强化农村畜牧兽医公共服务体系建设探讨

刘涛 （陕西省安康市旬阳县赵湾镇农业综合服务站 725781）

强化农村畜牧兽医公共服务体系建设探讨

刘涛 （陕西省安康市旬阳县赵湾镇农业综合服务站 725781）

农村畜牧业是农村经济发展的重要支柱，而畜牧业的发展又离不开农村畜牧兽医公共服务体系的支持。笔者就农村兽医公共服务体系的现状及问题做以浅析，提出一些解决措施，供同仁参考。

畜牧兽医；农村公共服务；体系；策略

农村经济要发展，畜牧业是必不可少的一部分，而畜牧业产业的发展离不开农村畜牧兽医公共服务体系的支持。近些年，H7N9等相关动物疫病不断爆发，不仅对国民经济的发展产生影响，还威胁人民身体健康。动物疫病的广泛传播体现了我国农村畜牧兽医公共服务体系的漏洞，因此，必须完善农村畜牧兽医公共服务体系。

1 农村畜牧产业及畜牧兽医公共服务体系现状

随着经济快速发展，国家愈加重视农村畜牧业及畜牧兽医公共服务体系建设。一是在经济上、技术上给予大量支持，经营方式发生改变，由原来的分散经营向规模化经营转变，由原来的无序发展到现在有序管理发展；二是乡 （镇）级畜牧兽医人员也已经基本配备完整，并纳入国家全额预算事业单位。乡 （镇）畜牧兽医工作人员也开始重视自己的工作，履行自己的职责。但由于农村畜牧兽医公共服务体系仍存在资金不足、人员配置不合理、体系单一等问题，给农村畜牧业的健康发展造成一定影响，以下几个方面尤为明显。

（1）农村经济实力较为薄弱，导致没有足够的资金购买必需药品和引进先进的仪器设备，很多农村畜牧兽医公共服务体系建设没有得到真正的落实，仅仅局限在年度防疫工作中。

（2）现阶段农村畜牧兽医公共服务体系中的大多数人员都没有受过系统的专业技术培训，综合素质偏低，加上农村条件的限制，对专业性高素质人才基本不具备吸引力，导致人员配置不够合理。

（3）乡镇机构改革畜牧兽医专业人员下划，乡镇脱贫攻坚等工作任务繁重，大部分畜牧人员投身到脱贫攻坚一线或其他行政工作一线，没有全身心的投身到畜牧兽医服务上。

（4）机改并村，工作量增加人员减少，村级防疫人员工资与实际工作量严重不符，防疫设备几乎为零。队伍老龄化严重、年青人不原从事等问题越来越突出。

2 解决措施

2.1 加大资金投入

政府作为公共服务体系的主导者必须加大对农村畜牧兽医公共服务体系建设的资金投入，购进先进的设备、充实必备药品，充分运用先进设备开展工作[1]。加大新技术的推广、普及力度，真正把新技术应用到在畜牧业之中。

2.2 合理配置人员

注重对在职员工的业务知识培训，提高服务人员知识水平，强化其对先进技术的了解与运用，严格进行考核，强化奖惩制度，从而提高兽医人员学习的积极性。给予一定的优惠政策，确保畜牧兽医人员享受公平待遇，提高畜牧兽医人员的满意度，保障并吸引专业人才的加入。

2.3 强化人员管理

着力提高乡镇畜牧兽医人员地位，规范管理，加强监督检查，增派乡镇公务员岗位，使乡镇畜牧兽医人员真正走出来，全身心的投身畜牧产业发展，做到顾全大局。

2.4 增强基层建设，推动服务体系走向市场化

制定切实可行的优惠政策，培育乡村兽医[2]。通过农村合作组织、技术股金投入等制度将农村畜牧兽医公共服务体系带入多元化的发展模式中，团结一切可以团结的力量，不仅要鼓励各大院校、企业和单位加入到农村畜牧兽医公共服务体系建设中，而且还要利用市场调配功能，使农村畜牧兽医行业得到进一步优化和发展，建立健全的市场一体化经营体系。

总而言之，农村畜牧兽医公共服务体系是推动农村经济快速发展的保障，农村畜牧兽医公共服务体系建设是一个长期的建设过程，需要得到国家重视，不断完善农村畜牧兽医公共服务体系，确保畜牧业健康发展。

[1]高定付.健全农村畜牧兽医公共服务体系分析 [J].吉林农业,2013(5):13.

[2]卢冬梅,潘翠珍.农村畜枚兽医公共服务体系现状及对策[J].现代农业科技,2013(5):31-38.