新形势下党性教育环境构建路径浅析

杨景然

新形势下党性教育环境构建路径浅析

杨景然

党的十八大明确提出“要抓好党性教育这个核心”，对党性教育提出了更高的要求。本文主要从党性教育环境层面入手，提出从严治党，反腐倡廉；多管齐下，形成合力；完善管理机制和保障机制，只有这样才能真正增强党性教育的实效性。

党性 教育环境 路径

1.从严治党，反腐倡廉

良好的政治生态环境对党性教育来说必不可少，政治生态环境好，就会为广大党员敢于坚持党性提供良好的外部条件。而这需要通过全面从严治党、反腐倡廉来实现。有的党员为什么党性不坚？就是因为大环境不好，普遍感觉到一种乏力感，同时自己本身又纪律涣散。全面从严治党，意味着严格遵守党的规则和条例，严格遵守党的纪律，加强作风建设。通过严格真正地落实民主集中制、党内监督、批评与自我批评等我党科学制度和优良作风，增强党组织的凝聚力和向心力，在全党上下形成一种严肃认真、生动活泼的风气。而新常态下继续保持反腐斗争的高压态势，更是把那些党性不纯，贪污腐化的分子从我党内剔除出去，一是净化了我党的领导干部队伍，二是也对其他党员起到了警示的作用，提高党员拒腐防变的能力，有助于将个人主义、享乐主义、以权谋私这些有损党的形象和有害人民群众利益的现象消除。而且，从严治党，反腐倡廉，本身就是在全党范围内进行的一次党性教育，因此，良好的政治生态环境对于增强党性教育实效性至关重要。

2.多管齐下，形成合力

增强党性教育实效性要坚持多管齐下。从目前的形势来看，在党性教育过程中存在着各自为政的现象。缺乏多管齐下，相互协调，形成合力。有的党委重视不够，对如何开展党性教育缺乏清晰认识，基层党组织则认为党性教育是上级党委和党校的事，因此只是把任务布置下去。这样以来，造成了一些同志重复学习，既加重负担，又收不到实效。而一些重要的骨干和重要岗位的同志则缺少学习的机会。因此，党委要把党性教育作为一项重要工作来抓，从战略的高度来看待它。党委能够充分发挥协调各方的优势，党校拥有丰富的教学资源和理论优势，而受教育者的单位则可以派一名有经验的监督员来对学员的党性教育情况作出动态管理，对学员党性教育的效果作出评估和评价，并以此纳入干部考察培养的体系，并且及时将学员的状态反馈给教育者。这样三方形成合力，党委抓主要责任，党校负责党性教育培养，组织单位负责及时反馈学员的党性教育情况，对党性教育的实效性意义重大。

3.扩大覆盖面

这里的扩大覆盖面有两层含义。第一是要把那些不经常参加党校党性教育的党员选送上来参加培训，而不能总是重复培训一些人。第二是针对一些普通党员几乎接触不到组织和党校党性教育的情况，要想一些办法要能够辐射到他们。这里面反映一个共同的情况就是对大多数普通党员进行党性教育的机会和投入是比较少的，尤其是一些农村基层党员。我们不能因为他们没有处在“关键”的领导位置上就忽视对他们的党性教育或者在心里上不重视他们，须知他们是处在和人民群众接触的第一线的，他们的言行更能直接影响群众对我们党的形象的看法。比如针对两新组织、商务楼宇、园区开发区域等领域存在空白点，领导干部与非领导干部接受党性教育机会不均的情况，要做出及时的调整和完善，疏通大多数普通党员党性教育的渠道。

4.完善管理机制

党性教育实效性的管理机制贯彻不彻底，评估机制很难确立起来，有着党校的管理权威度不够、指标体系难以确立等原因。第一是加大党校权威。建立党性教育实效性的评估机制，最大难度不在于确立几个指标，或者说指标体系不容易确立，而在于无论是怎样的评估机制，当然是好的，建立起来后是要能够彻彻底底的实行，换言之，别人必须把它当作一回事，而不是凌驾其上，可以按照意图随意改之或者从心理上就已经轻视诸如此类的评估机制。这就需要加大党校的权威。党校处在广大党员党性教育的第一线，其本身的工作已经是具有重大意义和重大作用。如果拥有更大权威，必将有利于广大党员党性教育的教学和管理。这比制定一些繁琐的规章制度可能效果更好。第二是确立指标体系。党性教育的效果难以衡量，在于党性教育是作用于党员思想深处的工作，让人难以捉摸。但是一个党员的党性是可以通过它的态度和行动表现出来的，具体到党校的党性教育过程，可以包括学习态度、纪律意识、参与程度和学习成果四个方面。总之通过加大党校管理权威和确立指标体系，能够为党性教育实效性提供合理的制度保障。

5.完善保障机制

完善保障机制，首先是党委要高度重视，党委要对党性教育负主要责任，时刻监督，时刻重视，把党性教育放在更加突出的位置上。党委也要充分考虑学员的特殊情况，充分的保障学员的学习时间，不要造成工作和学习之间的冲突，这种情况下学员往往牺牲学习时间。第二是要优化党性教育师资队伍，除了党校教育者本身要加强自身学习和修养，提高理论联系实际的能力外，还要学会利用各种外部资源，如邀请主要岗位负责人、邀请著名专家学者来讲课，充分利用高校丰富资源，和高校进行合作等。各种教学资源之间相互交流，相互取长补短，打造一支政治强、业务精、作风正的师资队伍，为受教育者服务。最重要的是党性教育的经费问题要得到保障，为开展各项党性教育活动提供充分的物质条件，确保党性教育活动能够发挥应有的作用，收到预期的效果，不要因为经费问题使得活动成了形式主义，走走过场，这样受教育者没有获得心灵的震撼，反而感觉是一种负担。

（作者单位：扎西干部学院）