创建标准化党支部建设 提升基层党建科学化水平

赵飞飞

创建标准化党支部建设 提升基层党建科学化水平

赵飞飞

冀中能源张矿集团组织部，河北 张家口 075399

基层党建；标准化；党支部建设

近年来，面对国家去产能、调结构的宏观政策，煤炭行业下行压力增大的这个新常态，张矿集团党委结合企业产业多元化、产权多元化、管理体制机制多元化的实际，创新党建理念和方法，将创建标准化党支部建设做为出发点和着力点，提出了“创建标准化党支部建设、提升基层党建科学化水平”理念，从而为企业瘦身转型、脱困发展提供坚强的组织保证和思想保证。

一、创建标准化党支部建设的实施背景

张矿集团是由原盛源公司为基础，经整合地方煤矿迅速发展起来的大型企业集团。经过近几年的改革发展，党建工作取得了一定的成果，但由于发展速度快、整合矿井多、区域面积广、要求标准不同步等诸多原因，个别单位存在党建基础差，组织不健全，机制不完善，经费、阵地无保障，党组织活动不能正常开展等问题，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到充分发挥。同时，当前去产能、分离企业办社会正在逐步实施；企业内部改革创新、提质增效、转型升级正在稳步推进，职工思想活跃，不稳定因素较多。在这种渡危求进、挺过去、活下来的特殊时期，如何团结和带领职工攻坚克难，坚定战胜困难的信心和勇气，这对我们如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提出了更高的要求。

经过实践，张矿集团党委认为开展创建标准化党支部活动，建强支部堡垒，这是我们进行改革调整、稳健运营、持续发展的基石，是提高企业执行力的重要保证，是我们服务群众、服务职工、凝聚人心关键之所在。通过标准化党支部创建活动，着重解决平时无堡垒、战时无队伍现象，着重解决有党员无组织、有组织无党员现象，以建好基本组织、带强基本队伍、落实好基本制度、搞好基本活动的“四基工程”为载体和抓手，以强化基层党支部建设为突破口，采取系统化设计、数据化评价、典型化引领的新举措，全面提升基层党组织建设水平，为促进集团公司瘦身转型、脱困发展提供有效的思想和组织保证。

二、创建标准化党支部建设的具体做法

经过实践探索，张矿集团党委逐步构建起创建标准化党支部工作体系。

一是理顺思路，强化组织领导。为切实加强基层党的建设，按照抓基层、打基础、强根基的整体党建工作思路，经过深入基层调研，公司党委制定了《标准化党支部创建活动实施办法》，成立了标准化党支部创建活动领导小组和办事机构。

二是明确创建重点，狠抓工作落实。我们结合中央印发的《关于在国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神，进一步明确我们开展标准化党支部的目标和重点。围绕班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、服务中心工作、特色工作、档案管理等七个方面来展开，达到支部班子团结，廉洁求真务实；党员队伍过硬，作用发挥突出；基础工作扎实，制度健全规范；群众组织健全，活动内容丰富；中心工作突出，保障坚决有力；工作效果显著，职工队伍稳定这个创建目标。

三是坚持标准化、搞好创建特色。我们在现有的工作规范、工作要求的基础上，使之实现制度化、标准化；在做到标准化的基础上，如何做到特色创建，按照集团公司党委下发的《标准化党支部创建活动实施办法》及考核办法，基层党支部本着“一个支部一个特色”的原则，大力开展特色党支部创建活动，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等有效载体，找准支部围绕中心工作的最佳切入点，促进中心工作的最佳结合点，将特色创建与安全生产经营相结合、与管理创新挖潜增效相结合，确定特色主题，设立特色项目，制订实施方案，强化过程调控，保证了创建的实效性。如宣东矿综掘区党支部着力做好党员课题攻关，利用废旧变头和煤钻头改制加工成74号非冲水钉孔钻头，打钻速度由原来的四个小班缩短到现在的一个小班，完成党员攻关创新项目10项，创效3.8万元。怀来矿依托“郭月平创新工作室”，在5名骨干党员的带领下，利用业余时间研发了单轨吊运料系统、550水平排水泵自动排水系统、井口压风机余热利用系统等多项科技发明，充分发挥了党组织在安全生产、稳健发展中的战斗堡垒作用，实现了党建工作和业务工作双提升，助推了企业安全生产、稳健运行。

四是督导创建实施，强化创建考核。标准化党支部考评采用定性考核和定量考核相结合的方法。定性考核由职工满意度和五类否决项(职工违纪违法、安全、班子团结、生产经营、稳定)组成。参评单位职工满意度考核，基本称职以上票必须在90%以上，且无五类否决项，才具备评选标准化党支部资格。定量考核由班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、服务中心工作、特色工作、档案管理七项组成，满分100分。考核得分在90分以上的，且通过定性考核，即为标准化党支部。同时标准化党支部实行动态管理。在党支部自查的基础上，每季由所在二级单位党组织进行一次考核验收，对达到标准化党支部创建标准的支部，每半年上报集团公司党委组织部，由集团公司党委组织部负责复查验收确定。经复审不合格或出现第4条情况之一的，则取消“标准化党支部”称号。

三、创建标准化党支部建设的主要成效

一年来，随着标准化党支部创建工作的推进，党建工作融入中心有了新成效。一是基层党组织设置更加规范。理顺了党组织隶属关系，优化了组织设置，规范了工作机制，夯实了基层党建基础。二是党建责任更加明确。明确了党组织书记是党建工作的第一责任人，建立健全班子成员“一岗双责”制度，构建起了“大政工”格局，形成书记全面抓，分管领导重点抓，政工人员带头抓的新局面。三是建立党政一体化考核机制。生产经营、安全、思想政治工作、稳定等不同单位所占比例不同，但党建工作都占一定比例(大约在10%)，使党建工作与行政工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。四是搭建了以特色创先争优的党建平台，提高了党支部的自主性和竞争力，凝聚了职工群众的力量，扩大了特色创建影响力，全年创建“党员先锋岗”38个、“党员责任区”62个，成立党员志愿服务队26支，创建党建精准服务项目24个，标准化党支部达标率90%以上；举办了标准化党支部现场交流会，通过经验介绍、牌板展示、资料交流，为全面深入推进标准化党支部创建打下基础。在全公司形成了“百花齐放，百舸争流”的浓厚氛围，切实增强了基层党建工作的生机和活力。

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