三严三实”活动为全面从严治党向基层延伸指明了方向和目标，能够帮助其解决推行过程中面临的困难与挑战。本文从“两学一做”和“三严三实”活动对从严治党的影响、全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、困难的原因分析以及相关对策几个方面展开论述，希望能够对推进全面从严治党提供参考。

关键词：从严治党；两学一做；基层

一、“两学一做”和“三严三实”活动对从严治党的影响

2016年2月由中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》文件，并将此文件做为各地学习和教育的重要指导，文件中提出在推动全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、原因分析及相关建议。“两学一做”的教育工作，将从严治党的要求向基层不断延伸，对“三严三实。的专题教育工作和党的群众路线教育实践活动两大活动的成果进行巩固，促进全面从严治党的落实。

全面从严治党要求要坚持党的群众路线，密切党群、干群关系，使党的政权更加稳固；要加强党组织自身能力建设；要确保从严治党落到实处，注重实践；要坚定党员的共同理想与信念，坚持马克思主义、社会主义道路、坚持党的领导；要坚定反腐倡廉，通过法律和制度来制约、监督、规范权力：加强党员队伍建设，积极贯彻“两学一做”和“三严三实”，将从严治党向基层延伸。

“两学一做”和“三严三实”活动为全面从严治党向基层延伸指明了方向和目标，能够帮助其解决推行过程中面临的困难与挑战。

二、全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战

（1）全面从严治党向基层延伸推行困难：在全面从严治党向基层延伸的过程中存在着推行困难的现象，一些基层单位对从严治党工作不重视、落实不到位，还存在着沟通不畅通的状况。

（2）全面从严治党向基层延伸效果不佳：全面从严治党在向基层延伸过程中虽然开展的了工作，但取得的效果并不理想，基层员工参与的积极性并不高，没有达到预期的目标。

（3）全面从严治党向基层延伸成效不够稳固：全面从严治党在向基层延伸的过程中虽然有一定的工作成效，但效果并不稳固，经常出现腐败回潮现象。

三、所面临的困难和挑战的原因分析

（1）思想意识和党组织建设有待加强：全面从严治党向基层延伸推行困难，究其原因主要是基层的思想意识有待提升，基层的领导和员工没有充分认识到从严治党对于单位发展的重要性，对从严治党的工作缺乏重视度。同时由于党组织的建设不完善，导致沟通不畅。

（2）从严治党推行方式有待创新：工作成效不佳主要是由于从严治党推行的工作方式不能够充分调动参与者的积极性，缺乏理论联系实际，工作形式缺乏创新。

（3）缺乏制度和监督：出现成功不稳固的原因主要是：其一，缺乏从严治党落实的长效机制，在教育进行时效果较好，但没有长时间的巩固，导致腐败回潮现象。其二，缺乏相关的制度约束和权力制衡。其三，缺乏健全的监督体系，影响从严治党的落实。

四、新形势下推动全面从严治党向基层延伸的建议

（1）提高思想意识、加强党组织建设

首先，要以“两学一做”和“三严三实”系列活动精神为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精神，把握重点，领会实质，提高思想意识，认真落实全面从严治党要求。其次，要加强党组织建设，建设一支高素质、结构合理的党组织。在党组织负责人的选取中突出思想觉悟、工作热情、党性修养等。在党员的招纳时注重对其思想政治素质的考核。通过定期培训，提升党组织内党员的活力和综合能力，严格按照“三严三实”要求选人用人，防止腐败现象和不正之风的出现，做到全面从严治党。

（2）创新全面从严治党向基层延伸的工作方式与内容

首先，是全面从严治党学习活动形式的创新，要引入新的学习方式，引入能够吸引员工参与的学习形式，将传统的集中党课模式转变为微信课堂、网络课堂，充分利用互联网的优势和作用，有效利用员工的业余时间，提高工作效率。

（3）加强制度建设和监督

首先，要落实全面从严治党的长效机制。要将从严治党的要求用制度进行规定，并检查长期执行，定期开展相关工作，如可每月例会、每半年总结、年终总结，定期组织党课活动，在党课学习的同事，每个党员要每半年做一次思想汇报和工作总结，保持畅通的沟通渠道，有效落实全面从严治党。

其次，要加强责任制的落实情况，要做到分工明确、责任到人，每个人应负责的内容规定的详细、细致、明确，要求领导亲自抓，负总责。用制度管人、用制度做事，严格按照规章制度的规定。

再次，要落实绩效考核制度。科学的绩效考核制度能够充分激发员工参与的积极性，能够有效保证全面从严治党向基层延伸的效果，要将任务完成的情况与个人的绩效考核相挂钩，做到赏罚分明，起到激励作用，为全面从严治党的落实奠定制度基础。

第四，要加强监督机制，加强党风廉政建设，促进全面从严治党向基层延伸。坚持党要管党、从严治党，把履行党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程。做到有责必究，并要向领导进行问责，对于“三重一大”决策制度进行责任监督。

总之，新形式下推动全面从严治党向基层延伸，要坚持“两学一做”和“三严三实”的指导，不断发展推动从严治党中发现的推行困难、效果不佳、成果不稳固等困难，并对其原因进行深入分析，有效提高思想意识、加强党组织建设、创新全面从严治党向基层延伸的工作方式与内容、加强制度建设和监督，做好全面从严治党向基层的延伸工作。