农村劳动力流动的影响因素调查

2017-03-16 16:03李放刘杰
新农业 2017年1期
关键词:农村劳动力政策建议影响因素

李放 刘杰

摘要:劳动力流动是劳动经济学中一个重要的研究主题,我国作为一个处于转型时期的发展中国家,农村劳动力的流动是我国社会经济现代化建设的必然结果,也是我国现代化进程中面临的主要问题,党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标,要实现全面建设小康社会的奋斗目标,重点和难点在农村。农村劳动力的流动对我国具有重大意义,本文以前人的研究为基础,总结出影响农村劳动力的流动的主要因素主要有劳动者的性别、年龄以及教育程度,并对这些因素进行定性分析,提出适应我国国情的政策建议,以促进我国农村劳动力的合理流动。

关键词:农村劳动力;影响因素;政策建议

我国是一个拥有13亿人口的大国,而其中70%的人口居住在農村,有9亿是农民,

“三农”问题一直是关系我国经济社会发展全局的重大战略问题,也是整现代化进程中长期面临的问题。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。可见,如何促进农村劳动力向城镇的流动,乃至实现农民的市民化将是解决三农问题的关键。

随着农村劳动力的自然增长和耕地的不断减少,农村里仍然存在大量的、需要流动出去富裕劳动力被束缚在土地上从事着效率极低的农业生产。大量劳动力滞留农村,已成为制约农村经济发展的“瓶颈”之一,直接影响了农民增收和农业劳动生产率的提高。促进农村劳动力流动,不管是对于农民增收还是城乡经济的协调发展以及工业化、城镇化、现代化的实现都无疑是一种“多赢”的策略。

1 研究方法.数据来源与分析框架

1.1 研究方法

1.1.1 文献分析法 在前人研究的基础上承前启后,是做研究的一般性特征。因此,在本研究进行的整个过程中,都在对相关文献进行反复阅读、并对其进行了鉴别、整理和对比,在厘清相关研究发展脉络的基础上,逐渐形成和明确了本文的研究思路和方法及后续研究结果的对比分析。

1.1.2 问卷调查分析法 本研究的研究对象是16~60岁的劳动力和劳动力流动影响因素,问卷中题目的设计较多地考虑了问题的科学性、针对性,本次调研采取是非简单的“发收”式问卷调查,而是一对一的访谈式问卷调查,一定程度上保证了获取的信息更真实有效。

1.2 数据来源

文章所用数据是2015年7月间在盘山县高升镇南关村社会实践的问卷访谈所得,同时还对村干部进行了有针对性地访谈。随机抽取了46户农户进行了问卷访谈和调研,最终调研共获得农户问卷46份、农户个体样本147个。在排除不在劳动年龄范围内(小于16周岁或者大于60周岁)以及户籍类型为非农业户口的农户个体样本后,共有42户符合条件的农户个体样本,约占总体样本的91.3%,128个个体样本,占总体87%。

1.3 技术路线

本研究拟用的技术路线如下图。

2 对影响我国农村劳动力流动因素的分析

2.1 劳动力的年龄与转移的关系

2.1.1 劳动力的年龄构成状况分析 由表1可知,南关村农村劳动力中以50~60岁人员比重为最高,为40个,占总劳动力数的31.25%;居于20~30岁年龄段的劳动力次之,为33,占总劳动力数的25.78%;40~50岁以上的劳力为倒数第二少,占总劳力的25%;在各年龄段中20岁以下劳力为最少,仅有4个,占总劳力的3.1%。

2.1.2 不同年龄段劳动力转移状况分析 通过对南关村(调查42户样本)不同年龄段劳动力转移情况的统计分析(表2)表明,在各个年龄段的劳动力中,从事非农产业进行劳动力转移的人数最多为20~30岁组合,共有20人实施了劳动力转移;其次为30~40岁年龄段,有10人实施了劳动力转移;再稍次为40-50岁年龄段,有10人进行了转移;实施农村劳动力转移人数比较少的为50岁以上组及20岁以下组,分别只有4人和0人。

