牢记嘱托共奋进?北疆盛开幸福花

高旭天?张晶

2014年1月27日，习近平总书记冒着严寒来到草原腹地锡林浩特，走进毡房、深入社区、来到企业，给当地各族干部群众送去新春的祝福与关怀。殷殷嘱托回荡在草原大地，凝聚起攻坚克难的勇气，鼓舞着奋勇前行的信心。

锡林郭勒盟各族干部群众全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，大力发扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”，科学谋划，扎实工作，驰而不息，艰苦奋斗，正在把发展蓝图变为美好现实，在打造祖国北疆亮丽风景线的征途上不断迈出新步伐、取得新成就。

把人民放在心中最高位置

2014年春节前夕，习近平总书记来到锡林浩特市的第一站就是楚古兰街道爱民社区，他察看了社区卫生服务站、慈善超市、便民服务大厅，同居民们亲切交谈，了解社区党组织关心困难群众工作和节日期间市场供应情况，并要求社区党组织和党员干部千方百计使群众生活更方便一些，使群众表达诉求渠道更畅通一些，把党和政府的温暖送到千家万户。总书记还特地叮嘱社区工作人员：“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难。”

社区虽小，却连着千家万户。总书记对社区工作的高度重视与关怀，让社区工作人员倍受鼓舞。爱民社区牢记总书记的嘱托，不断完善服务功能、拓展服务方式、丰富服务内容，交出了切实提高为民服务实效的新答卷。按照总书记提出的“窗口分得太细了也得有事干，不能分得细了没事干”的要求，社区根据居民群众的实际需求，整合精减了服务窗口，对武装、科普等工作量少的单设窗口进行了归并整合，新增加了人民调解服务窗口。同时，进一步优化了办事程序，方便居民群众办事。社区卫生服务站新增了服务项目，新设立了蒙医诊室，开通了盟市两级公费医疗刷卡服务，建立了居民健康档案，极大地满足了居民就医的需求；建立社区便民服务大厅，为居民提供了健身康复室、图书阅览室、棋牌室等综合性、多功能的活动场所；设立了老年人日间照料室，开通了“12349”为老服务热线，为老年人提供日托、送餐等无偿服务；开办了民惠慈善超市，按照“社区搭台、部门支持、社会参与、百姓受益”的运作模式，让爱民社区对居民的关爱触手可及。

根据社区面积和人口分布特点，爱民社区创造性地推行网格化管理。通过社区干部、网格员与居民群众之间的零距离接触、面对面交流，广泛了解群众的诉求愿望，及时做好协调解决、政策宣传和汇总上报工作。社区网格员刘明华向记者展示了他手机里的“居民诉求平台”应用，通过它，网格员能够随时将居民反映或自己发现的问题上报到数字城市指挥中心进行汇总、分流、处理和反馈。“居民诉求平台”是爱民社区“智慧社区”建设的成果之一，“智慧社区”包含一系列电子服务平台，不仅进一步畅通了居民的社情民意表达渠道，更让居民足不出户就能享受网上购物、生活服务、信息查询等便民服务。

随着新住宅区建成和居民回迁，爱民社区人口已增长到现在的1万多人。居民多了，诉求自然就多。社区居民的诉求通常都是小事，但合在一起就是天大的事。如今的爱民社区，依托功能齐全、设施完备的社区阵地，正在积极争做全盟服务民生、服务群众的排头兵。

千方百计让少数民族群众过上幸福生活

如何让少数民族群众改善生活，过上幸福安康的日子，一直让总书记牵挂在心。2014年1月27日，习近平总书记来到锡林浩特市宝力根苏木，总书记走进牧民玛吉格老人家的蒙古包，了解牧民生活情况、群众还有什么要求，并同当地干部群众一起参加了深受蒙古族群众喜爱的民族特色活动那达慕，在传统的“五畜祈福”仪式上祝福人民幸福安康。一路上，总书记反复强调，要始终高举民族团结旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障。

