浅谈水文事业单位如何加强资产管理

徐晓雪

河北省张家口水文水资源勘测局

浅谈水文事业单位如何加强资产管理

徐晓雪

河北省张家口水文水资源勘测局

水利行业作为我国重要的民生行业，要首先保证其作为重点民生的社会服务作用，若要确保其发展的稳固与长久则必须要针对外部发展环境及内部管理构成进行管理上的调整，对于资产要做到科学管理、精准投入、充分利用、充分发挥，使其能够更好地适应社会发展的需要，同时要学会借鉴先进的管理经验并结合自身特点进行管理上的革新，从而提升水文事业单位在资产方面的管理能力以及水平。

水文事业单位；加强；资产管理

引言：

我国水文事业单位资产的购置主要来源国家财政支持,在使用过程中不计提折旧，这是我国包括水文事业单位在内的各行政事业单位的共同特点。水文事业单位的固定资产是单位开展各项活动的前提,水文事业单位的资产中固定资产占有很大的比重,将其管理好、利用好对水文事业单位业务开展有重大促进作用。本文主要分析讨论了如何加强水文事业单位资产管理。

一、水文事业单位固定资产管理相关现状

我国水文事业资产管理现状一直以来不容乐观的，长期以来管理比较混乱。水文事业资产相对来说具有一定的独特性，大部分属于国有资产，我国国有资产的管理往往不能引起政府及人民的高度重视，资产流失、铺张浪费、收支不平衡等乱象。近期我国水文事业单位资产管理主要存在以下相关问题。

1.管理环节无相应规范

水文事业单位在资产管理环节上没有确定的规范，没有章法可循。资产管理体系制度有待完善，水利事业单位的资产的取得、使用、处置、考核、核算、损失索赔等制度还没有建立，因此由于在资产管理中没有相关的规章制度去遵循和指导，因此造成了管理环节的不正规。例如水文单位根据工作需要购买一些办公设备（包含电脑），有些事业单位使用人会把它视为个人资产不能很好认识的资产的管理责任人的角色，当固定资产受到损失时，不能及时弥补资产的损失。

2.固定资产管理账实不符

水文固定资产管理中，针对收集会计信息的工作不够仔细认真，收集的信息不及时或不全面，因此造成在对固定资产进行对账的时候出现财实不符的情况，水文事业单位固定资产的数量变化、增减、资产的情况不能得到正确的反馈。账面资产与实际不符。新增加的固定资产不入账，损废的固定资产不减损，固定资产存随意处置，资产变动不能得到真实的统计。

3.资产管理观念相对落后

水文事业单位在管理上往往只重视工程建设，忽视对资产管理。主要因素是水文事业单位性质，水文事业单位固定资产全部由国家采购，不同于私企。同时，一般的工程性质单位认识忽视固定资产管理，而对现金等比较重视，造成价值小的固定资产浪费严重，使水文事业单位固定资产流失。

4.资产管理体系不完善

近年来，我国水文事业在资产管理上取得了一定的进步。也认识到了资产管理制度还不完善，缺乏水文事业单位资产管理相应的管理体系和考评机制，对水文单位的资产监督和管理还有漏洞，导致资产管理效率低。建立相应考评机制，对管理中的问题，及时作出处理，保证水文事业单位资产管理体系健全。

二、水文事业单位如何加强资产管理

1.健全资产管理的相关制度

水文事业单位资产管理水平的提升,依赖于健全的管理制度。在资产清理的过程中,为了计算出不同资产的实际价值,水利部门需要建立和完善科学的资产清查制度。在定期的资产清查活动开展中,依靠这种管理制度的相关作用规范工作人员的具体行为,对不同的资产进行合理地分配,提高报废资产的处置效率在资产清查制度的影响下,水文事业单位的资产流失状况将会得到较大地改善,不同资产的账目管理内容也将更加细致为了规范某些单位的资产管理行为,需要建立和完善监督机制。在这些监督机制的影响下,落实好资产管理过程中各个工作环节的具体工作,明确不同工作者的职责,从根本上改变某些单位资产管理不利的发展现状。

2.完善水利事业单位固定资产的监管制度

相关部门应加强对水利事业单位固定资产管理，并且借助部门预算、政府采购和国库集中收付等手段,。一是利用国库集中支付等手段,二是借助部门预算实施激励约束机制。由政府组织实施集中招标、竞标、采购和财政统一支付资金,对于购置大宗设备和办公用品以降低资产的购置成本,有利于水利事业单位固定资产管理。

3.完善水利事业单位固定资产管理系统的建设

水利事业单位固定资产管理系统将每个固定资产进行单独的定义标识,使整个资产清晰明了。从企业获得固定资产开始到资产因折旧或变卖等形式退出的整个使用周期,对水利事业单位固定资产进行动态跟踪控制。时时控制资产管理中帐实、账卡、账账不符,更加清晰看到水利事业单位固定资产中设备登记不清、大量闲置、虚增、资产流失等问题。为水利事业单位固定资产管理提供依据,促进固定资产管理工作正规化。使我国水利事业单位固定资产的管理变得高效、方便、快捷、轻松、准确全面。

4.树立正确的国有资产管理观念

水利行业要准确定位其在现今社会发展中的地位，在保证经济效益的同时重视承担的社会责任，并以新的管理理念充分调整，确保充分发挥社会效益，要以负责任的态度管理好国有资产。在对国有资产进行管理时，必须以保证人民群众的生命与财产安全为前提，做好对于洪涝等灾害的预防与防护工作，降低因自然因素所带来巨大社会损失，使水利行业自身所具有的社会公共价值得以实现。在进行国有资产管理时不仅需要确保水利行业自身的经营与发展，同时也需要努力维护国有资产的公平与止义，要明白国有资产作为一项关系到社会稳定的重要因素，在进行管理时必须要以高度的责任心和责任意识，保证国有资产的合理有效利用，要坚决避免为了获取经济利益而牺牲社会效益的情祝出现，要尽量平衡社会效益与经济效益之间的关系。

三、结语

响应国家政策号召，反对铺张浪费，认真贯彻学习，党的方针与政策，作为国家行政事业单位水利局，积极改进资产管理的方式，不断提高资产管理水平。我们必须建立相应的资产管理制度，水文事业单位的资产是衡量一个单位核心竞争力的体现，也是其他各项工作顺利进行的重要前提。因此，我们必须运用科学的方法在国家指导方针来保证我国水文事业单位资产保值增值。

[1]杨威.论事业单位固定资产管理[J].财经界(学术版)，2014(01)：87-88.

[2]陈艳利，张丽娜，孟悦.基于内部控制的事业单位资产管理模式[J].财政研究，2014(06)：40-43.