2.2 劳动者的性别与转移的关系

由于劳动者个体的性别不同,使其在教育、认知社会及家庭承担角色等方面均有不同,这就使其对待劳动力转移在行为、态度上有着明显的不同。通过调查南关村42户劳力发现(表3),男性劳力为71人,占总劳动力人数的55.5%,女性劳力为57人,占总劳动力人数的44.5%。南关村不同性别劳动力实施转移情况有着非常大的差异:男性劳动力转移人数33人,转移比例高达46.5%;女性有17人实施了劳动力转移,转移比例仅有29.8%,两者相差16.7%,可以明显地看出该社区农村劳动力在转移上的性别差异。由此,我们可以得出这样的结论:南关村农村劳动力转移的主体为男性,他们占领着统治地位,要想进一步提高社区的农村劳动力转移效果就必须将女性劳动力的转移作为突破口。

2.3 劳动者的教育程度与转移间的关系

2.3.1 劳动力的教育状况 由样本调查统计结果分析表明(表4),南关劳动力觉教育程度是:又盲或半文盲劳动力6人,占样本调查劳动力人数的4.6%,小学文化程度的为35人,占样本调查劳动力人数的27.3%,初中文化程度的劳动力有58人,占样本调查劳动力人数的45.3%,高中或中专以上文化程度的劳动力有19人,占整个劳动力人数的14.8%。应该说联合村的农村劳动力个体文化情况普遍还不高。

2.3.2 不同教育程度的劳动力转移状况分析

由表5可知,由于受教育程度不同,劳动力个体在寻找非农就业机会、实现劳动力转移方面有着不一样的结果,由表我们发现,文盲半文盲中有2人进行劳力转移,这部分人员文化素质低下,只能依附于农业,小学程度的劳动力转移10人,占总转移人数的20%;初中程度劳动力转移的人数最高,为22人,占总转移人数的44%。

2.4 农户家庭收入情况

由图1可知,多数农户的家庭年收入集中在40000~100000元之间,个别农户收入高于100000元或低于40000元,可以看出南关村村民收入较高,村民生活比较富裕。由数据统计可以看出,目前多数村民主要收入来源为务工收入,农业收入仍然是农户家庭收入中必不可少的一部分,个别农户以经营性收入为主要收入来源。

2.5 农户耕地面积情况

由图2可知,多数农户的农田在10亩左右,有一部分农户家中没有农田,少部分农户家中农田超过40亩,进行大规模种植。可以看出,本地土地种植已出现农田种植规模化的趋势。正在朝着现代化农业发展。这也造成了农村劳动力的分流,一部分外出打工,一部分则留在本地承包土地,进行规模化经营。

2.6 外出务工情况

由图3可知,在过去3年时间里,被调查高升镇南关村村民中有26人有外出务工经历,占所有被调查者的62%,比例较大;而3年内从未外出的被调查者有16人,占被调查总人数的38%。这和南关村所处地理位置有极大的关系,南关村距离交通发达,第二、三產业发展较好的高升镇较近,大部分南关村村民会选择在农闲时到镇上打工,农忙是回家种地。有一部分无地村民更以打工为生,因此本镇务工率较高。

2.7 目前未外出原因

由图4可知,对于从未外出务工或最近一次回流的原因,文化水平偏低为最主要原因,在现代社会,尤其是在城镇中,各色产业的发展都与现代科学技术密切相关,这就对劳动者的综合素质提出了很高的要求,而农村居民文化水平一般较低,参加的专业培训较少,平时对现代科技的接触也较少,很难跟上城市现代化产业的步伐,因此外出务工所选择职业也受到很多限制,寻找合适的工作也比较难,因寻找工作困难而未外出务工的被调查者占到了总数的16%,另外一个原因就是照顾子女,父母在孩子身边便是对孩子最好的照顾,尤其是目前家长都比较重视孩子的教育问题,一般当孩子到入学年龄时,家长就会回到家中担起对孩子照顾、教育的责任,因此照顾子女也成为成年劳动力未外出务工的一个重要原因。因为赡养老人、身体疾病、工作环境差、回乡创业、当地积极发达收入多等原因未外出的被调查者也都占到了一定的比例。在调查中可以看出,对于国家各种惠农利农政策、收入水平降低子女上学难和社会歧视严重这三方面原因的选择数量为零,这一方面说明目前农村经济普遍发展,农村儿童上学难问题基本得到解决,另一方面也说明当地村民对国家惠农利农政策知之甚少,这也需要当地政府加大对国家政策的宣传力度。

