高职院校创新创业教育“供给侧”改革的路径浅析

陈娜+李墨

摘    要： 文章阐述了高职教育中产生结构性问题的原因，在此基础上给出了“供给侧”改革视角下的一些解决路径，如推进创业教育综合创新平台的建设和应用，充分发挥社会力量推动教育的双重优势;实施多个主体共同参与整个过程中的“三位一体，三个创新整合”工作模式;建立职业教育立交桥，打通高等教育和职业教育;积极推进创新创业教育，全面提高高职院校学生创新创业能力，实现可持续培养优秀毕业生，并进行了总结和展望。

关键词： 高职教育    供给侧改革    创新创业

一、引言

2010年7月，党中央国务院召开新世纪首次全国教育工作会议，之后颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》），不仅对今后十年我国教育事业改革与发展的宏伟蓝图进行了科学的描绘，而且对高职院校继续教育提出了令人鼓舞的发展目标和要求。“供给侧”改革强调微观主体的创新、创业和创造，为高职教育改革提供了切入点[1]。通过“供给侧”改革、推进职业教育结构的调整，在“大众创新、万众创业”的背景下根据社会的需要促进高职院校学的生成长成才。作为现代社会物质更新的加速生产技术最直接、最有效的职业教育，其真正的生命力在于经济适用性和服务业，要结合动态和产业经济发展及结构调整。从供给侧的角度对高等职业教育的引入将通过结构性改革，推进职业结构调整，改变传统单一的供应结构，逐步形成层次多样，丰富供应方面的结构内容，最大限度地满足高职学生不同，不同层次的社会群众。因此，在新形势下，高职教育结构调整下的经济条件和新的产业结构，已成为高等职业教育新的实践所面临的新的问题。

二、“供给侧”改革背景下高职教育结构性问题及其产生的原因

1.基础薄、特色少。1996年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》，确定了高职教育在我国教育体系中的地位，由此拉开了高职教育发展的序幕;而1999年全国教育工作会议的召开，中央提出了“大力发展高等职业教育”的工作要求，我国高职教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。高职教育获得了快速发展，相关制度也获得了很大的完善，但仍存在一些问题，例如：某些高职院校以前是中专学校，其教育知識水平较低、专业课程体系欠完善、师资队伍建设迟缓、人才培养理念定位模糊等现象;某些高职院校的办学思路和本科院校的办学定位和人才培养模式相似，这些现象造成的后果可归纳为“三少”，即社会少认同、办学少特色和就业少出路[2]。

2.生源危机、对青年学生吸引力不够。近几年受制于高考人数的减少，某些高职院校的生源问题成了“重灾区”。甚至某些地区的高职院校只有半数能完成招生计划，有些高职院校的冷门专业甚至出现“零投档”现象;另外，某些高职院校虽然投档率比较高，但实际报到人数比较低。针对生源紧张问题造成这些现象的原因主要有：（1）生源下降，录取线下降，教育资源配置失衡;（2）部分高职院校人才培养质量较低，专业设置落后，对学生吸引力不够;（3）部分高职院校办学条件差，师资力量弱、就业缺乏竞争力[1]。随着社会教育经济的快速发展，教育资源配置更丰富，学生的选择更多元化，如：求学、就业、创新、创业等。

3.市场所需和人才供给出现结构性矛盾。近年来，我国高校毕业生逐年增多，毕业生就业难成了一大社会问题。以2016年为例，全国高校毕业生总数达到765万，众多的高校毕业生涌向就业市场，而受制于国际、国内宏观经济形势较疲软的影响，对应普通人才，用人单位“左挑右选”，造成某些学生的期望值一降再降，甚至出现零薪酬就业的现象。毕业生相对过剩的本质是专业性、地域性供需结构的失调，这与我国紧缺人才的现象相互矛盾，造成这个现象的原因有：（1）市场需求与人才培养的周期性不一致产生矛盾;（2）某些高职院校学生在学校学的知识与市场不匹配，造成知识或技能相对落后所致[3]。

三、“供给侧”改革视角下解决高职教育结构性问题的一些路径

1.推进创业教育综合创新平台的建设和应用，充分发挥社会力量推动教育的双重优势。高校包括高职院校应积极筹建大学生创业园，探讨组建优秀创新创业导师库，大力开展创新创业的第二课堂，搭建服务平台，通过利用该平台充分发挥多种资源的优势，营造良好的创新氛围。积极引入第三方专业化的资源入驻创业园区，促进成果的快速转化;借鉴网络在线课程的管理方式，将各优质的创新创业课程向全体大学生推广和开放，将创新创业型企业作为培养学生创新意识和创业经验的实践基地;尝试借鉴“双创联盟”的模式，探索校校、校企及校地合作的协同性育人机制，充分激活社会力量对“双创教育”的积极影响。

2.实施多个主体共同参与整个过程中的“三位一体，三个创新整合”工作模式。社会、高校、学生应该从多个角度、多个层面共同参与教育改革，促进创新创业教育的发展。在此方面，涌现某些典型的案例，如清华大学积极探索价值、能力和知识的“三位一体”的教育改革模式，将创造力、创新和创业的“三个创新”，与学生创新精神的培养，即创业精神和创新精神相结合。另外，还有些高职院校面向所有学生推广“建设创意型的”“创新型公共记录空间”的平台，将创意创新创业要素聚集，为学生提供各种服务和资源。

3.建立职业教育立交桥，立足创新创业教育，打通高等教育和职业教育的壁垒。高职教育的独特优势在技能和技术人员培训方面比较突出。在此基础上，高职院校应该研究以改革课程体系与培养方式为抓手，落实专业教育与双创教育的转型与融合。将创新创业教育作为深化职业教育综合改革的突破口，在夯实专业教育的基础上，着力探讨从细枝末节潜移默化地引导和培养高职院校学生的创新创业意识。

4.积极推进创新创业教育，全面提高高职院校学生创新创业能力，实现可持续培养出优秀毕业生。以“万众创客”为契机，推动新一轮高等职业教育人才培养模式的改革，加快制度和教育培养创新型人才，提高指导层次，促进学生知识、能力和协同发展。研究围绕“创新创业教育联盟”开展校际合作，加强跨区域创新创业交流与合作。

同时讨论构建地方和高校两级信息服务平台的可行性，进一步扩展实验实践教学平台的资源和功能，为学生开展创新创业实践、推动创意实现的试验过程提供跨区域、跨领域和全流程的实体支撑，进一步拓展学生的知识宽度和深度，激发学生的创新思维，努力形成校际创新资源在学生创新实践层面的优势互补和交错。

四、结语

随着高等职业教育的发展，在“以人为本”的原则下，近年来，我国高职教育实现快速发展，培养了大量优秀的人才，为国家的发展和社会的进步作出了杰出的贡献。随着创新创业教育领域中“供给测”改革的不断深入，在具体的教学实施中，打破专业壁垒，建立职教集团、扩大校企合作，推进创新创业教育我国高职院校将会在更新的平台上发挥出更大的优势和作出更大的贡献。

参考文献：

[1]张旭，郭菊娥，郝凯冰.高等教育“供给侧”综合改革推动创新创业发展[J].西安交通大学学报，2016.2.

[2]王万山，汤明.国内外高校创新创业教育模式比较研究[J].九江学院学报（社会科学版），2012.2.

[3]梁家峰，张洁.供给侧改革背景下高职教育新视角[J].中国高等教育，2016.10.

课题项目：2016年度河北省社会科学发展研究青年课题（课题编号：201604040102）。