档案现代化管理中的基础工作

张金来

（天津电子信息职业技术学院 教务处，天津 300350）

档案现代化管理中的基础工作

张金来

（天津电子信息职业技术学院 教务处，天津 300350）

随着现代信息技术的发展，档案的管理也在发生着变化，由于长期积累，档案资源信息量也在增加，档案管理出现了新的问题，给档案的利用带了不便。面对档案现代化管理出现的情况，如何做好档案现代化管理的基础性工作是需要重点关注的问题。本文围绕档案基础工作存在的问题，提出实行标准化、规范化的工作管理程序及措施，利用计算机信息技术实现档案现代化管理、将档案资源进行数据处理，对推进档案现代化管理进程的几个方面作了分析。

档案；现代化；管理；基础工作

档案管理现代化是推动档案管理工作创新发展的客观要求。随着档案事业的不断发展，档案的种类数量也在增加，给保管和利用带来诸多方面的问题。同时利用者也对档案工作提出了更高的要求，使信息技术现代化的管理模式能够为其提供个性化服务。档案现代化无疑是推动档案管理工作快速发展的动力。信息技术和互联网技术的快速发展，为档案管理工作带来了新的契机。建立计算机档案管理系统是要做好档案工作基础，将收集、整理、著录等一系列前期的档案资源进行计算机数字化处理转换，达到现代信息化档案管理的技术要求。就目前而言仍有许多档案管理部门（档案馆室），出现基础工作做的不扎实、管理不规范现象，需要通过科学化、标准化管理，来适应档案现代化管理的需要。

1　档案管理基础工作存在的问题

档案基础工作主要体现在档案的收集、鉴定、整理、编目、编研、销毁、保管、利用、统计与管理等方面，如果某一项做得不规范就会给档案的管理工作带来麻烦和不便，档案基础工作做的好坏与否直接影响档案现代化的进程，笔者探究发现，目前档案馆室档案现代化建设参差不齐、问题较多，只注重保管、应付，效率低下，影响了档案事业的发展。

1.1档案的整理过程中分类不清鉴定不明

界定把握不准确，出现类别叠加现象。对档案的鉴定管理工作把握不清，如保管期限的鉴定、档案销毁的鉴定、归档文种的确定等。档案的分类甄别不清，是档案管理工作实务中经常出现的问题，给档案的检索、利用带来困难。

1.2卷内索引目录不完整，组卷、立档不规范

缺少规范化的卷内案卷目录要求，卷内文件目录文字填写表述不齐全，有的只有卷内目录，没有“卷内备考表”或者空缺档案号章，不标页码或标注位置不规范。组卷、立档文种、机构（问题）、责任者、时间等含混不清，档案卷脊与卷内标引发生冲突，含糊不清、相互混淆，给检索利用带来不便。

1.3档案管理人员专业业务素质低

档案管理人员素质的高低直接影响着档案管理的质量，档案基础工作做的不好是档案管理人员素质不够高，表现在几个方面：一是档案工作人员缺乏较高的业务能力；二是缺乏掌握适应现代化信息技术发展技能要求；三是创新意识不强，管理意识停留在传统模式上。

2　加强档案基础的有效措施

提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序。要求档案管理收集、整理、鉴定、著录保管等各个环节都要按照组织协调、统一规范的程序和科学的方法进行工作。按照《归档文件整理规则》为依据，有组织、有步骤地实施。档案基础工作，适应档案现代化管理的要求，强化创新管理机制。

2.1制订完善的档案管理标准化、规范化工作方案

档案基础要以《归档文件整理规则》为依据，标准化、规范化是实现档案管理基础工作夯实的重点。首先，档案收集要完整齐全，从档案的历史沿革纵向角度看，要保持档案连续性。从时间节点的角度看，要保持档案的完整性。做到归档不遗漏、档案不会缺失。这是档案整理工作的前提准备工作。以天津电子信息职业技术学院学籍档案为例，学籍的立档要从其建校以来至今，历届毕业生在校期间学历过程都要进行归档中，并保持学籍档案种类收集齐全，历届所有学生不能出现空档现象。这样才能方便利用，精确查找，提高管理效率。其次，要特别注重电子文件的收集归档，要按照《电子文件归档与管理规范》要求来做，注意规范文件的存储格式，不同文件要区别对待，做到不同格式的转换，以确保电子文件的完整和数据的安全，这也是实现档案管理现代化的基础前提。

2.2组卷建档要规范

档案的规范化是一项系统工作，包括卷内文件目录的填写、归档案卷号的确定、件号、页码、卷内备考表、机构问题及责任者等内容，其不能出现页码不清、标题不清、目录不清的现象。要以《归档文件整理规则》为依据，实行规范化组卷、整理，同时立档也要标准、规范，为利用信息化技术手段管理做好基础性工作。

2.3建立统一协调的组织工作机制

建立档案统一协调的组织机制是对档案有组织、有步骤地进行科学管理的有效机制，遵循国家有关档案管理规定办法，制定本馆的规章制度、办法，循序渐进科学组织、协调管理，不能因人而异。

2.4提高档案管理人员的业务技能素质

档案管理人员的职业素质直接影响档案管理的质量，加强档案工作人员的素质尤为重要。在当今社会快速发展的今天，需要培养具备复合型专业技能的档案管理人才，具备创新理念，能适应档案事业发展的需要。管理人员要做到基础业务扎实、技术能力强，能够熟悉掌握现代信息技术，适应互联网及“互联网+”的发展需求，推进档案事业的发展。

3　利用现代信息技术是实现档案管理现代化的重要手段

档案现代化管理中的基础工作是实现档案现代化的前提，利用现代化信息技术是推动档案管理现代化的重要手段。随着现代信息技术的快速发展，必将提高档案现代管理的水平，由计算机管理向网络技术、互联网技术的延伸，并向着物联网、云计算、大数据的拓展发展。这些现代技术工具为档案的现代化管理打开了想象空间，如“智慧档案馆”的构建，“互联网+”档案的架构体系，都是档案现代化创新的工具。

3.1档案现代化管理是档案基础工作的延伸

档案现代化管理是档案管理规划化的工作过程，是创新发展的要求，是档案基础工作的延伸。随着信息技术及互联网技术的快速发展，档案管理现代化程度将会越来越高，为此利用计算机互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术是档案现代化管理的重要保障。

3.2发挥现代信息技术在档案现代化管理中的重要作用

档案的现代化管理夯实了档案管理的基础，如今人们的生活节奏越来越快，社会的参与度越来越高，对档案的利用会越来越广，希望用快捷、个性化的方式获取对档案的利用，现代化的管理手段正好适应了这一需求。为此加快档案信息化、现代化管理，推进档案基础工作具有重要意义。

4　结 语

实现档案现代化管理必须做好基础性工作，档案管理者要注重档案基础建设，运用现代信息化技术手段，提高档案检索、查找的效率。在当代信息技术，如互联网、物联网、云计算、大数据快速发展之时，档案管理要不断创新，推动档案事业的不断发展。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.113

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1673-0194（2016）16-0173-02

2016-07-02