3 未来的工作意向

3.1 是否愿意留在农村

由图5可知,对于日后是否留在农村从事农业活动,有74%的被调查者表示他们愿意留在农村,从事农业活动,这部分被调查者多是妇女或是年龄在50岁以上的劳动力,并且拥有一定数量的土地或大棚,他们受到家庭、身体等多方面的限制,只能进行农业生产,没有余力外出务工,不愿继续在农村进行农业生产的被调查者占到了26%,这一部分村民多为无地村民或年轻人,无地村民长期留在农村无法保证基本生活,只能外出务工,而年轻人尤其是80后、90后,他们受现代城市思想的影响,对网络、现代科技了解较多,并且不愿意固守传统的农业农村发展模式,希望通过自己的努力改变现状,多选择外出务工或自主创业,以获得更高的收入。

3.2 以后打算

由图6可知,希望继续维持现状的被调查者超过所调查人数的50%,13%的人有外出打工的打算,而打算自己承包土地、进行专业养殖和发展其他产业的人数所占比例较小。希望继续维持现状的被调查者超过所调查人数的一半,13%的人有外出打工的打算,而打算自己承包土地、进行专业养殖和发展其他产业的人数所占比例较小。可见,目前大部分村民对于自身以及环境的发展情况还比较满意,不希望做太大的变动,有一部分年轻劳动力会由于家里田地资源不充分而选择外出打工也是很普遍的一个现象,可能由于政策问题、技术支持或资金的原因,有自己承包土地或进行专业养殖想法的村民不多,还希望镇政府能够对有意向的村民给予政策资金上的扶持和进行相应的技术培训,由于创新能力和一定地域条件的限制,发展其他产业的想法还有待进一步完善和普及推广。

3.3 工作满意程度

由图7很容易得出绝大部分的被调查者的家人对自己的就业状态是支持的,只有个被调查者的家人对自己的就业态度持不支持持或无所谓.家庭因素是影响被调查者就业态度和意向的一个重要因素,被调查者选择何种方式就业的同时要考虑到一系列家庭问题,例如老人的赡养,小孩的抚养和教育,家中财产的投资和分配,有一个和睦温馨的家庭和对被调查者就业态度给予支持的家庭环境对于被调查者今后事业工作的发展至关重要,这样能够减少被调查者的心理负担,家庭是最坚实的后盾。

3.4 对工作地点的选择

图8反应的是被采访者愿意在本地还是外地工作的问题,由图可以看出有大约67%的人选择第一个选项在本地工作,他们因为便利等原因愿意在离家近的地方工作;有10%左右的人喜欢在外地工作,这部分人倾向于在外面闯荡,比较喜欢城镇的高质量生活,另外大部分人都不需要照顾老人和小孩;还有一部分人选择视情况而定,这部分人占总问卷数的23%;由图可知,没有人对这个问题持无所谓的态度。以上表明,绝大多数人由于家庭、家人等各方面原因对于自己在哪工作的问题比较在意,大部分人比较喜欢离家近,不喜欢路程较远的工作,也有少部分人可以理智的视情况而定,根据自己的实际情况调整工作的地点。

3.5 获得就业信息的途径

由图9可知,有大约4.76%比较信赖职业介绍所,倾向于通过这一渠道寻找工作;有21.43%左右的人开始相信网络,认为网络教育等途径可以找到好的工作;有2.38%的人在电视上找到了好的工作,觉得电视不会欺骗人;有61.9%的人认为熟人介绍的比较靠谱,这部分人占了绝大多数,他们更喜欢这种传统的方式,认为可以信赖;同时,也有4.76%的人选择了其他的途径;此外,可以看出几乎很少有人选择通过招聘会和书报人才市场获得工作。以上现象说明,绝大多数人还是倾向于通过自己的关系网,熟人获得工作,认为熟人介绍的不容易受骗上当;也有相当一部分人选择了利用网络获得工作,这表明网络在农村已逐渐普及,农村也与时俱进,开始依赖、相信网络;还有部分人选择相信职业介绍所,认为他们介绍的公司比较好;有人也认为在电视播放的内容更值得信赖;但是很少有人选择招聘会和人才书报市场参加工作,这一现象表明当地缺少这样的活动与书刊,当地人对这方面少有理解。

