渝中共青团探索4M工作模式深化推进改革

文 | 团重庆市渝中区委

渝中共青团探索4M工作模式深化推进改革

文 | 团重庆市渝中区委

共青团组织，是党联系青年的桥梁和纽带；共青团工作，是推动经济社会发展的重要组成部分。近年来，渝中共青团以改革为统揽，牢牢坚持服务大局、服务社会、服务青年的方向，通过深入研究学习，积极探索符合时代特点的基层共青团工作新方式新方法，研究制定了基层共青团4M工作模式并进行试点，在人（Man）、机（Machine）、物（Material）、法（Method）等四个方面发力，着力谱写渝中共青团改革服务新篇。目前，渝中共青团4M工作模式在先行试点中，取得了阶段性成效，现对一些好的经验和做法进行提炼总结。

在“人”的因素方面，建设高素质的团干部队伍

理论分析：人（Man），是工作过程中最重要的方面，也是人力资源管理理论中讨论的重点，围绕“人”的因素，不同的行业或单位有不同的管理和培养方式。在工作过程中，每名团干部的性格、特点各不相同，有的人性格外向、有的人性格内向，有的人温和、有的人急躁，因此他们对工作态度、工作方式、工作成效等方面的理解也就不一样。如何激发团干部的工作热情激情，如何发现挖掘团干部的能力潜力，切实提高基层共青团组织的工作效率，就成为基层团组织绕不开、避不掉的重要问题。简单地说，团干部队伍建设是基层共青团工作开展中最为复杂、最为重要的部分，亟需创新方式方法，充分调动他们的积极性，达到“人尽其才”的效果。

实践探索：团干部是开展共青团工作的中坚力量，只有培养一支知青年、懂青年、爱青年的高素质干部队伍，才能开创共青团事业的新局面。近年来，渝中共青团在推行4M工作模式试点的过程中，高度重视建设一支政治坚定、工作出色、作风优良的高素质团干部队伍。一是创新团干部选任机制。打破年龄、学历、身份、职级壁垒，把素质好、能力强、作风硬、潜力大、群众公认的优秀年轻干部选拔到各级团的岗位上。同时，着力优化团区委常委、委员结构，其中常委、委员中基层一线人员比例增至36.36%、45.16%。二是激活团干部培养机制。在街道、学校、社区探索业余团校建设，并有效整合各类培训资源，围绕团干部成长成才的实际需求，探索“点单式”培训，分批次分系统地对120余名中小学、青工系统、非公组织的团干部开展专题培训多次。三是完善团干部评价机制。建立完善的团干部评议考核、团内谈话诫免等制度规范，努力推进团干部管理的科学化、规范化和制度化。严格按照“从严治团”的要求，以“背靠背”无记名投票的方式，对各个团支部书记的工作进行满意度测评。

在“机”的因素方面，加强基层团组织阵地建设

理论分析：机（Machine），是指工作过程中所使用的设备、工具等，它们质量的好坏、是否正常运行等都直接或间接地影响着工作效率。例如：现代化企业在生产过程中，将过去的手锯更新换代为机器锯，效率提升了几十甚至上百倍，不仅工作人员轻松了，生产效率也得到了较大的提升。共青团组织的发展，除了要有一支较高综合素质的团干部以外，机构内部硬件设施也需要与时俱进不断更新。工欲善其事，必先利其器。因此，在团的工作开展过程中，也要不断完善团组织硬件设施，为广大青少年、团员青年以及团干部创造良好的工作、学习、活动条件，为进一步改善团的工作条件和环境奠定基础。

实践探索：随着社会治理体系和治理能力现代化的推进，基层团组织需将传统组织化动员方式和新兴社会化动员方式结合起来，来改善基层团组织办公条件。渝中共青团在推进4M工作模式试点的过程中，以群团联手、团社联动的形式，对基层团组织的活动阵地进行了改善改造。一是联合共建“服务站”。把共青团工作纳入“大党建”格局，着力推动组织共建、阵地共用，在国贸中心、环球互联网大厦等青年集中的5座商业楼宇，按照“七有”标准和“五位一体”功能定位建立集约化、开放式、共享性的群团服务站，开设“青年7点课堂”“青春漂书角”等备受青年人喜爱的活动。二是升级改造“活动中心”，投资3000余万元升级青少年校外活动场所综合服务平台，扩建渝中区青少年活动中心，其设施、服务等得到全面改善，开办“红岩少儿艺术团”、开设“少儿创客教育”等公益项目，发挥群团活动阵地的公益性作用，每年惠及青少年近万人次。三是建设打造“市民学校”，因地制宜对77所社区市民学校建设进行指导，将嘉西村社区、名流公馆等10余所社区/小区市民学校打造成为市、区两级示范点。依托社区市民学校做好助学帮困工作，整合爱心资金近70万元，帮扶300名贫困学子顺利入学。

