浅析普及高中阶段教育的必要性

严 琴

浅析普及高中阶段教育的必要性

严 琴*

西华师范大学，四川 南充 637000

在十八届五中全会审议上通过了“十三五”规划建议，全会提出了要提高教育质量，均衡稳步的推进义务教育的发展，普及高中阶段教育。随着我国经济发展，人民生活水平高涨，也在暗示着我国教育必需跟上国家经济、国家政策发展步伐。因此，本文将从我国高中阶段教育的现状出发，分析普及高中阶段教育的必要性。

普及高中阶段教育；现状；必要性

一、我国高中阶段教育的现状

当前，我国政府不断的面向高中阶段教育加大财政的投入力度，使高中阶段教育办学条件得以改善。我国高中阶段教育虽处于不断发展中，但未能适应我国义务教育的普及与高等教育扩招的发展。目前，我国经济正处于经济转型的关键期，急需技能型人才，现阶段高中阶段教育未能满足经济发展所需，这成为了我国目前教育中的瓶颈。高中教育中存在高中阶段教育资源不足且资源不均衡的情况：首先，师资力量不足，办学条件差，不适应现阶段高中阶段教育的需要，以普通高中教育为首，中等职业教育办学条件低；其次，政府教育经费主要投入义务教育、高等教育，忽视高中阶段教育，造成三级教育阶段经费投入比例失调；最后我国面临经济转型，高中阶段各类教育不能满足经济发展所需人才，造成高中阶段教育供给与市场需求无法建立直接联系，职业学校在社会中认可度低。目前，高中阶段教育担负重要作用。但我国高中阶段教育发展不能满足经济转型对人才的需求，因此，普及高中阶段教育是必要的。

二、普及高中阶段教育的必要性

高中阶段教育不仅是衔接九年义务教育和高等教育纽带，同时也是学生成长为技能型人才、人生观、价值观形成、健全人格的关键期。通过我国高中阶段教育现状，从我国经济发展、教育发展、人的发展的角度来分析我国普及高中阶段教育的必要性。

(一)我国经济发展的需要

改革开放以来，我国经济实力不断的攀升，增长速度持续增加，经济的飞速发展令我国成为各国聚焦点。在2014年国民经济和社会发展统计公报中，2014年国内生产总值636463亿元，2013年的国内生产总值588019亿元，比上年增长7.4%，2010年增长10.6%后，我国经济增长率第四个年头在9%以下运行，从上述统计可看出，我国经济增长已经从之前高速转为中高速发展。

当前我国面临经济模式转变，市场需求结构不协调，人力资本缺乏，技能落后的劳动者及研发与创新能力弱难以适应经济发展，是制约经济结构调整和实现经济增长方式转变的瓶颈。舒尔茨指出，一个人收入水平的增加体现为他在教育、健康、在职培训及向具有更佳的就业机会的地方进行迁移的投资的收益。①这要求我国加大对人才培养。国内劳动市场出现“用工荒”、“就业难”，正是劳动力供求矛盾的表现。所以，面对经济转型压力与市场劳动力数量逐渐减少的问题，依靠廉价劳动力拉动经济发展已是过去式。五中全会提出“普及高中阶段教育”，反映出经济发展对提升劳动力素质的需求。国家不仅靠劳动力，需提升劳动力质量弥补数量短缺。因此，普及高中阶段教育是经济发展的迫切要求。

(二)我国教育发展的需要

我国教育近年发展飞速，多项指标虽与发达国家差距渐趋缩小，但高中阶段教育仍是瓶颈，劳动年龄人口(20—59岁)平均受教育年限刚过10年，主要从业人员以初中及以下文化程度为主，发达国家则多数是高中及以上文化水平。

普通高中教育随经济发展，普及程度、投入水平、师资队伍等均有明显提高。因各省经济社会条件、财政投入力度、管理水平等差异大，造成地区间普通高中教育发展水平差异大。职业教育体系建设渐趋稳步，培养大量中高级技能型人才，为提升劳动者素质、促进经济发展、推动就业作出重要贡献。而目前职业教育不能满足经济社会发展所需，结构仍不合理，质量有待进一步提高，体制机制不畅。此外，随着高校扩招，除职业中学身陷困境外，普通中专、中技校也面临不景气。

国家教育规划纲要指出：到2020年普及高中阶段教育，五中全会明确阐述了战略目标全面满足初中毕业生受高中阶段教育：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费；率先从建档立卡家庭经济困难学生实施免除普通高中学杂费，实现全覆盖资助家庭经济困难学生。从历史发展看，体现“普通义务制九年教育”到“普及高中阶段教育”在教育质量上的飞跃，是适应时代发展我国教育的必然要求。

(三)人的发展的需要

人的发展是身心各方面常态发展。个体发展中，学校教育起主导作用。教育的核心是人的发展，发展是人际关系的纽带，是教育的本质特征。没有人的发展，就谈不上是教育。学校教育是制度化、规范化、专门化的教育，专门旨在促进受教育者身心发展的一种综合性社会实践活动。它的主导性体现在可让青少年迅速有效掌握各专业技能，比家庭、自学、社会教育优越。现代社会竞争是知识竞争，学校是传播、创造知识的主要场所，学校教育有利于青少年掌握必要的理论知识，是学生踏上社会必需的。当今的劳动、社会分工，无不是以个人能力来分配，学校是学习能力的专门场所。因而年青一代接受学校教育，则是优化职业选择的必由之路。

普及高中阶段教育，能帮助受教育者个体特质得以正常发挥，让他们能向着有利于社会发展的方向前进，实现我国社会发展对人才素质的基本要求与个体特质发展方向一致。可见，普及高中阶段教育是人的发展所需，是教育以人为本理念体现。

总之，普及高中阶段教育能为我国提供大量人力资本，能展示教育进步；完善人的全面发展。普及高中阶段教育不仅是经济发展，人的发展所需，也是教育发展所趋。普及高中阶段教育能实现量到质的普及，能为我国培养更多技能型人才，提升我国综合国力。

[ 注 释 ]

①舒尔茨.论人力资本投资.北京经济学院出版社，1992.20.

[1]国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》2015年版.

[2]国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》2016年版.

[3]陈万柏.思想政治教育原理[M].高等教育出版社，2001.

[4]郑永廷.思想政治教育方法论[M].北京高等教育出版社，1999.

[5]霍益萍，朱益明.中国高中阶段教育发展报告(2013)[M].华东师范大学出版社，2014.

严琴(1992-)，女，贵州毕节人，西华师范大学，硕士研究生在读，研究方向：思想政治教育。

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1006-0049-(2017)16-0157-01