老干部服务档案工作问题与对策

文·庄甸珍 倪汉婴 庄绪金

老干部服务档案工作问题与对策

文·庄甸珍 倪汉婴 庄绪金

老干部是党和国家的财富，是不能忽视的一支力量，关心照顾好老干部，是老干部工作的落脚点和出发点。老干部工作离不开老干部服务档案，老干部服务档案的管理工作在老干部工作中发挥了不可替代的作用，加强老干部服务档案工作，提升离退工作服务水平，具有重要意义。

一、老干部服务档案的组成

一是老干部个人信息及家庭情况信息（包括个人的基本情况、身体情况、收入情况、家庭住址、家庭的基本情况等），这些资料是做好老干部服务工作的基础。

二是党和国家关于老干部和老干部工作的各项政策、制度、规范、文件等，这些资料是做好老干部服务工作的政策依据。

三是有关老干部和老干部参与的各类学习、会议、各项活动等重大事项形成的资料，包括文字材料、音视频资料等。这些工作中形成的各种资料是做好老干部工作的真实写照。

四是体现党和国家对老干部的人文关怀和精神慰藉等方面的特殊资料，包括单位领导、同事探望老干部的音视频资料，这些材料是做好老干部工作的重要记载。

五是为老干部服务的各项建设等方面形成的资料。包括老干部查体中心建设、组织老干部查体等，这些资料反映了老干部工作的服务水平。

二、做好老干部服务档案管理工作的重要性

老干部是党和国家的宝贵财富，是为国家和社会做出过很大贡献的特殊群体，而做好老干部服务档案管理工作则是做好老干部工作的重要基础，要充分认识做好老干部服务档案管理工作的重要性。

（一）有利于提高对老干部服务水平

做好老干部服务档案管理，了解老干部的身体情况、家庭情况、专业特长等各方面的情况，便于更好地全面了解老干部的情况，及时帮助解决老干部在学习、生活、医疗、娱乐、健身等各方面存在的问题，从而提高为老干部服务水平。

（二）有利于提高老干部服务质量和效率

老干部服务档案的建立健全能够熟悉老干部的各方面情况，能够及时、准确把党的各项方针、政策传达落实服务到位，从而加强对空巢、独居、失能老干部的个性化服务，加强异地安置、健康休养、学习活动阵地等全方位建设，确保老干部合法权益得到充分保障，提高了老干部管理的质量和效率。

（三）体现党和国家对老干部的关心爱护

各项管理服务到位让老干部充分体会到党和国家的温暖，更能激发老干部的爱国爱家的热情，充分发挥老干部在社会稳定、社会事业发展、经济建设等各领域的积极作用。开发利用老干部服务档案做好宣传，还可以弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德。

三、老干部服务档案管理存在的主要问题

随着老干部工作的不断深入，一些问题制约了老干部档案工作的发展。

一方面是对老干部工作重视程度不够，老干部档案管理意识不强，对建立健全老干部服务档案、用好用活老干部服务档案以及老干部服务档案在老干部服务工作中发挥的重要作用认识不足，导致老干部服务档案管理不规范，出现老干部服务档案无人管理甚至档案丢失现象；老干部档案管理机制不健全，有些单位甚至没有老干部服务管理部门，致使老干部服务档案无人收集、整理、建档；老干部服务档案管理设施设备不健全，缺少现代化的办公设备、档案库、档案柜等。

另一方面就是老干部服务档案管理人员责任心不强，服务意识不高；老干部服务档案管理人员业务素质、技能不高，多数档案管理人员身兼多职，对老干部档案整理达不到规范要求。

四、加强老干部服务档案管理工作的对策

近年来，我们国家逐步进入老龄化社会，老干部人数不断增加，加强离退休干部的管理服务是应对老龄化社会的需要。从党中央、国务院到各级党委、政府和基层党组织都十分重视老干部工作，这为老干部工作提供了政治保障、组织保障和资金支持，为做好老干部的服务管理工作奠定了良好基础。同时，老干部服务档案管理工作要积极适应老干部工作新要求，加强和改进新形势下老干部服务档案管理工作。

（一）加强组织领导，建立健全老干部服务档案管理制度

单位要加强对老干部服务工作的领导，提高对老干部服务档案管理工作的重视程度，增强老干部服务档案管理意识，为老干部服务档案管理提供必要的政策、资金和人力支持。完善老干部服务档案归档、查阅、利用、安全保障等相关制度，使老干部服务档案管理有序、科学规范。

（二）提高老干部服务档案管理人员的事业心、责任感

加强对老干部服务档案管理人员的教育培养，不断提高档案管理人员的政治业务素质，树立“老干部的今天，就是我们的明天”“服务老干部，就是服务我们自己”的理念，全心全意为老干部服好务。加强对老干部工作方针、政策的学习，熟悉有关老干部工作的法律法规，刻苦学习档案管理知识、管理技能，提高为老干部服务的水平和本领。

（三）建立协同机制和动态管理机制

要加强同人事部门、财务部门、医疗一线部门等的联系，通过计算机网络协同办公，将有关部门获得的老干部情况、信息及时传递给老干部服务档案管理部门和人员，以便于及时掌握老干部的动态，如身体情况、工资变动情况、通信情况、家庭情况等，不断补充、完善老干部服务档案，使老干部的服务档案始终保持即时性。

（四）提高档案管理的信息化水平

加强档案信息化建设，配备计算机、打印机、照相机、扫描仪等，搭建老干部服务档案网络平台，加强档案管理人员信息化应用和管理水平。有能力的单位可进行老干部服务档案管理软件的研究应用，不断提高离退工作的管理效率和服务水平。

（作者单位：青岛大学附属医院）