如何打造农村教育装备均衡发展生态圈

湖北省十堰市教育技术中心(442000)

田 静

装备与管理

如何打造农村教育装备均衡发展生态圈

湖北省十堰市教育技术中心(442000)

田 静

近几年来，在国家教育战略的大环境下，农村学校建设得到了迅猛发展。尤其是教育装备更是史无前例地改变着农村学校的面貌，“校校通”、“班班通”、“人人通”让众多农村学校从中受益。许多农村学校在教育现代化的进程中，迅速缩小了与城市学校之间的差距。

如今，在“互联网+”的时代背景下，党和国家高屋建瓴，又把教育均衡发展作为国家教育发展的第一战略。教育装备水平从某种意义上说，代表了一个学校的教育教学水平。教育均衡发展的目标是消除城乡教育资源间的差距，创造人人享有均衡教育的平等环境。没有教育装备工作的均衡建设，就没有教育的均衡发展。那么，这是不是就意味着，教育装备工作也应该校校平均城乡一致呢？

笔者认为，教育装备建设不能不切实际地实施“均田亩，齐享受，你有我有全都有”的均衡。应该从教育发展和教育装备发展的大局出发，从教育装备的效用出发，用发展的眼光，辩证地来看待教育装备中的均衡发展问题。从而更好地做好农村学校的教育装备建设工作。

1 教育装备是学校教育生态圈的一部分，能“活下来”才是关键

近些年来，“教育装备”这个名词在教育领域中出现得越来越频繁了，大有取代“教学仪器设备”过去较普遍使用的名词的趋势。那么什么叫“教育装备”呢？

笔者认为，“教育装备”是指实施和保障教育教学活动所需的教具、学具、器材、设施、场所这些硬件，以及保障装备正常运行的软环境的总称；是由完成教育教学任务所需要的物品及其使用人有效组成的“教育生态圈”。在这个圈子中各软硬件之间的关系是“有效组成”，而不是简单堆砌在一起的“大杂烩”。

比如，给某教学点配备了一台电脑，由于无人会使用，便放在了学校的仓库里。那么，这台电脑就不应该称为教育装备，因为它没有发挥教育装备应有的功能。只有当这台电脑放在办公室里，供教育教学活动使用，它才叫教育装备。或者说，这台电脑本来是供教师办公使用，但电脑坏了没人使用了，这时它的状态就不是我们所说的教育装备了。可是，如果学校教师把这台损坏的电脑拆解成元件，给学生当教具使用，那它此时又成为教育装备了。但这时原装备的价值已经产生了变化。

简单地说：教育装备不应是死的工具，而是活的机器。可以简单的理解为“教育装备=设备+使用人+使用环境”。

所以，从以上分析来看，教育装备只是学校教育生态圈的一部分。首先得有适合装备的使用环境，然后有会使用装备的教师，且保障装备按要求正常运行，最后根据需求配置合适的其他装备。这是一个整体运行的系统，不能分立存在，三者缺一不可。

按照以上理解，不难发现：在当今教育“不差钱”的大环境下，有不少地方的教育装备部门，没经过调研和考查，没有本着用好、用活装备的原则，盲目地为农村学校配置一些“高大上”不切实际的“教育装备”。或者说，有些地方的装备部门和学校，只重视教育装备的硬件投入，却忽视了对使用环境的建设和使用者的培训等方面的投入，导致先进昂贵的装备无法发挥出其应有的价值，造成了极大的浪费。

所以，如何让学校的教育装备“活”下去，活得有滋有味，是今后教育装备工作中需要深入研究的课题。

2 农村教育装备的均衡需要因校制宜，特色发展

我国地大物博，各地区整体发展不均衡。尤其是农村学校，千校千面。除了学校地理位置、校容校貌不同外，最大的不同是教师的差别。虽然，近几年，国家通过一系列政策鼓励农村学校优先发展，加大免费师范生和支教生的分配力度，又在区域内合理流动教师资源。但这一政策在实际执行过程中却不如想象中的乐观。不同学校使用现代教育技术等设备的能力不尽相同。尤其是农村学校的教师，对新设备运用和新理念的理解，还没有达到应有的水平，与城市学校教师存在很大的差距。在没有做好区域教师培训的情况下，如果盲目地装备“高大上”的设备，势必会造成严重的资源浪费，甚至还会影响学校原本良好的教育教学环境。

