“崔顺实们”如何侵蚀韩国防务

田聿

岁末年初，韩国政坛风雨飘摇，快要吞没总统朴槿惠的“闺蜜门”越闹越大，几乎要动摇“国本”。

随着检方调查逐步展开，朴槿惠的闺蜜崔顺实插手韩国最高国务活动的罪证被一一揭露，但从危害程度看，她对朴槿惠政府的国防决策尤其军购事宜的干涉，无疑是最致命的。

《韩国日报》毫不客气地指出，崔顺实只是“一股黑暗势力的典型”，有外国背景的权贵阶层摆布着韩国国防方向，简直到了予取予求的地步，连造成韩国社会分裂的引进美国末段高空防御系統——“萨德”项目，也有证据显示是他们幕后策划的。

“豹变”背后

“我们的国家到了荒唐的地步。”面对记者的镜头，韩国共同民主党议员安珉锡控诉着崔顺实。初步证据显示，崔顺实暗中与美国洛克希德-马丁公司勾结，并通过政府高层导致韩国重大军购发生“临门一脚”的突变，危害国家安全。

对于“萨德”，包括许多韩国军官都觉得“来得突然”。当2013年驻韩美军司令斯卡帕罗蒂表示“朝鲜中程导弹能通过提高弹道高点，来高速打击韩国目标”后，本来针对朝鲜中空近程导弹的韩国反导系统（KAMD）建设，迅速发生180度大转弯，“防御中高空弹道导弹袭击”成了口号。“直到两年前，我们的作战计划里都没有‘萨德这个词，而且它当时连试射都没成功过，总统也未就KAMD建设提出异议。”一名韩国军官透露。

可是2016年1月13日，韩国总统朴槿惠在对国民谈话时，突然提及将与美国协商部署“萨德”。7月8日，美韩共同声明“萨德”部署定案，就在声明发表前几天，韩国国防部长韩民求还在国会表示“我们绝不引进‘萨德”。朴槿惠政府如此出尔反尔，已经有人怀疑“幕后操纵”。

而安珉锡干脆把这个“推手”挑明了：几年前，洛克希德-马丁公司为一名韩国国家安全官员的子女出国游学买单，事后这名官员出面牵线，把崔顺实引见给洛克希德-马丁公司代表。

“这是不争的事实，‘萨德入韩是洛克希德-马丁商业利益所系，其代表曾多次向我国施压。”据韩国《时事周刊》披露，2015年4月，洛克希德-马丁董事长休森在未通知美国使馆的情况下秘密访韩，尽管她没见到朴槿惠，却见到“核心人士”。两周后，洛克希德-马丁两名高管再次访韩。知情者称，洛克希德-马丁高层连续访韩，就是围绕箭在弦上的“萨德”入韩事宜。

从已掌握的线索上看，崔顺实实际掌控韩国军购话语权，她个人敛财的规模少则数百亿韩元，多则数万亿韩元。由于目前军购多涉及军事机密，而这些机密掌握在韩国国防部和国家情报院那里，如果信息进一步公开，以崔顺实为主角的“闺蜜门”事件很可能演变为“萨德门”，其破坏效应将更为剧烈。

“弊病”缠身的韩军

“崔顺实们”犹如一个毒瘤，附着在韩国国防事业的肌体上，经年累月地吸吮着巨额利润，而这又与韩国奇特的军工采购体制息息相关。

长久以来，韩国军购是由国防部提出需求，政府通过预算，国防事业厅招标确定军工企业和武器代理商，直至装备交付。考虑到军队集团向来以谨慎保守著称，“熟客现象”非常普遍，军工企业或代理商一旦有像崔顺实这样“手眼通天”的人，或有仍在部队有雄厚人脉的退伍军官（多为校级以上），几乎是无往不胜的。

韩国严重依赖美国武器，而美国军火商又挑选韩国权贵人士或曾在要害部门任职的人充当代理，形成“一荣俱荣，一损俱损”的关系网。

谙熟美国武器代理的人士称，韩国从美国买武器，中间商为了自己的利润，往往在批量进口过程中与供给商合谋“暗箱操作”，弄进质次价高的东西。

2011年，某韩国代理商向韩军提供高炮配件，他与美国制造商“做局”，买来废弃的高炮炮座支架，发给韩国一家没有资质的企业翻新加工，再把成品发往美国，再伪装成“进口正品”卖给韩军。

在“特殊利益集团”的侵蚀下，每年坐拥至少12万亿韩元（占整体国防费用的41%）的国防事业厅，俨然成了新的“腐败保护伞”。

2014年，新国家党议员宋泳勤曾气愤地说，以“专业高效，杜绝弊案”为设立初衷的国防事业厅，却根本没起到应有的作用，“无论怎样反腐，国防事业厅这五年（2010-2014）来从海外购买价值超过55亿美元的武器，其中46.3%的订单是通过代理商签订的，事业厅向代理商支付的手续费就接近1.4亿美元，可按照规定，外购武器优先采用直接交易的原则却从未遵守过”。

震惊韩国的“统营”号弊案，足以证明军购的“权钱交易”猖狂到何等地步。“统营”号本是韩国海军引进的救援舰，专门打捞失事沉没舰艇，可等到2014年发生“岁月”号渡轮翻沉事故时，“统营”号却因关键设备舰壳声纳不合格而无法出动。

经调查，取得国防事业厅标的的韩国中间商只花2亿韩元（约合18万美元）买来灵敏度差劲的美国渔业声纳，却以41亿韩元（约合420万美元）卖给军方。为了蒙混过关，不良商人还收买了多名监造军官。

更可怕的是，由于军购腐败盛行，大量劣质元器件潮水般流入韩军，韩军“威武”的外表下潜藏了巨大隐患。

“从朴槿惠入主青瓦台的那一天起，她身边的‘政治新贵们就对军购项目表现出反常的兴趣和关心。青瓦台多次给国防事业厅直接下令，要求变更李明博政府时期确定的军购项目，还要求写出变更项目的可行性报告。之所以写可行性报告，是为了搪塞那些不懂军事专业的议员，让政府的行为显得合理。”一名韩国前国防部官员承认，军购事业是个特殊而封闭的圈子，集合了太多的利益与争斗。

可见，韩国这场“肮脏的权力游戏”，不可能因“闺蜜门”事件而荡涤干净（摘自2016年12月8日《南方周末》）