甘州区动物防疫现状、存在问题及对策分析

王兴珍

（甘州区畜牧兽医工作站，甘肃张掖734000）

甘州区动物防疫现状、存在问题及对策分析

王兴珍

（甘州区畜牧兽医工作站，甘肃张掖734000）

1 甘州区动物防疫现状

甘州区地处河西走廊中段,农业发达，丰富的饲草料资源促进了区内畜牧业的快速发展，是我省肉牛产业大县和生猪调出大县，养殖业已成为农民增收致富的主要途径。畜牧养殖在振兴农村经济，扩大农村就业，增加农民收入方面发挥了积极作用。2014年底统计，全区畜禽饲养量年底达到1480万头，其中肉牛、奶牛、肉羊、生猪、禽类饲养量达到55万头、2万头、185万只、95万头、1136万只，肉类总产量86984.7吨，蛋类总产量14088.8吨。全区畜牧业总产值15亿元，占农业总产值的比重约达到34%左右，农民人均畜牧业纯收入达到2500元。

多年来，甘州区的动物疫病防制工作，按照上级行政、业务部门的安排部署，以实施口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控为主线，以落实各项防疫措施为突破口，以提高重大动物疫病综合防控能力为重点，全面推行对重大动物疫病实行强制免疫措施和动物防疫工作的规范管理，提高实验室检测能力和疫情应急处置能力，狠抓基础免疫、防疫监督、疫情监测、消毒灭源和常规疫病的因病设防工作，最大限度降低了重大动物疫情发生的风险，几年来未发生区域性重大动物疫情，确保了本区畜牧业持续快速健康发展和公共卫生安全。根据2015年底统计，2015年全年，全区牛口蹄疫病毒O型、亚洲I型二价灭活疫苗免疫密度达98.13%，羊口蹄疫病毒O型、亚洲I型二价灭活疫苗免疫密度98.02%，猪口蹄疫O型灭活疫苗免疫密度98.56%，鸡新城疫免疫密度99.59%，禽流感免疫密度99.59%。猪瘟疫苗免疫密度99.60%，猪繁殖与呼吸综合症灭活疫苗免疫密度达97.69%，交通沿线、养殖专业村社和规模养殖场（户）的免疫密度均达到了100%。

2 采取的措施

2.1 动物防疫零费用免疫

甘州区一直坚持重大动物疫病零费用免疫，不向养殖户收取任何防疫费用。由区财政部门统筹资金，按照各乡镇畜禽存栏数量，给乡镇畜牧兽医站拨付防疫经费，用于防疫员工资开支、防疫物资购买，减轻了农民负担，提高了养殖户防疫主动性。

2.2 落实各项防疫措施

甘州区把畜牧业作为主导产业来抓，全区形成了以奶肉牛、肉羊、生猪、禽类为主导的生产格局，规模养殖发展壮大，产业化经营稳步推进。按照“政府部门保密度、业务部门保质量”的要求，全面贯彻全覆盖强制免疫，严格执行 “一严、二准、三集中、四到场、五不漏”的工作要求，实行“春秋两季集中免疫，常年补针”的防制策略，每年召开全区动物防疫及畜产品质量安全工作会议，对全区动物防疫工作进行全面安排，区政府和各乡（镇）长签订《防疫责任书》，全区兽医行政、业务部门及各级防疫技术人员、村级防疫员层层签定了《动物防疫目标管理责任书》，各乡站与辖区内的养殖小区、规模养殖场（户）签定防疫承诺书。区畜牧兽医工作站向每个乡镇派出一名技术人员，对各乡镇动物防疫工作进行检查、督查，防疫结束后，由畜牧兽医局、区畜牧兽医工作站组成督查小组，对全区各乡镇防疫工作进行抽查验收，现场采血进行抗体检测，并将防疫抽查结果作为各乡镇年终考核主要指标。

