完善环境监测机制提高环境监测质量

关宏宇

（内蒙古科右中旗环境监测站 内蒙古 科右中旗 029400）

摘 要：环境监测质量管理工作，是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施，包括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容。

关键词：环境监测；存在问题；对策分析

加强环境监测质量管理，就要把环境监测质量管理贯穿到环境监测工作的全过程，建立健全体系并使之有效运行并持续改进，积极开展外部质量控制和内部质量保证活动，加强监测能力建设及监测人才培养和现场监测质量管理，全面提升环境监测整体水平，提供准确可靠的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。

一、环境监测的意义

我國环境监测软硬件建设都得到了较大的加强，对监测各种环境污染因子形成了一定的监测能力，对强化环境管理起到了积极的作用。若没有环境监测，就无法管理，更谈不上科学管理。环境监测是掌握污染动向和预防污染危害的重要环节，是环保工作的“尖兵”，对加强环境管理、制订环保政策和法规、促进经济建设有重要意义。

二、环境监测存在的问题

1.质量管理意识淡薄，管理手段不能有效实施

质量管理意识的淡薄使得管理手段不能得到有效的实施，更不能发挥出其应有的作用和功能。大多数的地方监测站过分的注重实验室中的研究成果，忽视了户外的实际环境质量的监测和改善；并在实验中得到的结论大多都是具备普遍性的，缺乏相应的针对性，不能做到具体问题具体分析来适合条件不同的各类环境质量状况。而且在管理手段的运用上许多监测部门也没有做到有效的利用，使得环境监测的质量和效果不能达到相应的要求；在检测的手段方法上也不能做到及时有效的更新和发展，甚至部分贫困地区的监测设备严重落后，特别是县级监测站条件很差，监测业务用房紧缺，仪器设备落后而且不配套，都在很大程度上制约了现代环境监测质量管理的发展。

2.环境监测数据缺乏真实性

环境监测数据和信息的准确性、精密性和完整性会直接影响环境监测为环境管理服务的质量、环境执法的公正性和严肃性以及政府环境决策的科学性，同时关系到国民经济可持续发展战略的正确实施。但是目前我国环境监测方面由于技术比较滞后、指标又不够明确等等方面的原因，造成数据和信息的准确性和真实性失真，对环境监测的质量管理有很大的影响。

3.环境质量管理书面化、制度化

近年来我国的环境监测工作取得了长足的进步，但在制度体系方面仍然落后于西方发达国家，并且在某些方面来说这种进步的效率性不高。主要表现在我国的制度体系较过去得到了极大地丰富和完善，但在具体的实施运用过程中却鲜有大的作为，一般都是由于制度体系的内容的确更为丰富，但在责任义务的具体要求上却没有一个明确的准则，使得落实工作很难进行。并且这种进步还是具有相对性的，尽管我国对比过去有了很大的发展，但在环境质量管理工作上仍远远落后西方发达国家；目前我国的相关制度规范中缺乏相应的技术规范，与快速发展的监测技术和不断扩大的监测领域相比，质量管理制度的建设还不够完备和及时。并且相关的规章制度也缺少一定的科学性和完善性，从根本上影响了质量管理工作的开展。

4.监测数据滞后和代表性不强

目前，定期环境监测从人工采样，到实验室数据分析，最后到形成检测报告一般需要两到三周的时间，监测数据的时效性比较差。若一旦出现突发性环境污染事件，不能采取及时有效的污染防控措施，有可能会进一步加剧环境污染的程度，并且增加后续环境治理的成本。另外，由于行业特点，目前进行的定期环境监测一般是每年进行四次，每次一到两天，因此定期环境监测所取得的监测数据是否能代表对环境监测实时状况是有待讨论的。

三、提高环境监测质量策略分析

1.积极转变环境监测质量管理的工作方式

环境监测质量管理工作的开展必须由有一定工作经验、专业监测技术水平以及敏锐的洞察分析能力的人员来承担。加强环境监测质量管理人员专业能力和综合素质的培养是十分重要的。各基层环境监测部门应该根据人员的能力状况，积极采取多种方法手段来加强质量管理人员能力培养。此外，环境监测质量管理人员还应该加强与环境保护以及社会其他部门的交流合作，相互学习，互相进步，积极转变过去那种单一的工作方式，在环境监测质量管理工作的开展过程中，耐心地通过科学的工作手段和管理方式来发现环境监测中存在的质量问题，根据环境监测质量管理的相关规定，采取相应的技术措施来解决问题。

2.加强对现场环境监测的重视

为了保证环境现场样本采集质量的规格达标，环境监测人员首先应该对相关的环境监测技术和方法进行有效的学习和培训，尤其应该加强实际监测技术操作的学习，不断提升环境监测人员辨别不同环境现场状况的能力水平和解决实际环境监测质量管理问题的能力。

现场监测人员还应该对环境现场的监测内容、要求和效果进行把握，熟悉环境监测点位的设置、掌握环境监测技术方法的使用规则、了解收集样品的保存要求等。在环境监测现场，监测人员还要对监测的情况进行详细的记录，认真、详细地填写监测的原始单据表格，不要忽略掉环境监测现场的任何细节。除此，还要善于根据环境监测的内容，按照环境监测质量管理的标准，认真查找环境监测中出现的问题。环境监督的检查人员还应该根据环境监测的状况来建立有效的环境监测质量管理工作的整改体制，充分发挥环境监测的现场监测水平。

3.提高环境监测质量管理工作的技术水平

伴随着环境监测技术的快速发展和环境监测领域的不断壮大，例如空气质量自动监测技术、重金属自动监测技术、土壤污染自动监测技术等，这些环境监测质量管理的自动监测技术的发展使得环境监测质量管理工作的效率有了极大的提高。此外，在积极拓展环境监测质量管理工作的范围的同时，还应该通过专家讲座、座谈会、专业技术研讨等方式来完善环境监测质量管理工作体系，以此来增强环境监测质量管理工作的执行水平和力度。

4.环境污染指数评价体系的建立

随着我国工业化进程的加大，很多发达的城市都出现了严重的环境污染，例如，扬沙天气、雾霾天气等，这就给我国的环境监测水平提出了更高的要求。笔者通过对一些环境检测机构所提供的数据进行分析，找到了造成不良天气现象的原因，那就是空气中的细小颗粒过多，然而，我国在几年前所指定的污染评价体系却并不包括细微颗粒这一项，因此，要想提高环境监测质量，就应该完善污染评价体系，通过对环境中污染物的指标做出合理的规定范围，才能够有效的防止监测部门公布的质量监测数据和实际的空气质量之间存在较大的差别。另外，在我国目前的环境监测质量工作中还是有很多的部门不能够正确的认识质量管理的相关内容，也有很多质量检测人员的技术水平已经不能适应新时期我国对于环境质量监测的相关要求，因此不能够达到合理的质量监测标准。

四、结语

环境监测质量是保证监测数据具有代表性、准确性、精密性、可比性和完整性的前提，是环境监测站赖以生存和发展的基础。我们只有加强监测质量管理，建立健全环境监测质量管理体系，全面提升环境监测整体水平，才能提供准确可靠真实的环境监测数据和信息，为政府决策和环境管理等提供科学依据。

参考文献：

[1]周良，尹卫萍.浅谈环境监测质量管理工作[J].环境监测管理与技术，2012（10）.

[2]李秋波.全面加强环境监测质量管理工作初探[J].中国环境管理干部学院学报，2013（02）.