深刻认识高铁经济为朝阳统战工作带来的机遇与挑战

薛伟东 双塔区委党校

深刻认识高铁经济为朝阳统战工作带来的机遇与挑战

薛伟东 双塔区委党校

即将迎来高铁时代，对于位于辽西南地区的朝阳来说无疑是巨大的机遇，高铁经济是助推朝阳融入京津冀协同发展战略的加速器，是促进朝阳区域经济发展的加速器，更是满足朝阳人民需求升级的加速器。与此同时，朝阳即将迎来高铁时代，对于新时期下的统战工作也带来了巨大的挑战，要切实提高统战工作的机遇意识和危机意识，紧密结合朝阳自身统战工作的特点，团结一切可以促进朝阳发展的力量，认真做好迎接高铁时代的大文章。

高铁经济 高铁时代 统战工作

“阡陌交通”是东晋诗人陶渊明《桃花源记》中对田间小路交错相通的形容，但今天的交通远远不止于此。截止到2015年，我国多层次铁路网络初步形成，铁路营业总里程达12.1万公里，居世界第二，其中高速铁路里程达1.9万公里，居世界第一，高速铁路成为“中国创造”、“中国制造”和“走出去”的新名片。

一、深刻认识高铁经济对朝阳带来的重大机遇

2019年京沈高铁客运专线将全线开通，到2020年末京沈高铁喀左至赤峰联络线、朝阳至秦沈高铁凌海南站联络线也将建成通车，朝阳始发直达大连的往返高铁列车的开通，将使朝阳跃升为省内高铁通车里程最大的城市之一，还是辽宁省内第二个拥有高铁枢纽站的城市，其标志着朝阳终于迎来高铁时代。

1.高铁时代到来 引领经济提速。事实说明高铁可以极大地加强地区之间联系，影响甚至改变人们生产、生活方式和发展理念，影响甚至改变地区间发展格局与走向。高铁以其快速便捷缩短空间距离，大大提高人员、物资、信息等的流通速度，形成以交通枢纽为中心的经济圈、文化圈，并且能够提高区间运转的效益和效率。高铁通车运营后，会带来巨大人流、物流，这些过往的人员、物资会产生消费需求，若能提高停留时间，会产生巨大的就业需求和供给，从而带动当地各行各业飞速发展，打造朝阳高铁经济增长点。

2.高铁经济有利于“引进来”，“走出去”战略实施。伴随着高铁经济的建成，将让朝阳这座古城“靓起来”，有利于大大提高朝阳的知名度，优化朝阳布局，朝着更加合理化、人性化、便利化、靓丽化方向发展。同时，交通的便利带来更多好处是有利于“引进来”，有利于实施我市引进人才战略，引进先进发达地区的管理人才、技术型人才；有利于我市招商引资工作，提升城市综合竞争力；有利于外界的先进思想、技术快速传入我市，增强我市与先进发达城市的融合度。有利于我市“走出去”战略的实施，促进朝阳更加开放，带动朝阳企业走向全国、走向国际。

二、深刻认识高铁经济对朝阳带来前所未有的巨大挑战

朝阳位于辽西南地区，经济发展与一二线城市还有较大差距，高速铁路的建成，对于经济欠发达地区来说，利用得好对于沿线区域经济社会的发展将会具有明显的带动作用，能够凸显当地区位功能的优势，能够承接经济发达城市的产业转移，起到快速提升城市经济增量，产业转型升级的作用。但是，令人不得不担心的是，高铁时代的影响是双面的，利用得不好会适得其反。

1.区域竞争更加激烈。高铁经济使沿线的城市均纳入一体化经济带中，彼此除以往发展的差距以外，在高速铁路面前都是在同一起跑线上的竞争者。很多发达地区，面临着产业重复建设、同行业竞争激烈、缺乏特色、片面求大求全等问题。具体表现为：第一，城市发展的战略定位不明确。第二，当地改革发展的决心干劲不足。要改革、要发展必须要有足够的决心和勇气，必须有发展的急迫感、和争分夺秒的紧迫感，“再等等、再看看”只能坐以待毙。第三，城市不可替代性弱。发展没有突出特色，在同类城市竞争中不可替代性弱，导致人才、投资“不容易来、来了很容易走”。

2.技术资金来了又走，产生“过道效应”。高铁建成虽然使来往的人流、物流、资金流大大增加，但是仅仅是路过而已，没有留在当地，所以并没有真正意义上的对当地的发展产生实质性的影响。以石家庄为例，京广高铁与石太客运专线相连，减少了太原与北京的来往时间。大量的人流、物流穿行而过，并没有留在河北，对河北的发展起不到什么作用。更深远的影响是河北吸纳北京、天津产业转移的优势被大大削弱了。

三、深刻认识高铁时代为朝阳统战工作带来的机遇和挑战

1.新形势下高铁时代为统战工作带来的机遇。进入新时期新阶段，我国社会主义各项事业大发展大繁荣 ，社会各界团结一心，使得统战工作达到了前所未有的最好时刻。近几年，中国高铁飞速发展，技术水平高、造价低是我国高铁的优势所在，现已发展成为全球高铁通车里程最长的国家，有助于社会主义事业加快发展，成为推动经济社会转型升级的助推器、加速器，为统战工作带来巨大的机遇。

2.新形势下高铁时代为统战工作带来的巨大挑战。正如前文提到的，高速铁路对一个城市的发展是把双刃剑，对于统战工作也如此。具体表现在：一是高铁带来的人流、物流、资金流的快速流通，使得当前统战工作的面大大扩展了，统战对象的数量也大大增加了；二是高铁发展带来统战对象的流动性增强，给统战部门开展组织工作无形中增加了难度，使得有些传统的工作方法不再适用；三流动性带来统战资源分散化，整合统战资源变得困难，传统的人才优势不易发挥效果。

3.新高铁时代对统战工作提出新要求。“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”习近平在中央统战工作会议上指出。高铁使人们的出行多了一个全新的选择，经济发展需要交通线先行，有了便捷交通体系，东北地区的经济会搭上高速发展的时代列车，老工业基地的振兴发展必将成为现实。高铁经济带来的作用将会在不久的将来进一步显现，统一战线工作要团结一切可以促进我国社会主义经济社会发展的力量，我们要充满信心，开拓进取，为全面建成小康社会的而努力奋斗。

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[3]丁秉 石群华.城乡基层统战工作的改进与创新——宁波北仑区域化统战的探索[J].改革与开放, 2011(20):134-136.

薛伟东（1988.7-），女，辽宁朝阳人，研究方向：中国特色社会主义理论研究，马克思主义政治经济学。