特朗普的大招

党建军

上任不到一个月，特朗普就连发大招：1月25日签署在美墨边境修建隔离墙的行政令；1月27日签署暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境的行政命令。这些都是特朗普在竞选时期做出的承诺，刚刚上任，他就一一兑现，在引发外界争议和批评的同时，也有人认为特朗普说到做到，会赢得其支持者的衷心支持。

不过，特朗普这些看似激烈的大招背后其实也有不少“猫腻”。

先来看美墨边境隔离墙问题。在特朗普签署命令修建美墨边境隔离墙之后，很多人可能会以为，美墨边境隔离墙始于特朗普之手。但实际上，早在2006年，美国政府就已开始在美墨边境修建隔离墙，只是隔离墙并未遍及美墨边境，特朗普现在做的主要是把既有的边境隔离墙加长加高加固。从大选期間开始，到如今上任总统，特朗普将美墨边境隔离墙问题炒得火热，可以想象，这一工程一旦如期完成，将成为特朗普的一大“政绩”，也会被打上深深的特朗普标记，一如特朗普所有地产项目上硕大的“特朗普”标识。

对特朗普来说，如此之快地下令修建边境隔离墙，一方面是显示自己兑现竞选承诺的决心，给支持者一个交代，另外一个很重要的原因则是，修建这样的边境隔离墙没什么克服不了的难题。外界的批评声音，特朗普不在乎；资金问题不是大问题，就算从墨西哥政府那里拿不到钱，美国政府也出得起；至于技术更不是问题。或许可以说，修建边境隔离墙是一个“软柿子”，很容易拿下，很容易变成“政绩”。当然，至于在更远的未来，这个“政绩”是否会成为刻有特朗普标识的“败笔”，就是另外一回事了。

再来看暂禁全球难民和西亚北非七国公民入境。按照特朗普自己在推特上的说法，这个禁令主要是为了把恐怖分子挡在国门之外。听起来有几分道理，不过还是得仔细看看这道行政命令的背后。被列入名单的七国包括伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克。其中叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克目前均局势动荡，战乱不已；但说到对外，尤其是向美国输出恐怖分子，这5个国家恐怕都谈不上“大户”。不妨可以回忆下2011年“9·11”恐怖袭击事件的主犯主要来自哪里，“基地”组织的前头目本·拉丹和现任头目扎瓦赫里又分别来自哪里，就可以知道，所谓防止恐怖分子渗透的说法并不能完全当真；上述5国陷入内乱，同时又并非美国盟友，拿他们来向选民做政治交代十分方便。至于伊朗和苏丹，尤其是前者，国内局势长期稳定，之所以被列入“黑名单”，最主要的原因恐怕就是特朗普政府对这两国抱有恶感，顺手之便。

如果说边境隔离墙是一道实实在在可以看见的墙，那么，难民和公民入境禁令则是一道无形的高墙，两道墙的一大主要目的都在于把非法移民挡在美国国门之外，区别在于，边境隔离墙主要阻挡来自墨西哥和拉丁美洲的非法移民，难民和公民入境禁令则主要阻止来自中东的非法移民入境。鉴于难民和公民入境禁令的有效期最长120天，值得观察的是，特朗普政府是否会采取新的手段，以在入境禁令有效期满后继续收紧国门。

综上可以看出，特朗普的两个“大招”实际上都可谓选了“软柿子”来捏。可以对比一下：竞选期间，特朗普曾公开宣称当选后会把美国驻以色列大使馆搬到耶路撒冷，但正式上任后，特朗普并没有立即兑现这一承诺。很显然，特朗普也知道，巴以问题要比边境隔离墙和难民禁令棘手得多，复杂得多，是个烫手的山芋。

可以说，正式上台还不足一月，特朗普的各项对外政策仍未真正成型，仍需在和他国的互相试探、沟通乃至冲突和较量中，才能逐渐稳定下来。而从眼下看，特朗普可能并不像外界看上去那么不知轻重。