新时期如何发挥好部队会计核算中心的职能作用

叶兆青

摘要：新时期，市场经济深入发展，财政改革不断深化，科学发展突飞猛进，新军事变革稳步推进，部队财经领域出现了许多新情况、新问题，军队会计监督的范围拓宽、内容增大。本文将针对当前部队会计工作情况进行分析，并对出现的问题提出对策。

关键词：核算中心；监督

部队会计核算中心是指将国家财政资金以及部队经费全部归入到部队会计核算中心的账户当中，并由核算中心根据部队的财务标准以及相应的科目统一纳入预算，进行管理和调拨的一种财务工作方式。其下属各个预算单位的会计核算工作全部都集中到核算中心，并由核算中心的专职人员使用会计电算化软件进行统一的规范化管理，这有利于财务审计工作的开展，进一步提高了财务工作效率。

一、当前部队会计核算中心的现状分析

通过长期的实践探索，军队会计工作已逐步形成了一些比较成熟的监督制度、方法和程序，对于保证军队单位经济活动及其会计资料的真实性、合法性、完整性，提高经费使用效益发挥了重要作用，由于消防部队与地方单位、人民群众联系紧密，故也就形成了“高于部队本身、注重亲民消防”的工作模式。但受地方诚信缺失、做假帐提供虚假会计信息、部分会计从业人员缺乏职业道德和职业操守等不良风气影响，严重影响了军队财务工作质量，降低了经费使用效益。

（一）监督意识不强

会计核算中心是一个单位不可或缺的组织机构，但现阶段核算中心对所属单位的经费监管力度较弱，监督意识不强，导致了部队经费管理存在漏洞，部分财务人员吃拿卡要，从中获利的现象较为严重。

（二）监督力度较弱

一是监督不够系统，仅仅是停留在听汇报、看报表、翻帐薄上，会计监督好似蜻蜓点水，没有侧重点；二是监督不够深入，只注重表面现象，没有下功夫研究分析谋划问题产生的原因，往往只是解决得了一时，解决不了根本；三是监督方法落后，有的仅凭个人经验来判断，科学化、规范化程度不高，难以发现新情况；四是缺乏监督，不采取有效措施督促有关单位和部门及时纠正问题，导致会计监督丧失应有的权威性威慑力。

（三）基层单位和会计中心工作脱离

首先，要保证会计信息向基层单位报送的会计信息的真实性是很难把握的，会计中心的人员不参与单位的具体业务，尽管审计了原始凭证和其他资料，但也只能看看标准，发票报销手续齐全，很难判断他们是否真正反映经济内容。其次，会计中心对基层单位的物业管理监督工作难以到位，工作只负责财产物资的记账和账户，具体事情由各单位使用，如果单位领导和报账员由于疏忽和不提供真实情况，会计中心将无法获知各单位资产的实际情况。其三，会计中心对基本单位的信息反馈不及时全面，使得单位的领导对本单位的往来经济业务不能及时、准确掌握，给其日常工作增添了不必要的麻烦。

二、加强部队会计中心功能的方法

（一）会计中心应当加强自身修养

一是加强会计职业道德建设，要选择政治素质高，有较强的敬业精神，并且有会计知识和技能，并能根据财务制度办事和管理；二是提高会计队伍整体素质，加强会计人员的后续教育尤其是基层兼职会计。三是建立选拔、激励与约束机制。四是加强作风建设，树立正确的业绩观，培养客观、真实、公正的工作作风，铸牢清正廉洁的思想作风底线。

（二）加强基层单位内部管制认识

基层单位的帐务汇集到会计计算中心管理后，主要负责人依然是会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计信息的真实性、完整性及内部控制制度的合理性、有效性，负主要责任。同时，规范业务流程，建立了“六章”，财政平衡的第一目的审批和验收，严格处理“检查验收”的程序，坚持“先审查后许可”，充分地发挥会计监督的功能。

（三）创新会计工作管理理念

在做好会计核算工作的同时，还要加强三方面的工作：一是增强效益监督观念，发挥好绩效考核的作用。二是放宽基层单位经费投向的自主权，向二级财政争取到的经费只要是用之合理，投之有效，支队不加以干涉，但必须做到合法、合理；三是树立监督与服务相结合的观念，主动当好基层单位的参谋、助手。

（四）加强对基层单位负责人和会计人员培育

部门负责人作为财务会计工作的第一责任者，需要通过经常性的训练，有相关的财政、税务等方面的法规制度和财务的知识，为会计工作顺利而创造良好的环境。另外，虽然单位报账员不进行具体的会计处理，但也担当很多项目的工作，因此，要加强会计人员的培训和管理，提高他们的专业水平，充分发挥其作为桥梁在会计集中核算中的影响。

三、总结

事实证明，会计中心负责各种资金的集中管理、统一计算的服务，不断提高自己的综合能力，才能更好的服务监管。会计工作中，认真按照国家财政法规、全面、客观的会计理论和方法，对经济活动的整个过程的全面监督，确保会计信息的真实与完整性、及时和统一，为了防止腐败发生，适合基层单位工作的良好运作提供有力的支持。

参考文献：

[1]肖俊华.新时期加强军队会计监督探讨[J].军队财务，2013，6.

（作者单位：福建省南平市公安消防支队后勤处财务科）