埃塞引力

兰兰

从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴向南驱车80余公里，是其南部重镇阿达玛市。在埃塞，它是仅次于亚的斯亚贝巴的第二大城市，也是当地重要的交通枢纽。江苏阳光集团的海外纺织服装生产基地就坐落在这里以城市命名的工业园内。

先行半步的阳光

“今年3月，双方签署了战略合作备忘录，并于10月签定正式投资合作协议，整个项目计划投资9.8亿美元。”阳光集团有限公司董事长陈丽芬介绍说：“一期工程投资3.5亿美元，拟建成从毛条染色、纺纱、织造、后整理及成品服装的完整生产链，将于2018年1月正式投产，届时将解决当地约7000人就业。

二期工程将在此基础上围绕棉纺、针织服装、梭织服装进行扩展，计划形成年产3500万米精纺面料、300万米粗纺面料、350万件衬衫和350万套西服的产能。”

事实上，开拓国际市场是阳光集团持续多年的发展战略，目前它已和全球50多个国家的100多个国际服装品牌商建立长期稳定的合作关系。而随着近年国内水电资源、劳动力成本等经营要素的快速上涨，以及国际上高额关税、贸易壁垒等层层挤压，阳光也开始考虑走出去，并于2015年启动相应的规划。

为此，2015年上半年陈丽芬先后实地走访了越南、柬埔寨、印尼等东南亚国家，就在她初步意向到印尼建厂之时，一次对埃塞的考察令她最终决定放弃印尼，选择去埃塞。

“埃塞有充足的劳动力，且用工成本低廉。在当地，每度电价为3美分，是国内的四分之一，提供给制造型企业的土地用价也几乎是零成本，加之根据其与欧美等国家的相关协议，当地生产产品出口到这些国家和地区不收任何关税。”陈丽芬说，考察时，当地稳定的政治环境、政府工作人员的热情及淳朴的民风深深打动了她。

“工作人员宁愿放弃周末休息，也要为我们提供最好的服务，当地人民对中国人的态度也十分友好。”陈丽芬说。

在她看来，随着经济全球化的不断深化，中国有实力的纺织企业走出去已是势在必行，而与其去东南亚，倒不如一步到位直接到非洲。“不出5年，东南亚制造业成本就会上涨到和中国差不多的水平。现在阳光只是先行了半步，在埃塞发现众多先机，并且对于我们要去埃塞建厂，诸如美国、欧洲、日本客户都表示很支持，愿意将订单下给埃塞的工厂。这些都给了我们极大的信心。”

对此，中国纺织工业联合会党委书记高勇表示，当前中国纺织企业走进埃塞可谓恰逢其时，将大有可为。他分析指出，在历经几十年的发展，中国纺织业已进入跨国布局的新阶段，随着既有的供应链国际优势受到中国成本刚性上涨的挑战，产业迫切需要产能的全球布局和优质资源的跨国合作来创造国际竞争的新优势。从国家层面来看，自去年开始，中国已从资本输入国向资本输出国转变。特别是随着“一带一路”倡议和国际产能合作战略的坚定推进，给纺织产业的资本顺利出海进行全球布局创造了前所未有的宏观政策环境。

据高勇介绍，在今年向国家有关部门提交的报告中，中国纺织工业联合会把埃塞作为纺织国际产能合作在非洲的首个重点国别。“在非洲的50多个国家中，埃塞的比较优势和中国纺织互补，从宏观政策和经济形势的稳定程度，自由贸易协定的覆盖面，到人口红利的恢复和可持续的时间，能源成本和基础设施提升等各个因素统筹考虑，埃塞的综合优势突出，更重要的是埃塞政府对于工业化有着执着的认同和追求，纺织业是其工业化进程中优先发展的产业之一。”

非洲的中国样本

一直以来，第三世界国家中有不少宣布要学习中国的发展经验，但真正付诸有效行动并坚持长达10年之久的却只有埃塞。

从国家领导层面来说，埃塞如今的执政党“人民革命民主阵线”原是国际共产主义运动大潮的一员。它同样以广大农村群众为基础不断巩固加强自身力量，并在近年数次多党大选中占据着绝对优势，其余小党也多数是友党，主要反对派席位不是1就是0。