3.6 是否有就业想法

图10反映了被采访人有无创业意愿的问题。由图可知,大约有28%的人有创业的想法,72%的人没有创业的想法。以上表明,大部分人安于现状,满足于现在的生活,由于各种各样的原因,不愿意发生改变,承担创业的风险。但是,也有部分人想要改变现状,希望通过创业改善生活,调查可知,这部分人大都为青壮年。

3.7 没有创业想法的原因

由图11可知,问卷中有45.24%的人选择了因为祖祖辈辈都在农村靠农田生活,所以习惯了这种方式,不愿意改变,希望以稳妥为主;有4.76%的人选择了第二个选项,说村里没有创业的先例,说明了这部分人不是很了解当地的实际情况,有想改变的想法,但是在意周围人的想法,缺少自己的想法,更倾向于当地主流;也有30.95%的人选择了怕失败担不起风险,这部分人有想创业的愿望,但是没有足够的勇气去改变现状,害怕失败不敢尝试;此外,还有7.14%左右的人选择了其他。以上表明了当地居民大都习惯了固有的生活,安于现状,很少有人想要创业改变的情况。

3.8 您认为创业成功的关键

由图12可知,有19%的被采访人认为创业的关键因素在于打工经验的积累,有了经验,才能有成功的可能,减少失败的概率;有16%左右的人认为创业成功主要靠农村的发展,认为集体发展了,个人才能跟着发展;有大约60%的人认为政府的支持才是创业的关键,认为紧跟政府的步伐,响应政府的号召,获得政府的帮助才能获得成功;另外也有5%的人选择了其他。以上表明,绝大多数人认为政府的政策支持很重要,创业的成功离不开政府的支持;也有部分人认为打工经验的积累和农村的发展也很重要,前者较为脚踏实地,希望通过自己的努力获得成功,后者更依赖于集体的发展,以稳妥为主,以期降低损失风险。

3.9 希望得到的帮助

由图13可知,调查中有大约2.38%的人希望政府给予的创业信息不断地积累;有19.05%的人希望政府不断地增加创业政策;有61.9%的人希望政府在资金方面能够不断地扶持;也有4.76%的人希望政府延长创业技能的培训。以上表明,由于大部分人缺少的是资金,所以有超过一半以上的人希望得到资金的帮助来实现自己的创业;也有相当一部分人希望政府的创业政策能不断增加,带给他们更多的便利和优惠,使创业变得简单、便捷;但是,只有少部分人依赖创业信息和技能的培训,说明当地居民对创业的认知仅停留在政策和资金的认识上,缺少具体的行事计划和创业能力。

4 结论

通过发放调查问卷的方式,对盘山县高升镇南关村农村劳动力流动現状进行研究。以村劳动力的个人特征、家庭因素作为农村劳动力流动的主要影响因素,实证分析个人特征、家庭因素及国家的利农政策等因素对农村外出劳动力流动影响的大小。通过实证分析得到,个人特征和家庭因素对农村劳动力的回流产生较大的影响,而国家的利农惠农政策对于高升镇南关村农村劳动力的流动的影响相对较小。这说明,影响高升镇南关村农村劳动力流动的因素中,劳动者的内在因素起主要作用,而国家的利农惠农政策等外在的因素所起到的作用相对较小。

本次调查选取的地点是高升镇南关村,研究得出的结论反映了南关村农村劳动力转移的一般情况,在撰写论文的过程中,笔者将理论运用到写作过程做得不是很好,运用理论分析问题不够透彻,希望以后能够改进。另外在数据分析过程中没有运用高级统计分析,没有建立农村劳动力转移的一般模型。

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