关于林业经营现代化的研究

王海峰

（黑龙江省双丰林业局 黑龙江铁力市 152500）

摘 要：林业是经济发展新常态下优化结构、提高质量效益的重要环节，是转变发展方式的重要体现，林业要在改革创新、森林经营等方面下功夫，全面提升林业现代化水平。本文着重研究林业经营现代化的发展对策。

关键词：林业 经营 现代化 对策

1.林业经营发展过程中存在问题

1.1林业资源总量少

我国森林各种指标都在一定程度上低于世界平均水平，存在着分布不均、年龄结构不合理等问题，木材的需求多于供给，可供开采的资源并不丰富，森林的增长速度已经不能满足我国经济发展的需要。

1.2发展遇到误区

长期以来，忽视了林业产业带来的生态效益与社会效益，过于注重经济效益，这就造成在发展林业产业的时候走上了一条先发展、后治理的道路。为了满足社会需要，换来更多的经济效益，大量地砍伐树木，导致我国林业资源越来越少，生态也更加地不平衡。

1.3建设难度加大

因为我国适合林业种植的面积不多，就要为增加种植面积付出更大的代价。再加上有些居民生态意识薄弱，相关部门没有适当进行环境保护宣传，导致了边治理、边破坏的现象屡屡出现。甚至有些不法商贩偷伐树木，这种恶性循环造成了我国林业生态环境建设的难度不断加大。

1.4模式不够完善

我国林业建设虽然属于综合治理，但在实际的治理过程中却总是将一个任务让多个部门共同完成，造成了工作人员之间推卸责任，工作不协调，不能达到共同合作的效果。林业生态建设本身就是一项艰巨和长期的任务，正是因为这些管理上的问题，又加剧了问题的困难性。

2.林业经营现代化的发展对策

2.1改革国有林场

我国林业改革整体滞后，国有林区林场改革刚刚起步，集体林权制度需要继续完善，林业体制机制创新水平依然很低，已经成为制约林业现代化的最大瓶颈。改革创新是引领林业发展的根本动力，也是破解发展难题的有效途径，更是推进林业治理体系和治理能力现代化的必然选择。解决国有林区林场产权虚置、责权利不一致问题，创新森林资源管护机制和监管体制，需要大力推进改革。完善集体林权制度，提升林业发展活力和效益，需要继续深化改革。各级林业部门要牢固树立创新发展理念，全力推进国有林区林场和集体林权制度改革，抓紧完善林业支持保护制度，着力解决制约林业发展的深层次问题，全面增强林业发展动力。

2.2落实生态优先

坚持保护优先是中央确定的生态文明建设基本方针，坚持生态优先是实施以生態建设为主的林业发展战略的应有之义。长期以来，一些地方重利用、轻保护，重造林、轻管护，形成了大量低质低效林，生态功能和经济效益都不明显，造林绿化成效与人民群众的期盼还有差距。推进林业现代化建设，必须始终坚持保护优先、生态优先，把保护放在更加突出的位置，全面保护天然林，全面保护湿地，全面保护野生动植物。要组织实施国家生态安全屏障保护修复、天然林资源保护、湿地保护与恢复、濒危野生动植物抢救性保护等重点工程，加大保护力度，严守生态红线，让森林、湿地、荒漠生态系统和野生动植物充分休养生息，全面增强并充分发挥林业生态功能。

2.3增加资源总量

坚持绿色发展必须有绿色资源来支撑，实现林业现代化必须有资源总量作保障。经过多年努力，我国森林资源虽有明显增长，但总体上仍然缺林少绿，森林资源总量不足，生态产品和木材严重短缺，森林生态安全问题依然突出。我国森林覆盖率只有21.66%，比世界平均水平低近10个百分点，居世界139位。人均森林面积、人均森林蓄积分别只有世界平均水平的1/4和1/7。生态脆弱区占国土面积60%，木材对外依存度高达48%。今后要牢固树立绿色发展理念，把加快国土绿化作为林业现代化建设的重中之重，认真实施大规模国土绿化行动、新一轮退耕还林、防沙治沙等重点工程，着力增加资源总量。要创新产权模式和国土绿化机制，深入开展义务植树活动，吸引社会力量参与造林绿化。

2.4推动协调发展

现代化的设施装备和高素质的人才队伍，是林业现代化的重要标志和根本保障。当前林区基础设施落后，装备水平不高，科技支撑不足，人才队伍紧缺，既与加快林业发展的要求不适应，也与国家整体发展水平不协调。全国4855个国有林场中，仍有486个林场不通公路，170个林场不通电，1575个林场存在饮水安全问题。林业高端人才缺乏，正面临后继无人的窘境。推进林业现代化建设，必须全面提升林业协调发展水平。要实施林业支撑保障体系建设工程，积极完善林区基础设施，大力推进林业装备现代化，提高森林防火和有害生物防治技术装备水平。加快“互联网+”林业建设和基层站所建设，培养壮大专业人才队伍，增强林业基础保障能力。

2.5拓展发展空间

推进林业现代化建设，必须牢固树立开放发展理念，全面提升林业对外开放水平，全力服务经济社会发展大局。要积极培育国家储备林，尽快提高木材自给能力。同时要增强统筹全球森林资源的能力，更好地用好两个市场、两种资源。要加强与发达国家、国际组织的林业合作，着力引进、消化和吸收国外先进技术，主动与欠发达国家分享我国林业发展经验。要认真履行涉林国际公约，积极参与全球生态治理，高度重视林业应对气候变化工作，全面增强森林、湿地碳汇功能，如期实现国家方案中的林业目标，为林业扩大开放合作创造良好条件。

3.结束语

综上所述，林业作为国家事业的重要组成部分，必须抓住机遇、加快发展，跟上国家现代化建设进程。目前，我国面临的林业问题还很多，可持续发展成为我国必须要走的一条道路，这就需要我国借鉴更多的优秀政策，完善我国的林业的机制体制，举全行业之力来谋划来部署来推动，加快推进林业现代化建设，确保林业发展与国家发展相协调相适应，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

参考文献：

[1]郭建斌.试论林业现代化与绿色发展[J].国家林业局管理干部学院学报，2016（2）：9-12.

[2]李根秋.加快林业信息化建设促进我国林业现代化发展[J].中国林业经济，2013（6）：24-26.