视频资源管理体系及大数据应用研究

罗鹊+徐峰

【摘要】 为进一步提高视频监控资源的综合利用价值，增进政府部门间协同，提升视频应用实效，分析视频整合难点与重点，提出解决方案和思路。

【关键词】 视频资源 视频大数据 视频监管

近年来，各地政府投入了大量的人力物力用于建设视频系统，对于提升政府各领域管理效能起到了积极的作用。随着社会经济持续发展，以及云计算、大数据、物联网等高新技术日趋成熟，有效整合现有视频资源，提供更便捷、高效的视频应用及展现模式，推进政府部门间放入视频联动，已经成为下一代视频系统建设发展的新常态。

部分地区已出现针对视频资源共建共享的成功案例。但是，普遍来说还存在着一些问题，主要包括：

1、视频物理资源缺乏统一规划

视频物理资源在建设中缺乏统一的规划，各部门围绕自身需求独立建设，存在重复投资和资源浪费现象。定点立杆上，位置重叠或接近的情况比比皆是，路面频繁开挖施工，影响了城市形象和居民生活。网络建设上，网络铺设标准不一，缺乏统筹，不仅增加了施工工作，还大大增加了网络的服务成本。视频监控上，各部门往往会忽视其他部门和社会层面视频，耗资建设很多不必要的监控，也给运维监管增加了负担。

2、视频大数据缺乏统一标准

很多地区已建视频系统大多自成体系，没有遵循统一标准，已经出台的地方标准也未能被很好地推广实施。首先，各部门根据当前需求或上级要求制定目标，目标不一导致总体方案、设备选型的不一。其次，各部门在建设中大多遵循上级部门或行业标准，视频协议、技术框架不一，导致视频格式、传输协议、管理平台等存在差异。最后，各部门对于前端采集点布局、视频传输网络选择、视频存储和展示等没有统一标准，实施方案不一，给视频整合共享带来障碍。

3、视频资源运维缺乏统一监管

很多地区已建视频资源在使用和维护上缺乏统一监管。首先，各部门采用了不同建设模式，有自建、代建、PPP、上级下发等等，造成系统的运行维护存在差距。其次，很多视频监控存在只建不管或者不用不管的情况，导致视频污损、图像损坏、硬件故障、网络阻断等情况往往无人发现，视频可用率低。最后，大多部门没有完善的视频资源管理制度，在值班监看、使用登记、资源留存和处理涉及个人隱私的视频资源等方面，没有明确规定。

通过本次研究，了解国内外视频资源整合发展趋势，评估现状和问题短板，探索符合国情的视频资源管理体系及大数据应用道路，为今后各地区视频规划、建设、共享和利用提供参考。具体建议如下：

1、推行视频物理资源共建实施。视频物理资源共建共享问题，是视频建设中最大的盲区，各地区往往忽视了基础立杆、网络铺设、监控设备等的复用，重复投资，同时因施工增加给城市管理和生活带来诸多不变；应结合地方情况进行改革，成立视频共建共享专管的机构，统一视频立杆建设标准、网络铺设标准、视频监控设置标准，在工程勘点前期介入监管，从根本上实现“十米不重杆、百米不重网”。建设视频物理资源共建监管平台，实现视频物理资源的运营监管，并分析视频物理资源共建共用成果，供进一步优化决策。

2、推广视频大数据共享利用。建设视频大数据共享利用平台，结合地方改革措施，构建完备的视频资源管理体系及大数据应用体系。技术上，从录像、传输、存储、转换、应用等层面，明确应用规范和技术标准；数据上，分析视频大数据库建设标准，明确视频的基本数据、运维数据、调度数据、摘要数据规范；应用上，重点研制视频搜索引擎和智能化工具，重点研制以图搜图、以图搜视频、以视频搜视频技术，并推进视频浓缩、摘要、智能侦测等应用；范围上，进一步扩大部门间视频资源共享，并逐步整合和规范社会视频资源。

3、推进视频资源监管服务。结合地方各项政策，制定视频资源监管制度，并建设统一的视频资源质量监管平台。平台通过落实各类视频资源数据，自主控制和分析视频整体建设情况和目前视频质量。平台先期结合共享部门反馈和评估数据，对视频情况进行综合普查接入，运行期则充分对接视频物理资源共建监管平台和视频大数据共享利用平台，实现监管目标的采集，并有效监控目标运行情况，对视频整体情况进行实时分析和告警，动态监察视频质量，使其能够更好的进行视频维修和管理，使得视频资源能够得到有效运维。

结束语：通过地方改革，建立视频资源专管部门，明确地方视频资源共建共享制度和技术标准，并结合视频物理资源共建监管平台、视频大数据共享利用平台和视频资源质量监管平台等平台手段，可以有效改变目前视频资源建设管理混乱和利用不足的情况。

参 考 文 献

[1]《国家信息化发展战略纲要》

[2]《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T669-2006）

[3]《安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）