“搬”出一片新天地

向长可+简堃堃

“生态移民搬迁政策让我住上了宽敞的新房子，用上了干净的自来水，出门办事、娃娃上学、看病方便了，邻里相处也很和睦，感谢党的好政策。”从正安县安场镇石峰村搬迁到瑞濠村拥丰组的彭富均感激地说道。

2016年，省下达正安县易地扶贫搬迁计划1991户9459人，目前第一批项目已完成住房建设947套，搬迁入住500人，总计投资24500万元，占计划的8.5%、76.7%、69.2%；第二批项目目前已完成住房建设493套，总计投资14660万元，占计划的65.13%、68.68%。

“十二五”期间，正安县12个乡镇15个安置点建设住房319403平方米，新建饮水管道39.5公里，硬化道路159265平方米，建设集贸市场56125平方米。截至目前，已完成投资45150万元，入住率82%。

2012年7月，正安县决定启动实施扶贫生态移民工程，计划用5年时间将居住在深山区、集中连片贫困地区的3313户14521名农村人口搬迁出来，从根本上改善生存与发展条件。

为此，正安县积极争取省市支持，加大投入，把扶贫生态移民工程与农村集中建房、“四在农家·美丽乡村”、农村危房改造、财政“一事一议”等项目有机结合，合力推进扶贫生态移民工程。此外，还充分发挥市场作用，合理利用社会资本推动扶贫生态移民工程。

走进杨兴镇桐梓村，31栋260套崭新的易地扶贫搬迁安置房依山而建、错落有致，是清一色的白粉墙、小青瓦、马头檐、雕花窗式徽派黔北民居。桐梓村易地扶贫搬迁一期工程占地12.86万平方米，总建筑面积5.8万平方米，截至去年11月共新建260套生态移民安置房，搬迁农户260户1227人。其中，精准扶贫户168户812人，低保户11户42人，生态环境脆弱户81户373人，入住率达99%。

“现在当然舒适、安逸哟！我们寨上的7家人搬迁过来后，不仅远离了深山雨季随时滑坡的危险，还免去了娃娃们每天早晚上学需要穿行沟壑的隐忧。”谈起如今的生活，从桐梓村高堡湾组搬到新村的朱文明笑得合不拢嘴。

扶贫生态移民工程实施以来，正安县把区域发展与扶贫开发有机结合，把贫困农户迁移到环境容量较大、交通便利、公共服務相对较好的地方建点安置，在建好移民住房的同时，整合资源配套建设供水、供电、道路、排污、农贸市场等公共基础服务设施，有效解决了贫困群众致富难、吃水难、行路难、用电难、住房难、就医难、入学难等问题，基本生产生活条件明显改善。

“搬得出、稳得住、能就业、有保障”是生态移民工程的理念核心。在促进移民就业增收上，正安县提前对接用工企业人员需求，采取迁出地培训、迁入地实训等方法，对移民进行分阶段、分类型的培训，利用农村现代远程教育资源平台、县党校、县职业学校定期办班培训移民，做到每户掌握1至2门专业技术、每户至少有一个孩子能免费就读职业技术学校。为移民提供“培训+岗位+安置+服务”四位一体就业服务，让有一定就业技能的青年移民进入全县各大企业务工，月工资收入达到1800元至2500元。

在项目安排上，支持移民区兴建茶叶、核桃、薏仁米、野木瓜加工厂，重点安排医疗、卫生、教育等配套基础设施项目。

此外，积极扶持特色优势产业发展，引导和扶持移民搬迁户从事商品经营、餐饮、运输等二、三产业。鼓励移民自主创办以吸收移民就业为主的微型企业，参照政策给予补贴。截至目前，全县已解决2000余名移民就业，扶持移民种养专业户200余户、个体经营户100余户，移民人均纯收入超6000元。