例如，某农村教学点每班只有10多名学生。几年前，当地教育局为每个班配了大电视机和电脑。没过多久上级部门为了所谓的教育装备均衡，把大电视拆了，换成了大屏幕投影。原来的电视机几乎没有故障，一些使用上的小毛病教师可以自行解决，教学实施得很顺利。可换成大屏幕投影后，这些设备好象特别“娇情”，三天两头出故障，教师更是无所适从。技术人员多次上门指导服务发现，设备根本没有故障，只是教师们不会使用而已，导致该校教师近一年都没有正常使用该设备，又回到“1支粉笔+1张嘴”的教学老路上来。

这个例子提醒我们，在教育装备建设时要合理规划，因校制宜，不能盲目均衡。平均主义不是均衡，而是某种程度上的浪费，更是不负责任的表现。

3 “栽一棵树，活一片林”，加大培训是教育装备均衡发展的源泉

教育装备工作关乎教育教学改革的成败。一直以来，国家都非常重视学校的教育装备工作。尤其是“十二五”以来，在各级教育主管部门的领导下，各级教育装备管理部门认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，紧紧围绕推进义务教育均衡发展中心工作，全面实施“现代教育技术常规装备、农远工程、班班通建设、中小学教育信息化和教师教育技术应用能力建设”等工程，农村中小学装备标准化水平、管理规范化水平、应用科学化水平明显提升，教育均衡发展呈现良好态势。

但我们也清楚地看到，大部分学校都热衷于配备有形的“实物”类装备资源，而对无形的“软件”类资源不够重视，尤其是对教师教育信息技术应用能力的提升工作不够热心，舍不得让骨干教师、重点学科教师参加集中培训，没有把教师全员培训纳入工作计划。不少校领导认为培训不重要，怕教师参加培训后影响正常的教学工作，导致很多重点学科教师的应用能力明显落后，教学水平整体滞后。笔者调查发现，很多教师连简单的PPT制作、使用都不过关，更有大量的教师不学习、不进步，有的学校交互式电子白板已安装了3年，但仍有大部分教师只把电子白板当做电子黑板来使用，强大的现代教育技术得以发挥的作用不到1%。

笔者在调研时发现：一些投影机仅仅因为灰尘没有及时清除，导致不能使用甚至损坏；一些电脑仅仅因为系统没有优化升级，导致运行速度慢而被闲置；一些学生课桌凳仅仅因为紧固件松动没得到及时更换而损坏；一些学校没有专职实验员，实验室管理混乱，实验开出率长期低下，得不到改善；有些体育器械因没有合理存放和使用而提前报废；有些学校高标准配置的功能室、综合实验室等，因缺乏专职教师而长期闲置……以上现象在某些区域某些学校中长期存在，甚至还有愈演愈烈之势。

笔者认为，加大装备的使用培训和维护维修培训，不仅要和装备建设齐头并进，更应该提到装备建设之前，贯穿装备使用的全过程。只有会用、常用、好用、乐用，装备的价值才能显现，不然再好的装备也只是“聋子的耳朵”，当个摆设罢了。只有把装备使用这个环节做到位了，国家花大力气建设的教育装备才能“活”下来，国家的整个教育战略才能得以有效贯彻实施，我们的教育现代化建设才能如期实现。

信息时代，科技进步日新月异，新型的教育教学装备更新换代的速度越来越快。尤其是在“互联网+”时代背景下，以云计算和大数据为平台的未来教育，在物联网技术的催生下，正在以“摧枯拉朽”之势革新着我们的教育装备。教育装备部门应该未雨绸缪，提前布局，尤其要创新服务模式，把农村教师的教育装备使用培训做到实处，落实到每个学校、每个使用者。要做顶层设计，从大局出发，以教育装备能够有效使用为核心，构建教育装备生存发展的生态圈。只有这样，在下一轮新装备到来时，才会运用自如，达到预期的效果。也只有这样，教育装备均衡发展才有意义，真正的教育公平才能健康长久。

2017-07-25