石油企业执纪审查工作中应准确把握的关键环节

程佳(中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，吉林 松原 138000)

石油企业执纪审查工作中应准确把握的关键环节

程佳(中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司，吉林 松原 138000)

全面深化石油企业基层执纪审查工作的几点改进措施：建立和健全基层执纪审查规则规范，明确全员责任；进一步提高对执纪审查的认识，正确把握执纪审查与企业发展的关系；提高执纪监督水平；加强资源配置，全面提升基层整体执纪审查水平。

执纪审查;准确把握;关键环节

1 石油企业执纪审查工作中应准确把握初核工作环节

初步核实工作是石油企业纪检监察部门按照相关规定对受理的反映执纪审查对象违纪违规问题的线索和材料进行初步核查并予以证实的活动，是执纪审查工作的必经程序，也是执纪审查的重要环节。执纪审查初核阶段工作主要有三个关键环节：准备阶段、核查阶段和处理阶段。

1.1 准备阶段

石油企业执纪审查前准备工作是初核工作的起始阶段，关系到初核工作能否顺利开展，准备阶段包括办理初核手续、组成执纪审查组、制定执纪审查初核方案等三个，主要是解决“查与不查”、“何时查”、“由谁查”、“查什么”和“怎么查”的问题。

(1)办理初核手续。此项工作的关键环节是初核条件是否具备，初核条件具备后，业务科室应及时填写《初步核实呈批表》，经部门领导批准后组成核查组。

(2)组成执纪审查组。此项工作的关键环节是执纪审查组长和成员的选定，注意回避制度，关键人员是业务科室负责人。

1.2 核查阶段

(1)通报初步核实意见。先通报，或后通报，可以选择适当时机通报，但要经请示批准初核的企业领导同意

(2)收集主要证据。一是收集证据要从生产、经营、发展、稳定的大局出发，为石油企业大局服务；二是收集证据既要收集能够证实执纪审查对象存在违纪违规行为的证据，又要收集能够证明执纪审查对象不存在违纪违规或具备从轻情节的证据；三是收集证据要果断；四是收集证据要深入职工群众，查深、查细、查透问题。

1.3 处理阶段

关键环节是落实石油企业领导批示，关键人员是执纪审查组组长及相关人员。主要几种处理情况，一是经初核反映问题不实的；二是经初核虽有违纪事实，但情节轻微，不需要给予党政纪处分的；三是经初核虽有违纪事实，不需要给予党政纪处分，但被执纪审查对象有违纪款物需要处理的；四是经初核虽有违纪事实，不需要追究纪律责任，但需要其他管理部门予以处理的；五是经初核确有违纪事实，需要给予党政纪处分的，核查组应撰写立案汇报材料，办理立案审批手续，经审批后进入立案调查环节；六是经初核认为涉嫌违法犯罪，应当追究刑事责任的，核查组应及时办理审批手续，经审批后立案审查，提出纪律处分建议，在工作日内移送审理，按照纪在法前的原则，在移送司法机关前做出纪律处分。

2 石油企业执纪审查工作中应准确把握谈话突破环节

2.1 做好谈话前的准备工作

一是要全面熟悉和掌握案情，细致阅读材料，弄清谈话题目，制订谈话提纲，明确谈话内容与方法，梳理谈话提纲，拟定谈话对策；二是要组织最佳的谈话阵容，实行专人负责制，合理安排谈话人员，统一指挥和协调配合；三是要研究谈话对象的基本情况；四是要归纳总结相关证据，熟练掌握现有材料；五是查阅与案情有关石油企业的相关法律法规和规章制度资料。

2.2 对谈话人和记录人的要求

分工要明确，重视案件情节，讲究互相配合，克服死搬硬套，坚持一事一清，调整谈话谋略，认真判断供述，重证据、轻口供。谈话人一要计划好问话的内容，明确问话的目的；二要注意问话的节奏，把握好进度；三要方便记录人记录；四要避免谈话出现冷场；五要按着谈话提纲有序进行；六要驾驭谈话局面。记录人一是平常要苦练基本功；二是要先了解有关案情；三是集中精力，快速综合整理；四是记准人名、地名、时间、方位、专业术语。

2.3 谈话技巧是关键

(1)准确选择谈话突破口。在与谈话对象正面谈话取证工作中，具有关键意义而又易于攻破的薄弱环节或薄弱对象。一是指谈话对象多项违纪事实中比较容易攻破的某一项错误事实；二是指违纪事实中比较容易突破的关键性情节；三是指谈话对象心理方面比较容易攻破的心理弱项。

(2)谈话突破的主要方法。突击、攻心、错觉、欲擒故众、明修栈道暗度陈仓、虚张声势以虚击实。全面兜底，找出破绽，从正面进行突破，政策攻心、恩威并用，从政策、法律的角度进行突破，以情动人，以理服人，从情与理的角度进行突破，顺藤摸瓜，投石问路，从逻辑合理的角度不断逼近进行突破。

(3)石油企业党员领导干部、普通党员、一般证人谈话的方法。违纪违规党员领导干部谈话的方法，一是谈话人员首先要有一颗平常心；二是谈话时要做到不卑不亢；三是唤起荣誉感；四是气势压制和重挫锐气；违纪违规普通党员谈话的方法，一是谈话时要以人为本；二是开门见山，单刀直入；三是以情攻心、感化瓦解；四是造成错觉，引而不发，制造紧张和消除紧张。一般证人谈话的方法，一是控制谈话对象虚实心理，及时引导其如实供述；二是教育引导，政策攻心；三是心理接近和缩短距离。

3 结语

平时工作中会遇到形形色色的执纪审查对象，当出现矛盾和问题时就是交心谈心不到位、互相之间不理解产生的。组织不是虚构的，组织是一个个鲜活的人，有时候上级就代表组织。通过相互之间坦诚相见，彼此增进了解和交流，率先在纪检监察工作中建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

[1]姚斌,刘中平,饶泽伟,等.把握“四种形态”强化纪律审查[J].中国石油企业,2016(12).

[2][美]威尔.杜兰特 阿里尔.杜兰特∕著，《历史的教训》中国方正出版社.