美国“道德委员会”的职能（答读者问）

编辑同志：

近日新闻称，白宫顾问康威因力推“第一女儿”伊万卡·特朗普的产品，恐遭“道德委员会”的审查。请问“道德委员会”是个什么样的部门？

厦门读者杨树

在美国大学、公司、政府等许多组织中，经常可以看到类似“道德委员会”或“道德办公室”的机构，掌握着组织内官员的去留。美国联邦政府道德办公室（OGE）与联邦调查局同级别，负责制定准则、培训教育、审核财产申报报告等职能，均是着眼于防止腐败的发生。归道德办管辖的包括政府130多个部门的400多万政府雇员，其中包括总统、副总统、各部部长等达官显贵。道德办每年对30多万联邦政府官员进行财产审核，被视为对官员的廉政测试。

道德办颁发的《行政部门雇员道德行为准则》，是行政部门入职雇员的“必读教材”。该准则最早颁布于1992年，在利益冲突、收礼、滥用职权、兼职、职外活动等方面做了详细规定，并附有大量实例。

对于各部门官员的违规违法行为，政府道德办没有调查权，发现问题后，只报告给各行政部门监察长、司法部或联邦调查局进行调查。尽管如此，道德办的“权力”没人敢忽视。该办公室负责监管和审查的官员财产申报报告，据称通常决定着官员的去留。另外，许多涉及公私利益冲突的事，官员事先也需要通知道德办。比如一所大学希望给劳工部部长一个荣誉学位，部长可以接受，但需经道德办书面确认，学位的授予是否会使部长不公正地处理关于该大学的事务。

对于官员财产申报，所有由总统提名、经参院批准的职位的候选人，必须向联邦政府道德办提交财产申报报告。如果不提交财产申报，就不能担任政府重要公职。

道德办将审查决定，在候选人可能承担的公共责任与私人利益之间，是否存在实际或潜在冲突。如果确定存在冲突，候选人要么采取措施解决利益冲突，要么放弃被提名。▲

（余枫）