地方政府招商引资的理性回归

于关杰

【摘要】招商引资其实就是实现生产要素的流动，生产要素从高处流向低处，从不赚钱的地方到赚钱的地方流动。招商引资能够使经济欠发达地区摆脱资金短缺的问题。近些年来，我国地方政府的招商引资工作实现了良好的发展，很多具有生产带动能力的企业进入到地方，为经济发展增添了活力。但是也应注意到在地方政府的招商引资过程中还存在着一定的不足，需要努力回归理性，使招商引资更好的为地方政府发展提供动力。

【关键词】地方政府；招商引资；回归

当前由于受到经济危机的影响，宏观调控的主要目标成为扩大内需、实现增长，使经济下滑的现状得以有效地改善。地方政府出台一系列措施要保证经济的增长，其中招商引资就是十分重要的手段之一。地方政府的招商引资不断增多使得竞争也日渐激烈，政府在找项目、谈项目以及增加投资的同时也需要注意到投资的理性化。

一、地方政府招商引资存在的问题

地方政府在招商引资时，应依据投资需要、经济发展需要而采取的吸引外资的各种手段，对地区形象进行有效地宣传，获得投资的承载方式，实现投资的成功运行，使再投资进一步扩大。虽然近年来地方政府出台了一系列的政策措施，但是由于其缺乏法定性，没有形成良好的法制环境，使得投资政策执行遇到限制。此外，部门间还存在着相互推诿、各自为政的现象，彼此不信任、不配合。

对于地方政府的产业优势、项目包装、信息的收集整理以及发布等没有完善的程序，在信息公开公示方面还有欠缺，使得政府在招商引资时无法准确的把握自身的实际情况，不能将自己的实际情况讲给外来的投资者，不知道自己的优势，不清楚外来者的情况，也不了解上级政府的政策规定。盲目、片面追求高、大、外，对于自身定位不够准确，只是听说投资项目的金额是十几亿、上百亿就觉得一定是好项目。

当前的地方政府招商引资中还存在着招商信息渠道单一的问题，招商信息来源不足，各个乡镇、部门的招商信息不对外宣传，无法实现信息的共享，导致招商成本增多。此外，由于招商引资涉及到的内容比较多，具有一定的专业性，因此如果招商人员对本地的产业情况、特点、优惠政策以及规划等不了解，不能对同行业客商的心理、需要等进行分析和研究，及时收集有效信息，就无法实现高效的招商引资。

此外区域间还存在着无序的竞争，不利于促进经济的全面发展。招商引资注重数字任务，每年要比總量、增幅，对于项目的发展前景、对于促进地方经济的能力等分析并不到位。同时在项目经济发展同时忽视环境的保护，使得环境污染严重，造成无法弥补的损失。

二、实现地方政府招商引资的理性回归

（一）实现招商引资的观念转变

当前地方政府在招商引资时不仅需要引进项目。还需要保证项目能够留得住，养得活。因此应积极实现招商引资观念的转变。首先实现政策招商到产业招商的转变，转变以往单纯依靠优惠政策吸引投资者的方式，对产业进行细化，实现针对性的招商。其次从过去广撒网的多元化招商方式转变为现在的高效率、高精度的招商。第三，将政府招商转变为企业招商，充分利用与上级部门以及行业协会合作的有利条件，发挥其在招商引资上的桥梁作用，实现组织协调，开展委托招商。第四应积极引进能耗、污染低，产值高的产业，不仅要引进大项目，还需要对龙头企业进行重点考察，保证能够招到更好的商。第五，应将招商引资作为地区的营销内容，其营销对象就是地区的投资环境和土地资源等，使有限的土地发挥出最大的作用与效益。最后还需要更加注重企业家，招商引资不只是要引进项目和资金，还需要注重一些具有潜在能力的企业家，从而为地方带来更多更好的项目。此外，目前各地纷纷推出招才引智方案，目的也是解决人才的问题，是招商引资的更深远的一步：改变项目招商简单的一把手拍板模式，引进项目专家评审机制。更加理性和科学。

（二）积极创新招商引资的方式

当前的招商模式主要有以商招商、区域招商、专题招商等，充分发挥乡友、商协等资金，牵线搭桥获得招商信息，同时重视诚信招商，通过口口相传让更多的项目投资到地方。与此同时，还应积极发挥政府部门的招商作用，营造全社会参与招商的氛围，当前网络信息技术快速发展，并且其具有传播速度快、成本低的优势，因此利用现代化的网络信息手段发布信息，通过微博、微信等渠道加强对招商的宣传，保证招商信息的及时更新，使更多人了解招商地的具体情况。

（三）强化专业化的招商引资团队

地方政府为了完成上级下达的任务指标，往往采取任务分摊的形式，一方面形成了全民发动，全民招商的热烈局面，另一方面也造成了部门间互相争抢，项目质量降低等恶果。

要想在招商引资的竞争中取得好的成绩，就需要有专业化的招商队伍，招商人员需要具备投资、金融管理、国际经济以及法律等专业的知识。能够了解招商地的经济发展情况，明确企业的投资方向以及产业转移情况，了解招商地的社会经济情况，如产业特色、政策、地缘文化、风土人情以及发展的环境氛围等，对于地方重点企业的机构设置、发展情况以及产品项目等也需要做到了然于心，明确企业负责人的社会关系、家庭背景、个人经历等，找到合适的突破点，保证工作顺利开展。招商人员还需要了解本地的优惠政策、投资环境等，明确可利用的资源、可挖掘的市场潜力等，能够在招商过程中更加针对性的对产业进行重点关注。抓住有利商机，找到合适的对接点。

三、结束语

总而言之，招商引资其实是个技术活，招商引资会受到多种因素的影响。只有充分发挥多种因素的综合作用才能够实现良好的引资效果，因此需要地方政府在招商引资时实现理性的回归，切记盲目、野蛮招商引资，积极转变招商引资的观念，创新招商的方式，建立优秀的招商团队，了解招商地以及本地的实际情况，按照区域、城市以及行业发展规划等选择合适的招商项目，从而实现良好的招商引资效果。