采油厂安全环保监督体系的“四化”管理

高建华(长庆油田安全环保监督部第十二监督站，陕西西安710016)

采油厂安全环保监督体系的“四化”管理

高建华(长庆油田安全环保监督部第十二监督站，陕西西安710016)

采油厂是可包揽油田开采全部进程的专业单位，是加快国内原油资源利用率，提升第二产业经济增长率的重要组成。因此本着资源开采的重要性和安全活动的重要原则，采油厂必须在日常进程中开展基于安全环保监督体系的“四化”管理手段，才能利用安全监督手段实现最优效率安全生产。

采油厂；安全环保监督；“四化”管理

1 安全环保监督“四化”管理的基本内涵和做法

确立内涵首先要明晰四化管理的核心内容，本文将采油厂安全环保监督理念与常规四化内容融合，将其内涵以监督体系为主规划为：团队能力专业化、监督手段编程化、施行过程透明化、监督执行速度化以上四个内容。从其规划内容中可明晰其手段：以正效建设团队为基底，以全面监督、严守底线、加紧完善、积累经验为行进规程，以建立采油厂内部人员的安全环保意识为行动目标，进而利用全面监督手段从根本上将不合理现象予以剔除。

1.1 用统一监督思想的方式稳定“团队能力专业化”

厂内监督团体的组成人员必须要具备高超的专业能力，因此团队建设期间可着重筛选中高级技能人员。来源可选：油厂常规作业区、外境开采区、安全质检区以及环保检查区等专业区域内部。要求团队能力范围必须涵盖采集测量、勘探开采、勘察环境、系统管理、设备运程等多方面内容。为保证监督进程协调性需要以人员为基准完善责任体系，要求队伍整体都需统一思想，将监督必要、监督重要、我要监督、安全监督等思想贯彻始终。

1.2 用周期划定的方法贯彻“监督手段编程化”

将监督手段编程化意味着需要从采油厂现有监督体制中探寻新思路，在思路中提取安全环保监督所需要的内容，对此笔者查阅了本厂监督站的一贯机制，将其整理为四项以时间周期和内容做为区分的发展机制。

（1）天数周期常检查。采油厂常规生产活动进程繁复步骤极多，倘若检查时间相隔过长便无法及时发现安全隐患问题，故以天数为周期，以针对手段、全面手段、细化手段和划重手段为内容施行检查活动。

（2）周为单位布公报。周期总结对于积累监督经验十分有作用，故选择将周查问题全面汇总、统计、分类、编排成报，以固定时间准点发放。

（3）月末统一开考核。考核是完善责任制度的最终指标，考核内容以部门为单位，以月份事故内容统计数额为评比条件，总结出优秀团队与较差团队，统一公示处理。

（4）季度阶段全审查。以季度为大周期衡量周期内部的事项完成质量和进度，采用奖惩模式带动下季度安全生产动向。

1.3 用网络公示的手段实现“施行过程透明化”

（1）以网络为基底构建公示平台

透明监督不能以偏概全，不能只抓重点。因此必须建立监督网络才能关联管制，为透明化提供开展平台。建立网络首先要标定典型问题、高概率问题、顽固问题和隐患问题，有针对性的设立公示项目，同时也要为周公报、月考核等程序留出公示空间，将采油厂内所有涉及到安全环保监督的项目内容均加以公示，为施行透明化做好铺垫。

（2）以制度为铺垫完善监管平台

考核内容要严谨、考核过程也要完善。考核与采油厂长远利益密切关联，因此考核制度必须以国家准允的监督制度为制定原则，关联厂内实际状况加以制定发布到网络平台中。并于平台内部公示与各部门职责呼应的考核准则、操作规程、监督原则及制定参考标准。制度相关内容的发放要参询“三及时”选项：及时下发、及时施行、及时监督。

（3）以公开评审内容实现完全透明

网站首页所披露的周期性单位监督报告一定要做到详细具体，内容以部门名称、被检项目为基础，将检查内容和报告结果作为主体详述，力求观感透明条文清晰。要让不合格部门认清问题所在，也要在问题统计中明晰监督重点，用公开透明的形式，彻底将采油厂运程中的侥幸因素去除。为了保证网络披露的实用性，网站编辑方有必要在周末、月末、季末总结公开后，现行将网址或直接报告发送给高层决策人，由决策人现行查阅并下达惩治指令，用层层压制的手段将监督效果发挥到最全面、最透彻。同时要保证领导持有的资料内容与网络公示内容一致，以此稳定厂内安全环保监督体系参与者对监督体系的权威认定性。

1.4 利用信息反馈完善“监督执行速度化”

围绕监督情况程序化、公开化的有序运行，监督站又建立完善了信息反馈制度。对于检查中发现的各类隐患问题、违章行为，现场能整改的，检查人员会立即安排相关单位整改，不能立即整改的，双方在《安全环保现场监督检查记录》上签字确认，并由问题单位上报采油厂相关部门。

安全环保监督人员根据隐患治理反馈情况定期跟踪复查，获得整改效果信息，每周以照片多媒体的形式在全厂周一生产会上公布，以实现“检查-整改-复查-再整改”工作的闭环。

2 实施效果

“四化”管理模式的有序、有效运行，采油厂的安全环保监督覆盖面积广、辐射力度强，实现了采油厂“四级联动”的安全环保监督工作局面。以监督站作为执行单位，受检单位包括全厂所有采油、作业等9个主要生产大单位、90多个一线基本小队和大大小小班组岗位现场中的任一级。联动上级对下级检查出的问题有责任负责到底，督促下级制定有效措施，联动下级有责任在规定时间内向上级反馈整改信息，从而实现“违章隐患无死角”的目标。

[1]刘琨.实施“四化”工作法实现安全生产精细化管理[J].中国化工贸易,2014(1):287-287.

高建华（1963-）,男，山西平陆人，助理工程师，大专，主要从事安全监督工作。