锡林浩特市各级党委、政府始终将总书记的嘱托与要求同牧民群众对美好生活的愿望与期待紧密结合，通过大力提升农村牧区基础设施建设和公共服务水平，积极为牧民群众创造便利的生活，在总书记十分关注的牧民用水、用电、出行、上学、养老等方面都取得了新进展，广大牧民过上了走路不沾泥、娱乐有场所、喝上放心水、用上长明电的好日子，牧区的总体面貌发生了翻天覆地的改变。

当年和总书记拉过家常的玛吉格老人或许想不到，她和老伴会搬进城里的养老园区安享晚年。老两口所在的爱祺乐养老园区是2014年当地政府投资兴建的，采用公寓养老模式。“爱祺乐”意为“孝顺”，作为当地民生工程的一部分，这座养老园区的建成，让老一辈牧民过上了城里人的幸福生活。老人说，她对现在的生活很满足。

“那达慕活动是蒙古族一个非常具有民族特色的传统活动，希望这样的传统能够传承下去，发扬光大。”总书记的嘱托犹在耳畔。锡林郭勒盟着力打造民族文化品牌，在传承和发展民族特色文化上下功夫，推进文化与旅游深度结合，推动文化优势变为经济优势。如今，宝力根苏木那达慕举办场地已被打造成全盟第一个永久性草原牧民传统那达慕会场。会场采取政府指导、社会参与、市场运作的模式，举办传统那达慕等牧民喜闻乐见的活动，鼓励牧民以合作社或协会的形式参与表演、竞技、服务等，给当地牧民群众创造出新的增收点。

加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐

内蒙古如何发挥自身优势、转变经济发展方式、提高经济发展质量和水平，是习近平总书记十分关心的问题。2014年1月27日，习近平总书记先后来到内蒙古草都草牧业股份有限公司毛登牧场饲草产业基地和锡林浩特市肉羊繁育基地，了解基地牧草产品交易存储服务和深加工以及开展肉羊选育、繁殖、科学饲养和带动牧民增收致富等情况。总书记强调，要加快传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐，探索一些好办法，帮助农牧民更多分享产业利润效益，真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体。

草都公司和肉羊繁育基地将总书记的嘱托转化为为牧民生产经营保驾护航的强大动力，不断创新经营方式，积极让利于牧民，在推动现代畜牧业发展、服务牧民增收致富中发挥了重要作用。

草原是牧民的命根子，草都公司经营的加工草产品，曾被总书记幽默地比喻为“牛马羊爱吃的香饽饽”。从2014年建立主营饲草料等畜牧业生产资料的“草都易牧”连锁超市，到2015年首创内蒙古草业大宗电子交易平台，再到2016年“草都牧草”股票在新三板挂牌上市，公司用一次又一次敢为人先的大胆创举，把看似简单的种草、卖草、储草创出了新模式，做成了大文章。2016年，锡林郭勒地区遭遇干旱，牧草大幅减产，草价上涨，公司及时调拨储备草投放市场，同时为牧民担保向银行争取到2000万元“福农卡”贷款，专供他们在“草都易牧”连锁超市购买饲草，解了牧民缺钱缺草的燃眉之急。在广袤的草原上，草都公司既成为丰年储草、荒年输草的“牧草银行”，也成为牧民可靠的保护伞和经纪人。

肉羊繁育基地则是全市的乌珠穆沁羊基因库和种羊输出中心，承担着加快品种选育和提纯复壮的使命。基地着力打造现代畜牧业示范基地，种公羊统一饲养、统一管理、统一调配、统一疾病防控，种羊品质不断提高。基地又在原有的3300多只乌珠穆沁种公羊之外，从国外引进1200多只杜泊羊、萨福克羊用于改良本地羊种。这里给牧民提供的种羊是全市最好的，配出的肉羊自然也长得好，平均每只能让牧民增收80--100元，但基地每只种羊的租金才200--300元，远低于市面上的500-- 800元。一增一降之間，给牧民带来的是可观的经济效益。目前，基地共辐射带动全市34处种公羊管理点，直接受益牧户达5000多户。

在现代畜牧业发展当中，饲草产业和种畜产业都是不可或缺的顶梁柱。如今，像草都公司和肉羊繁育基地这样的牧民“领头羊”不断涌现在草原大地，为草原增绿、牧民增收不断贡献着智慧和力量。