简析林业生态建设项目中存在的问题及对策

吴凡荣+廖文峰+郑长树

（江西省玉山县林业局 334700）

摘 要：近几年，在我国社会经济高速发展背景下，在林业方面投入的资金也在不断增加。而加强林业生态建设，不仅有助于减少各种林业生态问题的产生，也能够在某些层面促进我国各行各业的健康、可持续发展。因此，为了将其积极作用充分发挥出来，必须要针对建设项目中存在的各类问题，探索出科学有效的解决对策。

关键词：林业生态；建设项目；问题及对策

前言：林业不论是对保护自然生态环境，为社会提供更多样的林产品等方面都具有重要意义。目前，虽然国家针对国土绿化、生态建设项目，出台了各种政策，使得我国自然环境得到了很大改善，也使得森林质量、生态功能等方面都得到了很大程度的提升。但是在具体实施中，由于种种因素的影响，我国林业生态建设在规模、效益等方面还有待进一步完善，需要相关部门给予更深层次的分析与研究，并给予妥善解决。

一、林业生态建设项目现状分析

首先，在林农科技素质方面。对于我国林业生态建设来讲，虽然拥有较为丰富的资源，但是由于在建设规模、区域经济发展上还有待提升，政府也未重视起对林农的科技素质培养，导致大部分林农的新科技接受能力较差，对于生态建设的价值与效益也未给予足够重视，这也在一定程度上制约着生产经营方式的更新与推广，以及林业生态建设的顺利进行[1]。

其次，造林质量与成活率方面。很多地区在实施封山育林等政策方针之前，通常都未针对其区域经济条件、封山面积、具体形式，还要具体到时间及其相关育林措施等诸多内容做出综合考虑，不注重规划设计。对于管理红队伍的设置也未足够重视，从而使得封山育林的区域的整体秩序无法得到有力维护，也在某种程度上制约了各项育林工作的高效落实，从而导致造林质量与成活率不断降低。

再者，推广力度与资金投入方面。当前，很多地区的林业生态项目建设工作队伍都呈现出老龄化趋势，且个人专业知识结构、业务水平也未得到及时更新与有效提升，难以满足工作需求。同时，相关部门也未重视起宣传工作，各项管理制度也有待完善，进而导致各项生态建设工作的落实难以得到有力保障。此外，在资金流向方面，其部门也未给与严格监管。

二、优化林业生态建设项目对策探究

（一）坚持生态经济与可持续发展理念

在林业生态建设过程中，相关部门应始终坚持贯彻国家科学发展观，对社会自然经济、生态环境之间的复杂关系有正确的认识，进而真正促进人与自然的和谐发展。这就需要在建设中对经济发展、环境保护中的平衡点进行准确把握，尽最大能力实现在不破坏环境的基础上，实现社会经济的稳定发展，或者是在逐步提升经济发展水平的同时，不断强化对自然生态环境的保护[2]。

因此，相关部门应始终坚持以科学发展观为重要指导，并将其理念真正贯彻到林业生态工程中，加大推广力度，确保可持续发展的各项政策方针能够得到有效落实。同时，在推动社會经济发展过程中，必须要对生态经济的综合性、协调性与整体性特点做出全面考虑，突破传统理念的束缚，真正实现生态、社会效益的协调发展，也只有这样生态环境才能够从根本上得到改善。此外，由于生态是反作用于社会经济的，也就说，若生态环境得到了有效改善，其也会在某种程度上促进社会经济发展，真正实现经济、生态之间的良性循环。

（二）加强封山育林，提升造林存活率

首先，对于封山育林建设来讲：应先做好项目设计规划，其中不仅涉及到封山面积、具体形式，还要具体到时间及其相关育林措施等诸多内容，都需要做出综合考虑。同时，警示牌的树立，以及围栏等一系列开展封山育林需要做好的基础设施建设也要做好规划。对于管理红队伍的设置也应给予足够重视，为了确保封山育林的区域的整体秩序能够得到有力维护，为各项育林工作的高效落实提供有力保障，必须要建立起一支高素质的管理队伍[3]。

其次，在新时期下，为了进一步提升造林存活率，不断提升生态林业建设水平，应构建出更加科学合理的管理机制与操作规程。一方面，在正式开展造林工作之前，应构建更完善的林业管理规章制度，引导相关工作人员充分明确自身职责，以此来确保造林效果；另一方面，对于施工队伍的选择应给予严格把关，不仅要注重队伍资质与信誉，还要选择可以实现长期合作的单位，签订正式合同，进而确保林业建设中的各项责任能够得到有效落实，同时还要设立监理部门来强化工程管理，提出更高的建设标准，不断提升造林成活率。此外工程验收环节也要给予足够重视，一旦发现质量问题，必须要按照合同要求进行返工处理，从而充分保障造林成活率[4]。

（三）增加资金投入，严格监管资金动向

国家作为建设林业生态工程的主体，为了确保各项建设项目的顺利开展，国家应结合实际情况，适当加大资金投入力度，且各级政府也要将林业生态建设方面需要的资金，纳入到总体财政预算管理之中，若存在必要还可给予其优先安排。同时，林业生态建设作为一个较为漫长且复杂的工程，需要投入较多资金，仅通过国家政府财政资金给予的支持很难进行下去，对此，应积极整合社会力量，吸引更多有心人士参与到建设项目中，不断拓展建设资金的筹集渠道，从而为林业生态建设提供有力的资金支持。

另外，还应针对其建设项目，制定科学合理的林业生态工程建设基金制度，并做到妥善安排，真正做到分级管理、专项专用。同时，还需要注意的是，在加大资金投入的同时，还应加强资金管理，制定科学、完善的审计监督制度，对其各资金流向开展实时跟踪，加大监督力度，从而使其资金利用率得到最大限度的提升。

（四）提升林农科学素养，坚持科技造林

相关林业生态建设工程负责部门，以及林业科技推广部门应不断加强对林农科技素质的培养，并通过报纸、电视，以及互联网等多种大众传媒手段来加强林业生态建设相关知识的推广，积极的为广大林农提供更加实用的技术资料，不断增强广大林农对科技造林战略理念的重视。为此，可以预先选择一些试点进行试验，逐渐由点到面，让广大林农真正感受到林业生态建设项目带来的效益，也以此吸引更多林农积极主动地投入到林业生态建设项目的推广当中。因此，为了进一步提升林业生态建设质量，将其积极作用充分发挥出来，应充分重视起林农科技素质的培养，积极引进更新颖、先进的造林技术，始终坚持科技造林[5]。

结语：综上所述，良好的林业生态系统不仅可以为人们提供丰富的林木资源以及多样化的林产品，对于大自然来讲，也发挥着直观重要的调节作用，能够更好的维护人类赖以生存的环境。因此，在新时代下，林业生态建设应与时俱进，全面整合各项资源，探索、运用更新颖的对策，妥善解决生态建设项目中的各种问题，真正促进林业、生态环境的可持续发展。

参考文献：

[1] 杜永安.林业生态建设项目中存在的问题及对策探讨[J].安徽农学通报，2009，15（5）：148-149，180

[2] 周厚林.林业生态建设项目中存在的问题及对策探讨[J].花卉，2015，（24）：111-112.

[3] 肖钢强.林业生态建设项目中存在的问题及对策探讨[J].农业与技术，2016，36（5）：139-140.

[4] 卢世柱.涉及自然保护区的建设项目生态补偿机制探讨——以广西林业系统自然保护区为例[J].广西林业科学，2007，36（4）：223-227.

[5] 程乙.国有林场林业建设项目资金管理中存在的问题及对策[J].中国经贸，2014，（7）：171-171.