2.3 加强动物防疫体系建设

2007-2010 年，农业部分5批次累计投入资金517万元，对本区18个乡镇畜牧兽医站、区畜牧管理站、动物卫生监督所基础设施进行了改扩建，18个乡镇畜牧兽医站基本完成了办公用房和兽医检测实验室的建设，并配套了冰箱、冰柜、生物显微镜等防疫设施设备，充分改善了基层畜牧兽医站办公和工作条件，进一步提升了基层服务功能，为开展基层动物防疫等畜牧兽医工作提供了保障。强化重大动物疫情监测工作。按照省市业务部门要求，采取定点监测与全面监测相结合方式对口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫、布鲁氏菌病、牛结核等6种动物疫病进行了实验室监测, 2015全年共监测血清49843份。加强布病、结核病等人畜共患病检测净化工作，布病监测27957份，经琥红平板凝集初筛、布病试管凝集试验复检，对检出的阳性动物全部进行了扑杀。按照农业部和省兽医局、市畜牧兽医局关于加强活羊跨省调运监管工作的文件精神，监测小反刍兽疫免疫抗体监测24588份，免疫阳性22337份，免疫阳性率90.85%；

2.4 加强动物防疫队伍建设

全区现有乡镇畜牧兽医站22个，乡镇级畜牧兽医技术人员123人，实际在岗122人。按照乡镇畜禽存栏量（换算为羊单位统计）和辖区最大服务半径等因素，将全区22个乡镇畜牧兽医站划分为一二三类，一类乡镇1个，二类乡镇6个，三类乡镇15个。我区乡镇畜牧兽医站共需配备119名工作人员，乡镇畜牧兽医站人员已经配备齐全。全区现有行政村245个,根据辖区养殖量、最大服务半径等因素，将245个行政村划分为一二三类，其中一类村33个，二类村78个，三类村134个。一类村畜禽存栏3万个羊单位以上，二类村畜禽存栏1.5-3万个羊单位，三类村畜禽存栏1.5万个羊单位以下。我区现实有动物防疫人员248人。按照一类村配备村级防疫员不少于2人，二三类村不少于1人的要求，全区需村级动物防疫员278人，还需增补防疫员30人以上。

3 存在的问题及对策

3.1 基础设施建设薄弱

随着甘州区畜牧业产业的不断发展，养殖数量的不断增加，乡镇畜牧兽医站的设施设备不能满足当前工作的需要。全区乡镇畜牧兽医站共需配套仪器设备 994台 （件），已经配备 254台（件）， 需要补充配备 740台 （件）， 共需资金140.344万元。申请市、区级财政补助，分三年完成一、二、三类乡镇畜牧兽医站设施设备配套。

3.2 村级兽医室建设尚属空白

甘州区需建立村级兽医室245个，各村要按照“有房子、有人员、有设备、有制度、有牌子”的标准建立兽医室，由乡（镇）政府和村委会负责解决15平方米以上的服务用房，为每个村级兽医室配备办公设施1套，冰箱1台，为村级防疫员配备充电式防疫冷藏箱1个，背负式电动喷雾器1台。

3.3 动物防疫技术手段落后

区级实验室装备低，技术力量缺乏，乡镇畜牧站实验室基本处于未运行状态，难以开展重大动物疫病病原分离、监测等实验工作。我区要加大区级实验室疫病检测能力，培养乡镇畜牧兽医站实验室技术人才，提高我区动物疫病预防、诊断、检疫和监测水平。

3.4 防疫人才队伍建设仍需加强

按照甘州区养殖规模，全区需要配备防疫员278人，现在只有248人，需增补30人。村级防疫员应该从畜牧兽医类学校毕业生中选拔，以替代现有的年老体弱、文化程度低的防疫员。提高村级防疫员待遇，防疫员工资由区财政统筹统发。加大畜牧兽医站技术人员、村级防疫员培训力度，提高防疫队伍技术水平。

3.5 无害化处理设施需要完善

甘州区没有专门的无害化处理场地，缺乏专门的无害化处理设施设备。需建立专门的无害化处理场地，配套无害化处理设施设备，对病死畜、“两病”检疫检出的动物及动物检疫检出的不合格的动物及动物产品进行无害化处理。

S858.23

A

1003-8655（2017）02-0096-02