浅析如何深化作风建设、开创党风建设和反腐倡廉工作新局面

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕贯彻全面从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，鲜明提出了党委履行主体责任，纪委落实监督责任。这既是我们党把握执政规律、抓好党风廉政建设的经验总结，也是适应形势任务、推进全民从严治党的深刻启示，为机关事业和国有企业提供了坚强政治保证和纪律支持。

关键词：党风；纪律规矩

面对新形势，新思路、新举措和新要求，抓好党风建设和反腐倡廉工作在于“严”字当头，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，落实好“两个责任”，强化监督执纪问责，继续打好查办案件，加强基层党风廉政建设和建设廉洁文化，持之以恒落实中央八项规定精神和纠正“四风”，把党风建设和反腐倡廉工作不断引向深入。

一、严明党的纪律，强化监督执纪问责

习近平总书记要求，加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制。当前，在监督纪律落实方面存在不重视监督，不愿提醒，不敢批评，好人主义，怕得罪人等情况，影响了纪律执行。纪律的效用取决于纪律的执行力，纪律失去外在监督，就会成为软约束。必须加大执纪监督力度，通过持续有力的监督，形成外在强力约束，防止违反组织纪律行为发生。突出对党员领导干部的监督，突出对民主集中制、请示报告等纪律规定落实的监督，充分发挥纪检机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法，提高监督刚性。

（一）有纪必执。对于党的各项纪律规定，我们要理直气壮抓好制度的执行，敢于板起脸来批评指正，做到无条件、刚性执行。

（二）有违必查。凡是党员都必须接受党的组织纪律约束，对违纪行为，凡是“伸手必被电”，不论涉及谁，职位多高，都严肃处理，使纪律真正成为带电的“高压线”。

（三）执纪必严。加强对领导干部的监督和管理，综合运用组织处理、纪律处分、通报曝光等措施，形成有力震慑，让违纪者付出代价。

二、强化责任担当意识，落实好“两个责任”

抓好党风建设和反腐倡廉工作关键在于落实好党委主体责任和纪委监督责任，牢固树立“抓好党风廉政建设是职责、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的意识，提高落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，增强党要管党、从严治党的政治责任和敢于担当的使命意识。

党委应坚决地承担各自的主体责任，对全局党风廉政建设负总责，统筹协调本局党风廉政建设，组织开展廉政教育和党风廉政建設，支持纪检监察部门查办案件，党委成员负责对分管区局党风廉政建设的指导、督促和检查，特别是主要负责同志要把党风廉政建设和反腐败斗争摆到更加突出重要的位置，看好自己的门、管好自己的人，抓早抓小，做到守土有责、守土尽责。

纪委要进一步深化“三转”要求，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，强化“两个责任”，认真负责地履行监督责任，加大案件查办力度，做到有案必查、一查到底，绝不手软、绝不姑息。

党委、纪委要落实全面从严治党责任，充分运用好监督执纪“第一种形态”的工作，针对党员干部执行“六项纪律”、中央八项规定精神方面存在苗头性、倾向性问题，或不正确履行“两个责任”，情节轻微、未达到组织处理或党纪政纪处分的，以及其他需要引起注意的情况进行谈话提醒。

三、围绕重点领域，持续开展监督检查

加强对政治纪律、组织纪律、作风建设等方面的监督检查，严肃查处不守纪律、不讲规矩的行为，重点要突出对基层党委、纪委履行职责的监督检查，强化纪律刚性约束。

一是对执行党的政治纪律、政治规矩情况，尤其是开展对“七个有之”和“五个必须”情况的监督检查；

二是开展对落实中央八项规定精神、民主集中制、“三重一大”事项决策制度和纠正“四风”问题等执行情况的监督检查。

三是对落实“两个责任”情况经常开展检查。同时对公司重要工作部署、重大项目、重点工作落实情况的监督检查。

四是强化审计监督，对审计问题实行销号式整改，对审计整改不到位，问题屡审屡犯的落实问责，对整改不到位而又极不配合的要从严惩处。

五是落实工作背书责任机制，建立责任倒查和责任追究机制，实行党风廉政建设对照检查存在问题限期整改责任书、信访核实及案件查办工作、审计发现问题“整改完成率”“签字背书”机制，进一步强化第一责任人履行“一岗双责”的意识。

四、落实中央八项规定精神，着力纠正“四风”

十八大以来，党中央把加强作风建设作为工作开局的重要切入点，出台了八项规定，部署开展了党的群众路线教育实践活动，带头转变作风，以上率下，有力地促进了党风政风转变。抓纪律建设，必须站在政党建设规律的高度认识其重要性，必须站在执政党纯洁党的组织、保持党的先进性的高度去认识加强作风建设的重要性。“四风”之害是精神和信仰的腐蚀剂，也是滋生腐败的温床。所以党委、纪委要增强持之以恒抓作风、纠“四风”的自觉，始终保持对“四风”问题的高度警觉和高压态势，坚持久久为功，抓常抓细抓长。

一是坚持一个率先，坚持从领导干部抓起，以上率下，注意两个着眼，着眼重要时间节点，着眼具体问题，积小胜为大胜。

二是抓好“三个”加强，加强专项整治和重点整治，加强基层党风廉政建设，加强纠正“四风”与树新风并举，从而形成作风建设新常态。

三是在两个关键上下功夫，既要经常抓、长期抓，又要严格执纪监督，加大惩戒力度和曝光警示，严肃查处违反规定的行为，尤其是查处顶风违纪问题。

四是加强巡视工作，巡视内容以落实党风廉政建设“两个责任”、“八项规定”精神执行情况，坚决纠正和查处损害客户利益、特别是吃、拿、卡、要等违规违纪行为，严禁公车私用，严查工作人员是否按时上下班，存在无故缺勤现象。

五是建立健全改进作风常态化制度，最重要的靠制度完善落实，从源头上遏制不良作风，长期坚持、形成习惯。

转变职能无止境，作风建设永远在路上，必须步步为营、久久为功，坚持不懈地抓下去，不断适应新形势、新要求。每位党员干部都要高度警醒，严肃对待，增强紧迫感和责任感，加强思想自觉和行动自觉，强化责任担当意识，不折不扣地把制度要求落实到位，共同推动党风建设和反腐倡廉工作不断取得新成效。

作者简介：李坚华（1986年5月），男，广东省揭阳市惠来县人，民族：汉族，职称：政工师，学历：大学本科。研究方向：纪律检查、行政监督、作风建设等。单位：广东电网揭阳惠来供电局，广东省揭阳市惠来县 邮编：515200。