多措并举，避免“校闹”

1.学校应该明确自身的法律责任界限。在学生入学伊始，校方就应建立学生特异体质、特殊疾病备案制度，要求家长如实告知学生是否是特异体质和有特殊疾病，监护人应如实填写，班主任负责做好备档，并严格为学生保密，通知体育教师等相关学科教师适当调整教学要求。

学校应与时俱进，聘请精通相关法律的律师，通过教师会、家长会、宣传册等多种途径向学校教师、家长和学生宣传校园事故的法律知识及急救途径，既提高全民的法律意识，又为学校后续工作更能有的放矢地开展铺平道路。

2.学校应该增强保险意识。为了杜绝“校闹”事件的发生，学校应每年及时购买校方责任保险，并积极组织学生投保居民医疗保险和学生意外保险等，以降低学生及家庭的风险。目前针对学生伤害的保险有两种:一种是学生意外伤害保险，另一种是校园责任险。这两种保险互为补充。学校自身不仅要投保校方责任险，而且要尽量引导家长积极投保意外伤害险，两种保险并驾齐驱，能积极预防和妥善处理学生的伤害事故。有条件的学校或教育主管部门可以尝试引入保险经纪公司，由校产办协调各级各类学校参加，建立学校“风险事故应急处理机制”和学校“风险管理顾问”机构，按现代风险管理制度提供风险经纪服务。

3.学校应成立校园意外伤害基金。在国外，很多发达国家的校园纷纷自主筹建学校事故救治基金，对缺乏法律救济途径的校园事故受害学生，学校和社会共同给予救助。我国目前还没有普及学校意外伤害救助基金机制，学生一旦在校受伤害，又没有救济途径，家校冲突就很容易升级。如果条件允许，建议学校建立中小学意外伤害赔偿基金。可以由社会爱心人士捐助，政府划拨一定专项资金，学校每年的教育经费预留一定比例的金额，共同构成校园意外伤害专项基金，委托相应理财基金管理。如上海市教委与中国人寿共同设立学校体育运动专项保障基金，学生发生意外事故后，在没有对责任认定之前，先行给予救助保障。这样的举措从根本上解除了“校闹”的动机。