煤矿采矿作业事故的原因及预防对策

白淼 宋述亮(菏泽市煤炭管理局， 山东 菏泽 274000)

煤矿采矿作业事故的原因及预防对策

白淼 宋述亮(菏泽市煤炭管理局， 山东 菏泽 274000)

我国是世界上煤矿安全事故频发国家之一，煤矿采矿作业不仅影响着从业人员的生命安全，还影响着人们的健康。本文根据近年来山东省煤矿安全生产事故案例，对采矿作业事故的原因进行简要分析，并提出预防对策。

煤矿；采矿作业；事故原因；对策

1 煤矿采矿作业事故发生原因

1.1 对安全生产的重视程度不够

在当前很多煤矿企业中，还存在着不重视安全生产的问题，其安全生产的意识比较薄弱，采掘作业“三违”情况频发，而根据海因里希法则，事故发生就成为了必然。

1.2 先进技术及设备投入不足

对于煤矿的安全生产来说，先进的设备与技术是促使其发展的重要基础。然而当前，在我国的一些煤矿企业当中，在先进技术及安全设备上投入不足，造成安全工程、设施设备不可靠。2016年，山东菏泽辖区煤矿累计提取安全费用21882．13万元，实际使用17138．69万元，使用率仅为78．3%。而这些安全投入欠账所带来的风险，在2017年得到了释放，截止10月份，菏泽辖区煤矿已发生1起安全事故，死亡1人，打破了前三年零死亡的记录。

1.3 安全监管力度有待进一步加强

对于煤矿安全管理来说，加强对生产过程的安全监督管理是一种非常重要的手段，虽然在一些煤矿企业当中已经建立了安全生产监管部门，但是部门实际的执行能力比较弱，监管部门不能够将内部监督的作用充分发挥出来。此外，在国家相关的省市监管单位当中，对于煤矿企业的监管存在着执法不严的问题，一方面的原因是煤矿比较多而监管人员比较少，安全监察不能有效覆盖；另一方面政府监管属于宏观方面监管，无法达到时时了解企业动态，监管效果很难通过某一时间节点的现场检查充分地发挥出来。

1.4 安全生产规章制度执行不力

虽然在煤矿企业当中，其安全管理的规章制度已经相对比较完善，但是在实际的执行过程当中依然存在着执行不到位的情况，从而使得实际工作中的安全管理规章制度的作用不能够充分发挥出来。主要有以下两方面的问题：一方面，一些企业为了眼前的利益而对安全管理没有加以重视，在安全管理过程中存在着侥幸心理；另外一方面，一些规章制度在实施细则方面比较缺乏，从而使得实际的工作过程不能够严格的落实。

2 煤矿采矿安全管理对策及预防措施

2.1 完善与落实煤矿行业“三个责任”

(1)严格落实企业主体责任。安全生产的责任主体是企业，主体责任落实到位，是解决安全问题的根本途径，企业安全问题必须要靠企业自身来实现。安全生产工作做好了，企业是最大受益者；出了问题，企业也是最大损失者。因此，企业抓安全就是图发展，抓安全就是保效益。为此，要完善企业安全管理制度，尤其是安全培训、安全投入、应急管理要到位。

(2)严格落实安全监管责任。市、县两级煤炭管理部门要牢固树立“属地管理”意识，对属地安全监管责任进行严格的落实，对所在辖区的煤矿安全监督管理责任加以落实。一方面，要对执法力度进一步加强，敢抓敢管，敢于动真碰硬；另一方面，对违法违规生产建设的责任单位和责任人，要从严追究责任，不姑息、不迁就。

(3)严肃追究事故责任。事故调查要坚持“四不放过”的原则，严格责任追究制度，既要查清事故原因，又要依法追究职能部门有关人员的责任，既要追究当事人的直接责任，也要追究相关人员的管理责任，既要追究分管领导的责任，更要追究主要负责人的责任，追根溯源，一查到底，构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。

2.2 加快推进“两体系一平台”建设

加快推进煤矿领域安全风险分级管控与隐患排查治理体系和信息平台(两体系一平台)建设工作，对于遏制重大事故的出现，实现安全管理来说是重要的措施，煤矿企业需要将风险管控和隐患排查治理相结合，建立起了公司、专业、单位三级风险排查和公司、专业、单位、班组四级风险预警管控的安全风险排查管控体系。菏泽矿区的排查重点是水、火、高温、煤尘、顶板、冲击地压、瓦斯及提升运输系统，在这些方面，都发生过一些事故。同时，要严格各类风险管控和隐患治理的闭合管理，做到风险排查常态化、管控措施精细化、监督考核全程化，形成全方位、全过程、全覆盖的安全风险和隐患排查治理管理体系。最后，要加强安全投入，确保排查出来的隐患能够得到有效整改，建立整改费用支出台账，防制出现文字游戏。

2.3 提高煤矿企业作业人员的安全意识

对于煤矿企业而言，要想将安全管理工作水平得以提升，前提就是要将人员的安全意识进行提高，尤其是管理人员的安全意识。首先，应当对安全生产加大宣传力度，从而使得每一位工作人员都能够对安全管理放在心上，对安全生产有自己的认识；其次，煤矿企业在进行人员招聘的过程中，应当尽量选择素质比较高的人员，在上岗之前应当对人员做好安全培训，使得人员的安全意识与安全技术得以提升。

3 结语

总的来说，在煤矿企业的生产过程当中，加强安全管理是非常重要的。所以，要对安全管理工作加以重视，并且采取有效地措施对相关问题进一步的改进，从而使得煤矿安全管理的水平进一步的提升，促使我国的煤矿企业生产朝着安全化的方向发展。

[1]毕雄飞.浅析煤矿掘进冒顶事故的防治对策[J].技术与市场,2016,23(07):300.

[2]李健.煤矿采矿作业的常见事故与应对策略[J].黑龙江科技信息,2016，(28):54.