京津翼一体化下的银行发展方向

孙琳琳 北京农商银行

京津翼一体化下的银行发展方向

孙琳琳 北京农商银行

随着京津冀一体化的不断深入，资源在不断整合，伴随着经济的快速发展，银行也需加强跨区域金融服务能力。本文在围绕京津冀一体化发展的背景下，阐述了京津冀一体化的具体表现，并提出了区域经济下银行发展方向。

京津翼 一体化 协调发展 银行

京津翼一体化包括北京市、天津市以及河北省，并涉及京津和河北省11个地级市的80多个县（市），人口总数大约为九千万人，国土面积约占12万平方公里。北京、天津和包括河北省以及在内的11个地级市，北京、天津等三地统筹协作发展，形成了与“同一目标、措施、优势互补、互利共赢”发展的新格局，目前，北京天津河北一体化已成为国家战略，并在2015年4月由“北京天津河北合作发展计划”和随后的7月北京天津和河北省的地方实施检查程序的中央政治局会议，标志着北京天津河北一体化发展正式进入实施阶段[1]。

一、京津冀一体化的具体表现

北京天津河北一体化的具体表现，将加强互补的区域一体化在全球竞争，对劳动参与发展的国际分工的世界级城市群，已成为一流的高端服务业创新的研究，推动世界的发展作为一个开放的中国北方门户，核心的中国最具活力的经济增长点的建立[2]。

（1）交通一体化。具体包括：“一环”、“两航空”、“五港”和“六放射”。北京一环高速走廊首都经济圈；“两航空”指首都国际机场、北京新机场；“五港”是秦皇岛港、天津港、曹妃甸港、京唐港和黄骅港；“六放射”是指以北京为六个方向的交通走廊上拍摄的中心[3]。突出发展综合区，以刺激运输整体效率，促进三运输计划与地图，建设同步，交通一体化，管理协同效应“。根据规划，2020年，北京天津河北区域交通基础设施的规划、建设和运营将实现同步，北京、天津、石3线的高速连接北京和天津周边县（市、区）之间的北京和天津，至少有一条高速公路连接，全面完成“一小时交通圈”。

（2）环境整合。京津翼三地将全面加强生态环境建设合作，协调机制基于大气污染的预防和控制，提高防护林建设、节水、水环境治理、清洁能源合作机制的使用。已建立了天津及周边地区节能低碳环保产业协会，该计划还将建立环境监测数据及空气质量预警信息共享机制，“在北京天津河北区总体规划》保护生态环境方面的介绍，统一污染排放标准，共同促进健康生态环境的优化[4]。

（3）产业整合。对接的关键领域。其中包括天津的滨海工业，首钢曹妃甸工业园区，新机场经济区，中关村科技园区，生态经济区产业转移已经启动了一个合作项目，大量的中央企业，大量的教育和医疗资源将从北京到天津，河北，北京，中国(知识领域(天津)、河北(面积)，和资源型区域产业分工系统)[5]。

（4）金融一体化。三天津金融发展的差异决定了内部力量的合作共赢，金融服务和金融资源的起点[6]，北京天津河北省共同出资合作发展基金的建立，天津产业结构调整基金，积极研究和开发银行在北京、天津、河北、北京三地的关键支持协调发展等重大基础设施项目，未来将深化合作和资本市场，通过各种渠道筹集资金，债券市场统一的信用体系建设、金融信息共享，区域金融风险防范，建立统一的信用担保体系实施北京市“天津市”支付结算、异地存储和信用担保业务的“城市”，即“河北市”[7]。

（5）通关一体化。京津翼三地将海关监管和服务集成管理的实现，打破区域界限，建立一个集中申报系统，建立了统一的应用平台，该平台的风险控制，专业测试平台和操作平台实现三地企业选择纳税申报和商品定位检查，促进跨区域要素自由流动的生产，为了更好地促进区域经济的协调发展北京天津河北[8]。然后，在通关的主要交通枢纽将实现无缝对接，实现保税货物的自由转会。

（6）税收一体化。税务系统将减少对北京天津河北产业转移过程中整合的障碍，实现区域内自由流通的企业和人员，对产业结构调整和升级的重点，环境保护和生态建设，加强税收等方面合作[9]。具体表现为：三税收政策的统一适用的标准，区域税收信息将被共享，税收业务将实现一个统一的平台，一个统一的税收建立互联网平台和满足基于纳税申报规范和发票样式的服务机制，区域特点，实现相互识别、相互信息采集及质量信息交流，提高区域税收的整体实力和竞争力。