而被称为埃塞经济总设计师的梅莱斯，自1995年埃塞联邦民主共和国成立就任总理以来，逐渐带领埃塞走出30年内战的阴影。

在国家的发展上，他多次强调中国是埃塞值得学习的榜样和发展伙伴，要借鉴中国在过去30多年来积累的成功经验，并且其继任者海尔马里亚姆、穆拉图也都延续并坚持着这一主张。特别是现任总统穆拉图，年少时就以公派留学生的身份到中国留学，先后在北大就读本硕博课程，拥有北大国政系博士学位，说得一口流利的“京腔”，谈论起中国历史文化更是头头是道，被认为是中国发展模式的积极追随者。

也是因为几任领导人的共识，近年来在制定国家具体发展措施上，埃塞各级官员曾多次到中国学习取经和接受培训，并参照中国模式制定五年一期的经济增长和转型计划，由农业扶贫改為大规模工业建设与发展。

对外开放、出口加工、经济开发区、复兴大坝……过去30年间，中国人熟悉的一幕幕正在这个遥远的非洲国家上演。许多到过埃塞俄比亚的中国人都说，“这个国家很像30年前的中国。”

连埃塞的中学课本里都这样描述：“中国在近代也贫穷落后，但近几十年通过勤奋创造了经济奇迹，既然中国能由穷变富，那么我们埃塞也能创造经济奇迹。”

这在众多埃塞青年人中产生了极大的影响，很多年轻人都希望能到中国学习。

要知道埃塞是全球人口结构最年轻的国家之一，全国有近70%人口在30岁以下。而不同于其他非洲国家，埃塞全国实行10年义务教育，适龄儿童入学率达80%，并且从高中起就用英语授课，因此高中以上文化程度的埃塞人都能用英语与外国人交流，这也为国外企业在埃塞投资建厂提供了很好的廉价劳动力基础。

数据显示，2015年埃塞人均GDP约为740美元，虽不到中国人均GDP8000美元的1/10，但自2003年开始，埃塞已经连续12年保持两位数的递增，是近年全世界增长最快的国家。随着近年来中国企业积极参与埃塞基础设施建设，当地的交通条件正不断改善，电力保障日趋稳定，铁路网、公路网等也持续延伸。最典型如今年10月正式通车的由中国修建的亚吉铁路，它的打通将以往两天的运送时间缩短为8小时，大大节约了运输成本。这不仅促进了中国企业在当地投资兴业，更有力推动埃塞的工业化发展进程。

在10月11日于上海举行的埃塞俄比亚投资交流会上，埃塞俄比亚总理特别顾问阿尔卡贝博士明确表示，埃塞将通过投建专业的工业园区来吸引中国纺织企业进驻，并提供一站式服务为企业解决日常经营的所有问题。他向中国企业承诺，发展制造业是当前埃塞工业化发展的首要目标，政府有能力向中国企业提供持续性的优惠政策，譬如给予进驻工业园区内的企业10年出口税优惠，所有进口的材料、机器设备及必要的交通运输工具全部免税。而据10月31日中国纺织工业联合会对埃塞第二次专项调研显示，虽然埃塞因拆迁征地导致的抗议问题引发近期的紧急状态，但其执政党埃革阵确实有能力保持国家的稳定和工业园区的正常秩序。同时，埃塞政府更加明确希望发展从棉花到纺纱、织造、服装等的纺织工业全产业链，很愿意与中国纺织产业进行全方位的深入对接合作。

譬如由于华芳集团、联发集团等越来越多的中国棉纺织企业表示对投资埃塞有极大的兴趣，埃塞政府正计划除对棉花进口没有任何限制之外，还欲外商在离吉布提很近的Somali Region进行棉花的种植投资。

该地区已经规划了20万公顷（300万亩）适宜的土地用于棉花种植，其气候、水资源、土壤能力和基础设施的连接便利性都很有吸引力。