在“物”的因素方面，强化组织建设和工作覆盖

理论分析：物（Material），在企业生产过程中主要是指物料，一般包括半成品、配件、原料等。在基层团的工作中，“物”的涵义将从内到外得以延伸，主要是指具体性工作和服务对象。团组织内部分工越来越细化，如细分为学校共青团、青少年权益保护、青年创新创业等方面，但具体操作起来仍需要几个部门甚至多个单位协同配合，否则就有陷入停滞或僵局的境遇，犹如企业在生产过程中如某一部件不能及时到位，整个产品就不能顺利组装。因此，基层团组织开展工作的过程中，须对具体工作事项以及服务对象密切关注，保证工作开展的质量。

实践探索：按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，积极稳妥推进共青团工作开展，是检验工作成效的重要标准。渝中共青团在推进4M工作模式试点的过程中，始终坚持思想引领为灵魂、服务青年为生命线、青年社会组织为伙伴、新兴领域青年为关键，切实建设成青年想得起、找得到、靠得住的组织。一是扩大新领域新阶层覆盖。结合功能区管委会新兴产业集聚、团员青年集中等特点，先后在4个功能区建立团工委，联系覆盖青年对象近5000人；通过以点带面、连线建网等方式，在律师协会、娱乐协会等新兴青年聚集的行业协会建立团组织近30个，让团组织在纵横交织中建起来，着力扩大对新领域新阶层的覆盖。二是提升创新创业成效。按照“知青年创新所想、帮青年创业所需、解青年就业所难”的目标，用好众创空间、孵化基地等资源，选聘50余名有热情、有资历、有经验的企业家担任青年创业导师，通过面对面分享、上门巡诊等多种途径，开展创新创业服务活动300余场次，受益青年达1.5万余人次。三是引入专业化社会力量。深化“党团干部+社工+志愿者”工作模式，建立120余名专兼职团干部、350余名专业社工、1000余名骨干志愿者工作力量，并指导30家青年社会组织联合成立“区青年社会组织促进会”，着力引导专业化社会力量参与共青团服务活动。

在“法”的因素方面，健全规范保障工作的开展

理论分析：“法”（Method），在企业生产过程中主要指方法或技术，以及生产过程中所需要遵循的规章制度，主要包括工艺指导、标准工序、生产图纸、产品作业标准等各种操作规程。因工作制度、方法、流程直接决定着工作的质量和效果，自然而然“法”就成为了衡量工作质量以及进度的一个重要指标。共青团作为引导、教育和服务青年的组织，在新时期新形势下，工作思路、工作方式、工作手段等都要有所创新，以求在改革中求生存，在创新中求发展，努力谱写改革、服务新篇。

实践探索：共青团的作用发挥好不好，关键看能不能为广大青年提供有效的服务。渝中共青团在推进4M工作模式试点的过程中，坚持“强三性”“去四个化”的要求，以青年为中心、以需求导向，从创新工作方式方法入手，切实让群众看到一个“不一样的”共青团。一是研究制定改革方案。认真学习贯彻落实中央、市委、区委群团改革精神，研究制定专项改革实施方案，分系统印发《区街道、社区共青团改革任务分解》《区中学中职共青团和少先队贯彻落实改革工作任务表》，细化具体任务31项。二是创新实施“五单两库五步法法”。推行“五单两库”，梳理形成“服务谁”对象清单、“要什么”需求清单、“差什么”问题清单、“有什么”资源清单和“做什么”项目清单；建立社会资源“行家库”和自我服务“能人库”；采取“需求导向，群体分类，精准服务，过程实施，效果评估”点单五步法，使服务与需求精准对路，为居民群众提供专业、贴心、便捷的服务。三是健全“开放共享”机制。实施“广征集、组织提、共策划、青年选、同参与”五步工作法，邀请青年共同策划参与专题开放日活动、青春相约交友会、新知沙龙、话剧演出等活动30场次，切实让青年具有满满的获得感。

习总书记说：“代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证；共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点，充分发挥广大青年生力军作用，团结带领广大青年在实现中华民族伟大复兴的征途中续写新的光荣”。现阶段，渝中共青团以群团改革为契机，探索试行基层共青团4M工作模式，虽然取得了阶段性成效，但与广大团员青年的期盼还有一定的差距。今后，渝中共青团将进一步深化基层共青团4M工作模式的探索，敢于担当、积极作为、务求实效，将改革不断引向深入，以工作实绩交上一份满意的答卷，同全国各族人民一道为中华民族伟大复兴的中国梦的早日实现增添助力。