二、银行业面临的新机遇

北京天津河北一体化发展的核心战略的一部分，是基于金融机构，促进金融资源的整合，现有的发展模式，银行之间的合作可以从银团贷款[10]，从银行间拆借，远程委托贷款业务，跨区域流动渠道的金融资源，和更高级的合作模式在未来将是一个合作银行的股份，即城市商业银行、农村商业银行、农村信用合作社等跨区域股本，或者形成一个跨区域商业银行、金融控股公司、商业银行改善该地区的资本充足率，提高金融服务[11]。

（1） 跨区域业务。对北京天津河北一体化战略的实施，选择迁移大大鼓励金融人才、金融机构、金融市场、金融机构在一定程度上支持了北京天津河北地区跨区域金融机构设立分支机构的发展，特殊服务延伸，加强财务协同效应和协同优势，银行行业将迎来一个跨区域、跨市场、跨行业发展的机遇，推动传统金融改革创新步伐加快[12]。

（2）业务整合。在北京、天津、河北和协作开发金融一体化的背景下，金融投资银行将面临北京天津河北地区，支付清算、远程存储，跨市信用担保等业务，大大降低行政区划的财务成本[13]，提供了一种新的“综合”金融模式对三个区域的经济实体居民服务、协同商务、协同产品、服务和发展的合力。

（3）PPP项目。北京天津河北三地是国家主要战略的协调发展，也带来了一种罕见的基础设施和公共服务的机会促进PPP模式的使用，根据财政部的计算，在未来六年将只有三个坐标，杠杆投资42亿元，建设基础设施和新格式，将需要更多的发展的金融支持。银行通过PPP项目融资，融资、现金管理、咨询、资产评估管理等多元化的金融服务将能够获得更全面的收益，实现银—政—企业三赢[14]。

（4）道路交通建设。为了促进北京天津河北协调发展，北京天津和河北三个铁路、公路、港口和机场正在规划一个大型交通建设项目，旨在建立一个快速、方便、高效、安全、大容量、低成本的综合交通网络，银行将有更多的机会参与重要的国家道路交通建设项目，另一方面“一小时都市圈会显著降低银行机构之间的物理距离，北京天津河北业务协调发展的支持[15]。

（5）绿色信贷。京津冀一体化的概念，推出三个主要生态环境问题，低碳、绿色、金融将进步，国家鼓励银行支持区域绿色项目，注重节能减排、清洁能源、城市绿化项目、污水处理，尤其是银行业CDM(清洁发展机制)项目，新的商业模式，大大提高企业项目开发资金和现金流，促进绿色信贷的一个新的水平[16]。（注：清洁发展机制，简称清洁发展机制（CDM），是京都议定书中引入的灵活机制之一。其核心内容是允许缔约方（即发达国家）和一些发展中国家承担转移和收购项目级减排，并在发展中国家实施温室气体减排项目）。

（6）产业转移。天津工业转移主要涉及八个重点行业:信息技术、装备制造、物流、教育、培训、医疗保健、金融背景，文化，体育和休闲，大量的产业转移和救济的功能项目将有利于天津和河北，然后推动金融合作的发展速度，银行业将迎来天津和河北的结构不断优化，质量和效率的发展机会，信用需要重点行业兼并重组、转型生产、搬迁、改进等[17]。虽然有不同级别的银行都推出了北京天津河北综合金融服务布局，但具体实施过程中仍然面临着许多挑战，如北京天津河北三个行政壁垒，跨区域操作政策壁垒削弱，三个政府部门建立良好的协调机制，支持跨区域合作和监督金融机构银行不同的贷款限制等等，相信这些问题将在北京和天津的金融支持一体化进程是解决。

所谓“虽有智慧未来的展望为动力”以北京天津河北等省重大发展机遇的整合，借助政府及监管力量，积极与当地政府、监管部门、国资和同业联系，推动化解区域政府间、金融机构间和资金供需双方之间的信息不对称，帮助银行跨区域推进业务对接，为银行对接京津冀协同发展创造良好外部环境。银行需要为北京天津河北一体化发展战略定位，思考，探索建立总部和在北京天津河北分支银行设立机构、创新以PPP项目项下多产品组合融资、产业基金等创新融资模式和产品，支持北京、河北、天津地区重点基建项目建设；拓展以代理结算、贸易融资和同业业务为代表的国际业务，搭建与金融同业合作桥梁，构建多层次和多系列的产品体系，支持企业多阶段、多形式的资金需求、加强资源整合和结构调整，促进跨区域金融服务能力。

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